中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”“建設(shè)上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”。這是在《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的建設(shè)上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心基礎(chǔ)上的一個(gè)重大拓展。
在區(qū)域一體化戰(zhàn)略推動(dòng)下，以上海為中心和龍頭，江蘇、浙江、安徽等地科技創(chuàng)新能力提升和崛起，滬蘇浙皖共同承擔(dān)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重大任務(wù)，長(zhǎng)三角將成為創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的樣板和標(biāo)桿。
基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新的先行軍
在全球率先開(kāi)展前沿性、開(kāi)創(chuàng)性的未來(lái)科學(xué)研究，這是國(guó)際科技創(chuàng)新中心的首要任務(wù)之一，有賴于更多國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和一流大學(xué)科研院所的共同努力乃至集成合作。
長(zhǎng)三角的上海、江蘇、浙江、安徽的基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)力雄厚、布局均衡，具有國(guó)際影響力的頂尖成果不斷涌現(xiàn)，具有科學(xué)規(guī)律發(fā)現(xiàn)的潛在實(shí)力。
至2025年12月，長(zhǎng)三角一市三省正式獲批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室包括上海的張江實(shí)驗(yàn)室、臨港實(shí)驗(yàn)室、浦江實(shí)驗(yàn)室，安徽的合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(含原國(guó)家同步輻射實(shí)驗(yàn)室等整合)，江蘇的蘇州實(shí)驗(yàn)室，浙江的乾元實(shí)驗(yàn)室；網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室(江蘇)、之江實(shí)驗(yàn)室(浙江)等納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系/試點(diǎn)建設(shè)的機(jī)構(gòu)。
長(zhǎng)三角三省一市最近幾年獲得的15項(xiàng)“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”中，上海4項(xiàng)集中在集成電路、生物醫(yī)藥領(lǐng)域，江蘇6項(xiàng)集中在物理與天文、地球環(huán)境治理、通信與材料技術(shù)、機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面，安徽3項(xiàng)集中在量子科技、地球物理等領(lǐng)域，浙江2項(xiàng)集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋工程等領(lǐng)域。
從上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心走向上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，需要更大范圍調(diào)動(dòng)長(zhǎng)三角國(guó)家及區(qū)域的科技戰(zhàn)略力量，堅(jiān)持創(chuàng)新性、前沿性，找尋探索性未來(lái)前沿科技方向。為此，需要充分尊重領(lǐng)域科學(xué)家的好奇心和戰(zhàn)略科學(xué)家對(duì)科技前沿的判斷力，面向全國(guó)乃至全球?qū)嵤┛苿?chuàng)“探路者”計(jì)劃，讓更多科學(xué)家參與未來(lái)前沿科技方向的討論，同時(shí)可構(gòu)建開(kāi)放的科技項(xiàng)目申請(qǐng)與實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，鼓勵(lì)支持全球科學(xué)家和科技研究落地長(zhǎng)三角，瞄準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展前沿，勇于探索、突出原創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破。
三省一市各有所長(zhǎng)，各具特色。上海在2025年9月出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》，其中提出錨定未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康等六個(gè)方向。蘇浙皖三省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議已發(fā)布，江蘇著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技中心，浙江提出建設(shè)創(chuàng)新浙江，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，聚焦人工智能自主芯片、大模型、算力系統(tǒng)等實(shí)施重大專項(xiàng)；安徽強(qiáng)調(diào)科技打頭陣，集中突破量子信息、聚變能源、深空探測(cè)等領(lǐng)域原始創(chuàng)新，三大核心+人工智能、生命科學(xué)等N個(gè)新增長(zhǎng)極。
各省市的科技前沿方向既有差別，也有交叉，未來(lái)如何在相同方向的領(lǐng)域如何分工、不同方向領(lǐng)域如何融合，仍需進(jìn)一步深化研究。
產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合的排頭兵
國(guó)際科技創(chuàng)新中心的另一個(gè)重要任務(wù)就是推動(dòng)連接前沿科學(xué)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用研究。聚焦開(kāi)辟新賽道，通過(guò)顛覆性、前瞻性技術(shù)創(chuàng)造全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也就是此前不存在的產(chǎn)業(yè)需求，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為新的強(qiáng)勁增長(zhǎng)新動(dòng)能。
當(dāng)前，上海提出重點(diǎn)發(fā)力集成電路、人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域，江蘇提出超常規(guī)突破集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、先進(jìn)材料、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、生物制造等卡脖子領(lǐng)域，前瞻布局量子科技、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通訊等前沿未來(lái)產(chǎn)業(yè)。浙江提出面向集成電路、工業(yè)母機(jī)、生物醫(yī)藥等卡脖子領(lǐng)域攻關(guān)，前瞻布局人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。安徽提出聚焦集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件等卡脖子領(lǐng)域。
從科技研發(fā)到未來(lái)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)不低，需要跨越基礎(chǔ)研究到前沿技術(shù)、技術(shù)研發(fā)到實(shí)驗(yàn)室、新產(chǎn)品走向產(chǎn)業(yè)化(低成本、良品率)等三個(gè)階段，需要很長(zhǎng)時(shí)間耐心靜待花開(kāi)，跨越成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，且市場(chǎng)接受度未知。
為此，產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展不僅需要產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，建立“高?？蒲性核?平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，打造“科學(xué)家+企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體，還需要與資金鏈、人才鏈乃至供應(yīng)鏈緊密融合。特別是技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的方式，這種方式常以高校、科研機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)為主導(dǎo)，資源更多投向基礎(chǔ)研究和前瞻性技術(shù)研發(fā)，更需風(fēng)險(xiǎn)資本、耐心資本、科技中介等助力。
還需充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，激發(fā)政府、科研院所、高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同參與主體的創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力，促使具象化的技術(shù)落地。
依托長(zhǎng)三角一體化力量，推動(dòng)跨區(qū)域創(chuàng)新伙伴合作計(jì)劃和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的高技術(shù)合作計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)投入和產(chǎn)業(yè)化，形成長(zhǎng)三角分工有序、合作一體的創(chuàng)新前沿與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展高地。
培育建設(shè)全鏈條戰(zhàn)略平臺(tái)
科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源功能區(qū)是上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)開(kāi)展科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚高水平人才和優(yōu)質(zhì)資源的空間載體，體現(xiàn)現(xiàn)代化的產(chǎn)城科融合發(fā)展。
長(zhǎng)三角擁有張江和合肥的兩大國(guó)家科學(xué)中心，上海國(guó)際科創(chuàng)中心先后布局了張江科學(xué)城、“大零號(hào)灣”、臨港新片區(qū)等，合肥提出高位推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，提升合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室能力，建強(qiáng)大科學(xué)裝置群。江蘇提出建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源區(qū)、滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶以及南京紫金山創(chuàng)新帶、蘇州吳淞江科創(chuàng)帶；浙江提出杭甬創(chuàng)新帶以及杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊。
這些區(qū)域需要合理進(jìn)行空間規(guī)劃，保障教育空間的同時(shí)，優(yōu)化周邊產(chǎn)業(yè)和城市空間供給，支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源區(qū)探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)利用，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新復(fù)合利用等使用方式，鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、辦公、商業(yè)等用地混合布置、空間設(shè)施共享。
同時(shí)，這些創(chuàng)新帶、自創(chuàng)區(qū)、科創(chuàng)走廊和科學(xué)城，在長(zhǎng)三角組成一條滬寧杭合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶——西延到合肥，東至南京、無(wú)錫、蘇州，匯集上海，南延到杭州乃至寧波，并串聯(lián)上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈和合肥都市圈。這條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶具有城市群科技創(chuàng)新集成商的優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)研究的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用基礎(chǔ)的技術(shù)發(fā)明、研發(fā)應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新產(chǎn)品的海內(nèi)外營(yíng)銷、創(chuàng)新理念的支撐與創(chuàng)新制度的改革實(shí)踐等在此集成，是長(zhǎng)三角最重要的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新帶，也是現(xiàn)代化質(zhì)量最高的發(fā)展走廊。
(作者系蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院理事長(zhǎng)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展決策咨詢專家)
