在基層治理一線，有這樣一群司法行政人活躍其中，他們穿梭于街頭巷尾，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)；他們貼近群眾生活，將法治觀念深植人心；更以專業(yè)的法律顧問服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策和民生項(xiàng)目精準(zhǔn)“排雷”……正是他們，讓和諧有序、法治公正成為群眾身邊觸手可及的溫暖。

公共法律服務(wù)“護(hù)企同行”

今年以來，海安市司法局圍繞企業(yè)法律需求，統(tǒng)籌法治服務(wù)力量，多層次搭建平臺，全方位對接需求，積極為企業(yè)排憂解難，以法治力量護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

積極聯(lián)動走訪“搭臺子”。創(chuàng)新打造“si法解憂茶”法治服務(wù)品牌，依托市法學(xué)會企業(yè)權(quán)益保護(hù)分會，聯(lián)動市人民法院、人民檢察院、公安局、工商聯(lián)等部門組成法治宣講團(tuán)，走進(jìn)各商會及企業(yè)聽想法、給解法、送辦法、講律法，已開展活動7場、解答問題67件。穩(wěn)步推進(jìn)共享法律顧問試點(diǎn)工作，通過走訪、問卷調(diào)查等方式了解小微企業(yè)法律顧問服務(wù)需求，召開律師與企業(yè)代表懇談會，促成12家企業(yè)達(dá)成共享法律顧問協(xié)議。各司法所組織司法行政干警、法律顧問、“法律明白人”等成立法治服務(wù)團(tuán)，依托社區(qū)、園區(qū)、服務(wù)驛站等平臺為企業(yè)提供法律服務(wù)。曲塘鎮(zhèn)打造“零距離響應(yīng)、全鏈條護(hù)航”服務(wù)模式，構(gòu)建快速維權(quán)通道，讓企業(yè)與職工在“家門口”化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與保障勞動者合法權(quán)益相統(tǒng)一。

精細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控“鋪路子”。探索“部門+企業(yè)”共建模式，針對不同行業(yè)行政違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制涉企風(fēng)險(xiǎn)防范“1+N指導(dǎo)清單”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營“一本通”。牽頭梳理完善全市綜合集成監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確認(rèn)行政檢查主體67個、第一批綜合集成監(jiān)管事項(xiàng)292項(xiàng)、跨部門綜合集成監(jiān)管場景44個，備案年度單一部門檢查計(jì)劃119條、跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃38條，努力做到執(zhí)法“合并同類項(xiàng)”、監(jiān)管“最大公約數(shù)”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)涉法問題，編制涉企案例指引，幫助企業(yè)預(yù)防化解涉法風(fēng)險(xiǎn)。大公鎮(zhèn)針對蠶桑產(chǎn)業(yè)季節(jié)性用工風(fēng)險(xiǎn)、梨果產(chǎn)業(yè)電商合同糾紛、裝備制造領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，制定發(fā)放購銷合同范本、履約風(fēng)險(xiǎn)提示書等各類法律文本范例，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的法治服務(wù)。

聚力攻堅(jiān)解憂“開方子”。聚焦小微企業(yè)和個體工商戶需求，持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)“微光計(jì)劃”，深化“法鏈融合”行動，組織律師、基層法律服務(wù)法律工作者、司法干警持續(xù)深入開展“法治體檢”。建立“法治體檢”檔案，構(gòu)建“法治體檢—問題診斷—方案治療—定期復(fù)查”閉環(huán)服務(wù)體系，為企業(yè)解答疑難問題310余個、化解糾紛50余件。拓寬商事糾紛化解渠道，在全市培育培優(yōu)18家商會調(diào)解委員會，專攻企業(yè)糾紛調(diào)處，同時依托“融和法庭”推動涉企糾紛源頭化解，為市場主體提供高效、便捷、低成本的糾紛解決新路徑。近日，市商會綜合服務(wù)中心“融和法庭”受理的一起跨市企業(yè)合同糾紛，經(jīng)承辦法官、市工商聯(lián)及商事調(diào)解員共同參與，最終得以順利化解，達(dá)到了為企業(yè)紓困解難的效果。

護(hù)航“匆匆過客”

激活治理新效能

每天，新就業(yè)形態(tài)的勞動者在企業(yè)間穿梭，貨車司機(jī)在道路上奔波。這些“匆匆過客”因流動性大，常陷入“維權(quán)無門、訴求響應(yīng)滯后”的困境。對此，墩頭司法所主動靠前、精準(zhǔn)發(fā)力，靶向提供司法服務(wù)，為群眾權(quán)益筑起堅(jiān)實(shí)的屏障。

建立“零工驛站”服務(wù)陣地。針對零工人員“合同難簽、證據(jù)難留、維權(quán)難辦”的痛點(diǎn)，墩頭司法所化身法治“店小二”，打造“零工驛站”服務(wù)陣地，將司法服務(wù)直接延伸至勞動者身邊。通過設(shè)計(jì)發(fā)放“法治暖心卡”，為零工群體開通調(diào)解員、法律顧問直聯(lián)熱線，確保維權(quán)訴求“一線直達(dá)、即時響應(yīng)”；每周固定推出“普法小課堂”，用通俗語言、鮮活案例講解留存用工證據(jù)、申請勞動仲裁等實(shí)用維權(quán)技巧；同步開展“法律體檢進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動，幫助個體工商戶精準(zhǔn)排查用工風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭減少糾紛的發(fā)生。

今年，外來零工沙某在化纖廠務(wù)工時不慎壓傷手指，因未簽訂勞動合同，維權(quán)陷入僵局。墩頭司法所依托“驛站—網(wǎng)格”聯(lián)動機(jī)制第一時間響應(yīng)，當(dāng)天協(xié)助固定證據(jù)、對接企業(yè)調(diào)解，最終幫助沙某獲得賠款。截至目前，“零工驛站”已成功化解欠薪、工傷等糾紛20余起，為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失超百萬元，真正讓法治服務(wù)“落地生根”，讓靈活就業(yè)者安心打拼。

打造“司機(jī)之家”援助站點(diǎn)。204國道上來往的貨車司機(jī)，時常面臨合同糾紛、事故責(zé)任認(rèn)定、社保繳納等法律難題。墩頭司法所聯(lián)合多部門，依托墩東加油站打造“貨車司機(jī)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，為貨車司機(jī)提供法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解“一站式”服務(wù)。站點(diǎn)專門設(shè)置法律服務(wù)二維碼，司機(jī)掃碼即可便捷咨詢；每周三固定設(shè)立“法律咨詢?nèi)铡?，由司法干事面對面答疑解惑；每?5日開展“法治微宣講”，圍繞貨車司機(jī)常見糾紛以案釋法，提升其依法維權(quán)能力。

泰州市泰興貨車司機(jī)花某因企業(yè)未簽勞動合同、擅自降薪進(jìn)行求助，工作人員手把手指導(dǎo)他收集用工證據(jù)、提交勞動仲裁申請，最終幫助其成功維權(quán)。自站點(diǎn)運(yùn)行以來，已為貨車司機(jī)提供法律咨詢46次、舉辦法治講座10場，服務(wù)司機(jī)超百人次，成為貨車司機(jī)們“信得過、靠得住”的路上法治港灣。

搭建“庭院法治”治理平臺。在保障流動群體權(quán)益的同時，墩頭司法所更將法治服務(wù)深度融入鄉(xiāng)村生活，依托各村閑置庭院，把司法服務(wù)延伸至鄉(xiāng)村“最后一米”，以“庭院”為最小治理單元，聯(lián)動法庭、派出所、村居形成服務(wù)合力。圍繞群眾關(guān)心的道路安全、土地租金、鄰里糾紛等訴求，定期在村民庭院開展“援法議事”“現(xiàn)場案例解讀”活動，讓群眾在“拉家?！敝斜磉_(dá)訴求、學(xué)習(xí)法律知識，實(shí)現(xiàn)“小事不出庭院、糾紛就地化解”。

墩頭鎮(zhèn)墩西村某十字路口周邊樹木生長茂密，加之兩側(cè)種植的高稈農(nóng)作物、爬藤植物，形成行人和駕駛員視線盲區(qū)，存在嚴(yán)重安全隱患。了解情況后，村干部在墩西村平安法治庭院組織召開援法議事會，邀請村民代表、法律顧問共同討論清理方案，明確清理時間表、責(zé)任分工。最終，路口遮擋視線的植物全部被清理完畢，安全風(fēng)險(xiǎn)徹底消除。

接下來，墩頭司法所將繼續(xù)以“精準(zhǔn)服務(wù)”破解群眾維權(quán)難題，以“聯(lián)動機(jī)制”高效化解矛盾糾紛，以“群眾參與”激活基層治理活力，持續(xù)守護(hù)基層群眾的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)“權(quán)益有保障、治理提效能”的雙向奔赴。