市稅務(wù)局深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”，以規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法文書制作和使用為切入口，制定《全面提升稅務(wù)執(zhí)法文書質(zhì)量工作實施方案》，在全市稅務(wù)系統(tǒng)開展執(zhí)法文書“大起底”，推動涉企執(zhí)法更規(guī)范。截至11月底，全市各級稅務(wù)機關(guān)累計自查自糾各類執(zhí)法文書58409件，開展案卷集中評查513件，發(fā)送整改意見90條，組織業(yè)務(wù)培訓14次，下發(fā)督導調(diào)研通報2期，有效提升稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量，持續(xù)降低稅務(wù)執(zhí)法風險，充分保障納稅人繳費人合法權(quán)益，全市未發(fā)生一起因執(zhí)法文書引發(fā)的稅費爭議及復(fù)議訴訟案件。

一是健全標準體系，統(tǒng)一文書制作“度量衡”。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法部、稅務(wù)總局下發(fā)的文書格式文本，分類匯總整理基層稅務(wù)機關(guān)常用16類稅務(wù)行政檢查、行政處罰、行政強制及日常征管事項文書，重點梳理檢查、處罰、執(zhí)行等6大類12種高頻文書，制作文書模板，統(tǒng)一文書格式，規(guī)范文書標準，匯編高頻執(zhí)法文書電子使用手冊，為基層執(zhí)法人員提供清晰統(tǒng)一的操作范本，確保文書制作規(guī)范性、要素完整性和程序合法性。

二是聚焦能力提升，鍛造文書使用“基本功”。采取“周課堂”“月研討”“季評講”等各種形式組織基層執(zhí)法人員開展分層級、分類型、常態(tài)化執(zhí)法文書制作使用專題培訓及典型案例教學，定期組織案例分析、文書評比、模擬制作等實務(wù)訓練，梳理執(zhí)法文書常見問題負面清單，指導基層執(zhí)法人員在對比中找差距、在實踐中強技能，逐步提升執(zhí)法人員事實認定、證據(jù)固定、邏輯論證及法律語言運用能力。

三是規(guī)范運行流程，狠抓文書管控“全過程”。建立稅收法治員“工作清單”，細化明確基層稅收法治員14項工作職責，健全稅務(wù)一般執(zhí)法文書三級審核，重大執(zhí)法文書提級審核工作機制，暨一般執(zhí)法文書稅務(wù)分局實行執(zhí)法人員自查、稅務(wù)法治員復(fù)查、稅務(wù)分局負責人復(fù)核，重大執(zhí)法文書經(jīng)稅務(wù)分局三級審核后提交上一級法制部門提級審核，針對復(fù)雜、新型或重大案件，創(chuàng)新疑難案件文書會商機制，組織公職律師、法律顧問、業(yè)務(wù)骨干等進行文書制作專題研討，確保執(zhí)法文書嚴謹規(guī)范。

四是嚴格監(jiān)督問責，筑牢文書質(zhì)量“防火墻”。將執(zhí)法文書質(zhì)量作為落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，深入推進稅務(wù)精確執(zhí)法的重要抓手，在執(zhí)法質(zhì)量考評、案卷質(zhì)量評查、年度重點工作督查中全面落實執(zhí)法文書錯誤責任追究與倒查機制，對因執(zhí)法文書制作不規(guī)范、內(nèi)容缺失、程序違法等導致不良后果的，對照執(zhí)法過錯行為，嚴格進行責任追究，并納入執(zhí)法人員日?？己?，通過監(jiān)督問責倒逼執(zhí)法人員增強責任意識，切實防范執(zhí)法風險，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。