市稅務(wù)局深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，以規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)制作和使用為切入口，制定《全面提升稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量工作實(shí)施方案》，在全市稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)“大起底”，推動(dòng)涉企執(zhí)法更規(guī)范。截至11月底，全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)自查自糾各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)58409件，開(kāi)展案卷集中評(píng)查513件，發(fā)送整改意見(jiàn)90條，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)14次，下發(fā)督導(dǎo)調(diào)研通報(bào)2期，有效提升稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量，持續(xù)降低稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，充分保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，全市未發(fā)生一起因執(zhí)法文書(shū)引發(fā)的稅費(fèi)爭(zhēng)議及復(fù)議訴訟案件。

一是健全標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一文書(shū)制作“度量衡”。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法部、稅務(wù)總局下發(fā)的文書(shū)格式文本，分類(lèi)匯總整理基層稅務(wù)機(jī)關(guān)常用16類(lèi)稅務(wù)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制及日常征管事項(xiàng)文書(shū)，重點(diǎn)梳理檢查、處罰、執(zhí)行等6大類(lèi)12種高頻文書(shū)，制作文書(shū)模板，統(tǒng)一文書(shū)格式，規(guī)范文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，匯編高頻執(zhí)法文書(shū)電子使用手冊(cè)，為基層執(zhí)法人員提供清晰統(tǒng)一的操作范本，確保文書(shū)制作規(guī)范性、要素完整性和程序合法性。

二是聚焦能力提升，鍛造文書(shū)使用“基本功”。采取“周課堂”“月研討”“季評(píng)講”等各種形式組織基層執(zhí)法人員開(kāi)展分層級(jí)、分類(lèi)型、常態(tài)化執(zhí)法文書(shū)制作使用專(zhuān)題培訓(xùn)及典型案例教學(xué)，定期組織案例分析、文書(shū)評(píng)比、模擬制作等實(shí)務(wù)訓(xùn)練，梳理執(zhí)法文書(shū)常見(jiàn)問(wèn)題負(fù)面清單，指導(dǎo)基層執(zhí)法人員在對(duì)比中找差距、在實(shí)踐中強(qiáng)技能，逐步提升執(zhí)法人員事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)固定、邏輯論證及法律語(yǔ)言運(yùn)用能力。

三是規(guī)范運(yùn)行流程，狠抓文書(shū)管控“全過(guò)程”。建立稅收法治員“工作清單”，細(xì)化明確基層稅收法治員14項(xiàng)工作職責(zé)，健全稅務(wù)一般執(zhí)法文書(shū)三級(jí)審核，重大執(zhí)法文書(shū)提級(jí)審核工作機(jī)制，暨一般執(zhí)法文書(shū)稅務(wù)分局實(shí)行執(zhí)法人員自查、稅務(wù)法治員復(fù)查、稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人復(fù)核，重大執(zhí)法文書(shū)經(jīng)稅務(wù)分局三級(jí)審核后提交上一級(jí)法制部門(mén)提級(jí)審核，針對(duì)復(fù)雜、新型或重大案件，創(chuàng)新疑難案件文書(shū)會(huì)商機(jī)制，組織公職律師、法律顧問(wèn)、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行文書(shū)制作專(zhuān)題研討，確保執(zhí)法文書(shū)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

四是嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)，筑牢文書(shū)質(zhì)量“防火墻”。將執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量作為落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)稅務(wù)精確執(zhí)法的重要抓手，在執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、案卷質(zhì)量評(píng)查、年度重點(diǎn)工作督查中全面落實(shí)執(zhí)法文書(shū)錯(cuò)誤責(zé)任追究與倒查機(jī)制，對(duì)因執(zhí)法文書(shū)制作不規(guī)范、內(nèi)容缺失、程序違法等導(dǎo)致不良后果的，對(duì)照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，并納入執(zhí)法人員日?？己?，通過(guò)監(jiān)督問(wèn)責(zé)倒逼執(zhí)法人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。