路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)華章村引入國企運營，打造雙齡共養(yǎng)服務(wù)綜合體。 (資料圖片）

編者按：民之所望，政之所向。中共中央辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》，踐行正確政績觀，核心要義是為民造福。即日起，臺傳媒推出“惠民連心橋”專欄，聚焦百姓急難愁盼的“關(guān)鍵小事”，記錄政策落地的鏗鏘回響。我們將用數(shù)據(jù)說話，曬出任務(wù)清單的進度條，讓工作成效清晰可見；我們將深入街頭巷尾、田間地頭，通過一個個故事，折射時代發(fā)展的溫情，感悟“為民造福是最大政績”背后那份沉甸甸的初心。

臺傳媒記者陳 賽

3月18日，路橋區(qū)路北街道洋洪社區(qū)黨群服務(wù)中心暖意融融。30多位頭戴壽星帽的老人，看著家人錄制的祝福視頻，臉上洋溢著幸福的笑容。在游戲、義診、合影后，志愿者為老人們端上了熱氣騰騰的長壽面……

每月的18日，這樣溫馨的場景都會在這里準(zhǔn)時上演，一碗面、一片情，暖了一座城——

這正是臺州全域推進黨建引領(lǐng)“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)行動的日常縮影。

曾幾何時，“一老一小”是無數(shù)家庭的“心頭難事”：年輕人兩頭奔波顧不上，老人帶娃身心俱疲，專業(yè)托育機構(gòu)收費高昂，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)更是一“位”難求。如今，在臺州，這場發(fā)軔于基層、由黨建引領(lǐng)的“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)創(chuàng)新實踐，正把曾經(jīng)的家庭“成本負(fù)擔(dān)”，轉(zhuǎn)化為人人可感的“幸福資源”。

故事，還得從那個最先“吃螃蟹”的社區(qū)說起。

緣起洋洪：一次“撓到癢處”的社區(qū)嘗試

位于路橋主城區(qū)的洋洪社區(qū)，居民小區(qū)密集，約有8300名常住人口。其中，60周歲以上老人1600人，12周歲以下兒童1500人，“一老一小”占比超三分之一，雙職工家庭一抓一大把。

“我們在走訪時發(fā)現(xiàn)，不少退休老人閑在家里悶得慌，而雙職工家長卻為孩子放學(xué)后的托管問題愁眉不展?！毖蠛樯鐓^(qū)黨總支書記解曉娜萌生了一個念頭：能不能把這兩撥人湊一塊兒？

2024年，解曉娜決定“賭”一把。

社區(qū)黨群服務(wù)中心有1673平方米的空間，以前雖有夜校等各類公益服務(wù)，但老人帶娃時根本沒時間參與。于是，社區(qū)大膽改造，靈活設(shè)置社區(qū)食堂、托育園、日間照料區(qū)等服務(wù)場景。

場地就緒，關(guān)鍵在人。于是，“共享奶奶”來了。

“在社區(qū)里有不少有空閑的退休老年志愿者，我們就從中招募，組建了‘共享奶奶’志愿服務(wù)隊，幫忙負(fù)責(zé)日常接孩子放學(xué)、課后看護等?！苯鈺阅冉榻B。

周玲珍是一名退休的幼兒園園長，如今也是一名“共享奶奶”。每天下午，她都早早地來到社區(qū)托育園，為即將放學(xué)的孩子們做課后看護的準(zhǔn)備工作。另一邊，王菊琴等“共享奶奶”則輪班去往美宸園幼兒園接上佩戴好“專用接送卡”的孩子們。

排隊、牽上牽引繩、護送過馬路，一套流程，“共享奶奶”們做得一絲不茍。抵達社區(qū)后，孩子們在“共享奶奶”們的陪伴下，開展手工制作等興趣活動，直到家長下班。

“目前，我們的服務(wù)不僅有寒暑假、春秋假的托管，還有每日的接送服務(wù)?！苯鈺阅冉榻B，目前社區(qū)里共有10名“共享奶奶”，她們不僅風(fēng)雨無阻負(fù)責(zé)接送孩子日常放學(xué)，還會發(fā)揮各自技能，教授孩子非洲鼓、紅色歌曲、舞蹈等。

新學(xué)期伊始，葉奕凡小朋友再次報名日常托管?！霸谶@里，有了奶奶們的陪伴，孩子不僅能學(xué)到東西，性格也變得更好了。”家長陳暢對“共享奶奶”贊不絕口，“我有時候在這里做志愿服務(wù)，也能跟著奶奶們學(xué)到很多和孩子們相處的門道，特別好?！?/p>

“做了幾十年的幼教，退休后還能發(fā)揮自己的專長，很有意義。”周玲珍笑著說，“和孩子們在一起，我們每天都很開心。”

洋洪社區(qū)的嘗試很快見效，目前已開展代際共融活動508場，服務(wù)群眾超2萬人次。如今，路橋全區(qū)已建成4支“共享奶奶”隊伍，32名“共享奶奶”陪伴近200名孩子成長，惠及167戶雙職工家庭，以“老有所為+幼有所托”的雙向溫暖，構(gòu)筑起“幼有善育、老有頤養(yǎng)”的幸福共同體。

這個從群眾需求出發(fā)的小嘗試，也成了臺州雙齡共養(yǎng)模式的“源頭樣本”。

走紅密碼：如何“叫好”又“叫座”？

洋洪社區(qū)的成功不是偶然，這個模式能快速走紅，核心是撓到了群眾的“癢處”，解決了真問題。

曾經(jīng)，養(yǎng)老育幼困境無處不在：農(nóng)村照料中心建得漂亮卻少人問津，城區(qū)優(yōu)質(zhì)機構(gòu)供不應(yīng)求；老年食堂運營成本高、難持續(xù)，托育園租金貴、入園貴……資源分散、成本高企、供需錯配，成為橫在民生服務(wù)面前的“三座大山”。

該如何突圍？臺州的破題之道，是以黨建之手整合資源、重構(gòu)服務(wù)邏輯，讓普惠可及成為最鮮明的底色。

在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)華章村，每天中午11點，90歲的獨居老人李大爺都會準(zhǔn)時來到綜合體老年食堂?！凹t燒肉軟爛，青菜新鮮，一頓飯只要八毛錢，比家里做的還香?！崩畲鬆?shù)臐M意，背后是一套可持續(xù)的運營機制。

村里依托黨建統(tǒng)籌，整合區(qū)社發(fā)集團運營資源、本地菜園直供渠道與黨員志愿服務(wù)隊，建立“政府補一點、集體貼一點、企業(yè)助一點、能人捐一點、個人出一點”的多元籌資模式，以微利運營實現(xiàn)統(tǒng)一配餐。15輛企業(yè)捐贈的電動送餐車穿梭鄉(xiāng)間，半小時內(nèi)把熱飯熱菜送到周邊12個村社200多位老人家中，讓居家老人也能吃上暖心餐。

老人的三餐有著落，孩子的托育同樣有保障。

在臺州，專業(yè)育兒嫂月薪高達七八千元，中高端托育月收費超5000元。而華章村托育中心采取“公建民營”模式，場地免費、資源共享，每月收費1560元，不到城區(qū)商業(yè)機構(gòu)的三分之二。

“以前城里機構(gòu)嫌農(nóng)村利潤薄不愿來，現(xiàn)在我們免費提供場地，機構(gòu)輕裝上陣?！毙聵蜴?zhèn)組織委員陳先增算了一筆賬：機構(gòu)免房租后，托育收費降至2200元，比市場價低三成，托位迅速招滿，機構(gòu)還能實現(xiàn)微利運營。“既讓老百姓得了實惠，又讓企業(yè)賺了口碑，三贏！”

記者從市委組織部了解到，通過減免租金水電、運營補貼、稅收優(yōu)惠、陣地共享、社工協(xié)管等組合舉措，雙齡共養(yǎng)綜合體內(nèi)的養(yǎng)老托育服務(wù)收費，較市場均價降低32%。

為了讓模式走得更遠(yuǎn)，臺州建立了“1+X+N”服務(wù)體系：鎮(zhèn)街黨組織統(tǒng)籌政策資源，村黨組織對接群眾需求，民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門打破職能邊界，國企、社會組織、市場主體補位專業(yè)服務(wù)。同時，還建立了養(yǎng)老托育人才“育、評、用、留”全鏈條培養(yǎng)機制，提升專業(yè)化服務(wù)水平。

椒江區(qū)城隍浦社區(qū)把綜合體打造成“民生樂高”，可拆卸隔斷靈活切換，拉開是大課堂，合上是小教室，中午是食堂，下午變影院，空間利用率最大化。

黃巖區(qū)嘉盛社區(qū)引入科技賦能，VR虛擬運動系統(tǒng)讓老人足不出戶體驗戶外騎行，智能助眠沙發(fā)根據(jù)身體數(shù)據(jù)定制方案，企業(yè)捐贈設(shè)備、高校提供志愿力量，把服務(wù)做出“未來感”。

臺州灣新區(qū)海虹街道綜合體的常青學(xué)堂，舞蹈室“分時復(fù)用”，白天是幼兒爬行區(qū)，夜晚變身老年舞蹈排練場，一室多用、高效集約。

從城市到鄉(xiāng)村，形態(tài)各異、機制靈活，但“省錢、省心、有溫度”，是大家對“朝夕相伴”雙齡共養(yǎng)模式最一致的評價。

全城推廣：從“一枝獨秀”到“百花齊放”

如今，這場始于洋洪社區(qū)的溫暖試驗，已在臺州城鄉(xiāng)遍地開花。全市195家雙齡共養(yǎng)服務(wù)綜合體溫暖綻放，覆蓋眾多村社，惠及34.7萬老人、9.8萬嬰幼兒，從單點試點走向全域普惠。

黨建引領(lǐng)下，全市各地因地制宜、各展所長，讓“老有所養(yǎng)、幼有所育”從美好愿景變成可觸可感的日常。

作為臨海古城街道的商圈核心，靖江社區(qū)采用“基金+主理人”新模式，從場地共享、服務(wù)融合與機制創(chuàng)新三大維度系統(tǒng)推進，助力社區(qū)服務(wù)從“單一供給”邁向“全齡共融”。依托“雙齡趣享空間”，科學(xué)分時實現(xiàn)場地高效利用：白天開設(shè)“銀齡課堂”，傍晚轉(zhuǎn)為“靖鷹學(xué)堂”解決職工家庭托育難題，周末則舉辦“祖孫共讀”“老幼手工”等代際活動，打造出老幼溫情互動的社區(qū)場景。

為讓更多居民享受家門口的托育服務(wù)，玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)湖濱社區(qū)黨委堅持公益性與市場化相結(jié)合，依托雙齡共養(yǎng)服務(wù)綜合體，引入第三方托育機構(gòu)，針對湖濱社區(qū)戶籍的嬰幼兒提供優(yōu)先就讀、學(xué)費減免的優(yōu)惠政策，大大減輕了社區(qū)居民的育兒負(fù)擔(dān)。

天臺縣赤城街道天都社區(qū)，打造“紅管家”黨建品牌，并將原有廣場及配套物業(yè)樓整體改造建成雙齡共養(yǎng)綜合體及“金角銀邊”共享區(qū)域，實現(xiàn)“一地多用”。托育端設(shè)“四點半課堂”免費托管，養(yǎng)老端推出梯度優(yōu)惠老年食堂，同時推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和日間照料服務(wù)，保障失能、獨居老人生活。

“雙齡共養(yǎng)，核心就在一個‘共’字——不僅是空間共享、資源共享，更是代際相融、情感相通?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這場沒有驚天壯舉的民生實踐，沒有轟轟烈烈的口號，只是在一餐飯、一堂課、一次陪伴、一句問候中，默默破解了千家萬戶的急難愁盼。讓老人享受到了幸福的晚年，讓孩子收獲了快樂的童年，讓年輕人卸下了肩上的重?fù)?dān)。

從洋洪社區(qū)的星火微光，到全城綻放的幸福圖景；從“共享奶奶”的愛心接力，到普惠養(yǎng)老托育的體系構(gòu)建；從空間整合的微創(chuàng)新，到治理機制的大變革，臺州以黨建為引領(lǐng)，以民心為導(dǎo)向，以共享為路徑，走出了一條具有地方特色、貼合群眾需求的“一老一小”服務(wù)新路子。

朝夕相伴，溫暖同行。這份流淌在臺州街巷村社的溫情，正成為這座城市最動人的民生底色。