經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過、省人大常委會(huì)批準(zhǔn),《杭州市富陽新登古城墻保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2026年1月1日起正式施行。12月11日,《條例》宣傳貫徹會(huì)議在富陽區(qū)召開。
新登古城墻是中國(guó)明清城墻中保存比較完好的縣級(jí)城墻代表,將與南京、西安等城市的古城墻一起,以“中國(guó)明清城墻”項(xiàng)目申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。《條例》作為全國(guó)縣域古城墻保護(hù)領(lǐng)域的首部地方性法規(guī)、我市歷史文化名城保護(hù)法規(guī)體系下的“小切口”立法,從管理職責(zé)、規(guī)劃要求、保護(hù)舉措、合理利用、法律責(zé)任等方面,為新登古城墻保護(hù)筑牢法治屏障,助力“中國(guó)明清城墻”項(xiàng)目世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)進(jìn)程。
“《條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著新登古城墻保護(hù)進(jìn)入了有法可依、規(guī)范管理、科學(xué)利用的新階段?!备魂枀^(qū)文廣旅體局有關(guān)負(fù)責(zé)人感言。新登鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人表示,將以《條例》為根本遵循,聚焦古城墻保護(hù)、文化傳承、申遺籌備三大重點(diǎn),以千年古城墻承載歷史記憶、彰顯文化自信。
法規(guī)的生命力在于實(shí)施,法規(guī)的權(quán)威也在于實(shí)施?!笆袌@文局將依法加強(qiáng)對(duì)新登古城墻保護(hù)工作的監(jiān)督管理,在保護(hù)前提下開展研究利用展示等工作,引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與新登古城墻保護(hù)工作?!笔袌@文局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,接下來,將指導(dǎo)推進(jìn)新登古城墻保護(hù)規(guī)劃的申報(bào)審批工作,通過保護(hù)規(guī)劃的落地與實(shí)施,落實(shí)條例的保護(hù)要求,確保條例得到有效貫徹。
圍繞《條例》貫徹實(shí)施的具體工作,會(huì)議確定了三個(gè)重點(diǎn)方向:
在體制機(jī)制方面,將壓實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府,文物管理部門,古城墻保護(hù)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位職責(zé),形成各司其職、銜接配合的保護(hù)管理體系,按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)要求共同推進(jìn)工作。
在保護(hù)防線方面,將嚴(yán)格執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”原則,規(guī)范保護(hù)標(biāo)志設(shè)置、墻體修繕、護(hù)城河整治、景觀亮化等工作,對(duì)違反規(guī)定的行為依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
在活態(tài)利用推進(jìn)方面,將統(tǒng)籌規(guī)劃古城墻展示利用,加強(qiáng)文化價(jià)值研究與傳承推廣,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,促進(jìn)文旅深度融合,讓古城墻成為杭州歷史文化名城風(fēng)采展示的新名片。
市、區(qū)人大常委會(huì)還將持續(xù)抓好跟蹤監(jiān)督,通過專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、立法后評(píng)估等方式,督促法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)古城墻的良好氛圍。





