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亳州

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亳州市創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系

3月10日,我市舉行專題新聞發(fā)布會,就生態(tài)環(huán)境領域規(guī)范涉企檢查工作情況進行了發(fā)布。

2025年,市生態(tài)環(huán)境局堅持問題導向與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合,通過構(gòu)建“智慧監(jiān)管+精準執(zhí)法+協(xié)同共治+綜合服務+柔性幫扶”執(zhí)法體系,推動涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實現(xiàn)規(guī)范化、智能化、效能化轉(zhuǎn)型,為優(yōu)化營商環(huán)境注入綠色動能。

監(jiān)管方式升級,從現(xiàn)場檢查轉(zhuǎn)向智慧監(jiān)管。在全省率先建設、運行生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管平臺,高效銜接線上監(jiān)管和線下執(zhí)法,利用數(shù)智化手段對全市984家重點污染排放企業(yè)實現(xiàn)信息化監(jiān)管,2025年以來,共向企業(yè)發(fā)送污染物排放小時超標和用電監(jiān)控預警信息2849家次,及時遠程提醒企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,正常運行污染防治設施,確保污染物達標排放,切實承擔起環(huán)保主體責任,減少對企業(yè)正常經(jīng)營的打擾,實現(xiàn)智慧篩查異常數(shù)據(jù),推動生態(tài)環(huán)境問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。對企業(yè)重視程度不夠、報警持續(xù)時間長或多次報警的,平臺一鍵派發(fā)執(zhí)法任務,由執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行幫扶指導。2025年以來,全市生態(tài)環(huán)境入企檢查頻次較去年下降52%,問題發(fā)現(xiàn)率提升20%,做到對“守法企業(yè)無事不擾,違法企業(yè)利劍高懸”。

執(zhí)法模式革新,從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向精準執(zhí)法。編制并公開《涉企行政檢查事項清單》,明確21項檢查事項。建立“信息化表單、標準化排查、規(guī)范化執(zhí)法”工作機制,將檢查內(nèi)容表單化、問題整改信息化、整改落實閉環(huán)化、執(zhí)法文書模板化,大幅提高現(xiàn)場檢查效率。2025年以來,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題率較去年增長20%,通過精準執(zhí)法,既提高了執(zhí)法效率,又降低了執(zhí)法成本,實現(xiàn)了執(zhí)法資源的優(yōu)化配置。

治理機制轉(zhuǎn)型,從單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向協(xié)同共治。構(gòu)建雙重協(xié)同機制,一方面建立部門內(nèi)協(xié)同作戰(zhàn)機制,將執(zhí)法工作與大氣、水土、審批、生態(tài)、監(jiān)測等業(yè)務緊密結(jié)合,定期開展聯(lián)合幫扶行動,排查發(fā)現(xiàn)問題及時指導整改;另一方面完善跨部門聯(lián)勤聯(lián)動機制,建立信息共享平臺,實現(xiàn)各部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,按照“綜合查一次”工作要求,聯(lián)合開展現(xiàn)場檢查,避免多頭檢查、重復檢查,提高監(jiān)管效率和精準度。

服務理念優(yōu)化,從單一檢查轉(zhuǎn)向綜合服務。創(chuàng)新開展生態(tài)環(huán)境問題“綜合一查清”行動,建立部門內(nèi)協(xié)同作戰(zhàn)機制,將執(zhí)法工作與大氣、水土、審批、生態(tài)、監(jiān)測等業(yè)務緊密結(jié)合,組成聯(lián)合幫扶組。聚焦8類行業(yè)(工業(yè)企業(yè)、施工工地、柴油貨車、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、畜禽養(yǎng)殖場等)和5項重點環(huán)節(jié)(環(huán)保手續(xù)、治污設施、固廢管理、應急管理、自動監(jiān)控)開展清單式全面幫扶。2025年,全市共幫扶企業(yè)934家,發(fā)現(xiàn)問題3533個,堅持問題導向與指導服務并重,以幫助企業(yè)紓困解難、提升合規(guī)水平為目標,為企業(yè)列出問題清單,督促其對照清單逐項落實整改,以幫扶引導為主要方式,未實施任何行政處罰,實現(xiàn)“進一次門、查多項事、解多類題”。

執(zhí)法理念升華,從剛性處罰轉(zhuǎn)向柔性幫扶。建立“首違不罰+容錯整改”機制,及時更新《亳州市輕微違法行為“免罰清單”(生態(tài)環(huán)境領域)》,由原26項擴展至32項。嚴格落實免罰減罰輕罰規(guī)定,對輕微違法行為以教育幫扶為主,給予企業(yè)適度的容錯整改機會,依法保護企業(yè)的合法權(quán)益。通過電話、微信、上門服務等方式開展“三書同達”政策解讀和信用修復宣傳,提醒相關企業(yè)及時申請信用修復,引導幫助失信主體及時糾正失信行為和修復信用記錄,及時消除因行政處罰帶來的不良影響。2025年共辦理生態(tài)環(huán)境行政免罰、減輕處罰案件43件(全省最多),減免金額459萬元。(記者 劉景俠)


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