日前，江蘇省工業(yè)和信息化廳公布第七批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單，江都區(qū)11家企業(yè)登榜，數(shù)量領(lǐng)跑全市。無獨(dú)有偶，不久前公布的2025年江蘇省獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)評估結(jié)果中，江都區(qū)13家企業(yè)入選。

從“小巨人”到“獨(dú)角獸”，再到嶄露頭角的“瞪羚”，這些代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生力軍，正如雨后春筍般在江都這片產(chǎn)業(yè)雨林中破土而出、拔節(jié)生長。其快速崛起的創(chuàng)新密碼是什么？記者走進(jìn)江都，探尋其培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造創(chuàng)新軍團(tuán)的生動實踐。

企業(yè)苦練“內(nèi)功”

以“創(chuàng)新+智造”叩開高端市場大門

走進(jìn)剛獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的江蘇昊冠精密機(jī)械制造有限公司智能車間，一排排自動化生產(chǎn)設(shè)備與工業(yè)機(jī)器人協(xié)同作業(yè)，閃爍著金屬光澤的產(chǎn)品在傳送帶上緩緩移動。

“這是我們局部實現(xiàn)的‘黑燈工廠’場景?！痹谝粭l全自動生產(chǎn)線旁，公司董事長蔣國語拿起一塊凸輪軸零件介紹，以前生產(chǎn)這樣一個零部件，需要30名工人。經(jīng)過持續(xù)的智能化改造，現(xiàn)在只需要6名工人，生產(chǎn)效率提升了15%，產(chǎn)品合格率達(dá)到了99%。

“在員工數(shù)量減少的情況下，產(chǎn)值翻了近3倍?！笔Y國語感慨道，這是在智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型上持續(xù)投入“量變”所引發(fā)的“智變”效應(yīng)。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是科技創(chuàng)新活動的主要組織者和參與者。近年來，江都加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)活動，進(jìn)一步激發(fā)向“新”提“質(zhì)”的動力。企業(yè)也意識到，在激烈的市場競爭中，唯有持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，才能搶占發(fā)展先機(jī)。

行業(yè)“瞪羚”——福睿斯（江蘇）汽車零部件有限公司，成立于2017年，專注汽車減震器領(lǐng)域。在短短8年間，企業(yè)開發(fā)出了覆蓋全球90%車型的1萬多種產(chǎn)品，2021至2024年開票銷售復(fù)合增長率高達(dá)82%。

“我們始終將技術(shù)創(chuàng)新作為立身之本?！惫境?wù)副總董軍介紹，他們與江蘇大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等高校開展了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作。

噴涂車間里，一條380米長的環(huán)形噴涂線宛如巨龍蜿蜒，僅需4名工人即可實現(xiàn)日噴涂超萬支產(chǎn)品；焊接車間里，一排排機(jī)器人揮舞著白色機(jī)械臂，精準(zhǔn)完成上料、壓裝、焊接全流程。

“相比傳統(tǒng)工藝，人工減半、效率翻倍，產(chǎn)品一致性和良品率顯著提升?！惫拘姓笨偼跤勒f，憑借對技術(shù)和智造的雙重執(zhí)著，企業(yè)獲評2025年江蘇省瞪羚企業(yè)，自主創(chuàng)立的“FCS”品牌在北美減震器售后市場銷量已躋身前三。

企業(yè)的核心競爭力，源于對創(chuàng)新矢志不渝的追求和對智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的果敢投入——這是江都“小巨人”企業(yè)軍團(tuán)崛起的內(nèi)在根基。

在江都，一大批企業(yè)正以“十年磨一劍”的定力，深耕細(xì)分領(lǐng)域，將“創(chuàng)新+智造”融入發(fā)展血脈。

政府“園丁”賦能

以精準(zhǔn)服務(wù)破解企業(yè)發(fā)展難題

企業(yè)“內(nèi)功”修煉，離不開沃土滋養(yǎng)。江都以“園丁”角色構(gòu)建分層分類培育生態(tài)，與企業(yè)自我革命形成“雙向奔赴”。

今年上半年，為了承接德國博世等訂單，昊冠急需擴(kuò)建高壓共軌泵智能化生產(chǎn)線。原有廠區(qū)無法滿足用地需求，企業(yè)自行協(xié)調(diào)難度大、周期長，擴(kuò)產(chǎn)計劃面臨擱淺風(fēng)險。

企業(yè)所在的丁伙鎮(zhèn)黨委、政府在日常走訪調(diào)研中捕捉到這一訴求。隨即，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦牽頭組建土地協(xié)調(diào)工作組，迅速梳理鎮(zhèn)內(nèi)以及全區(qū)可用工業(yè)用地資源，并鎖定高新區(qū)符合規(guī)劃的50畝地塊。最終，該鎮(zhèn)聯(lián)合區(qū)自規(guī)局、高新區(qū)管委會召開多次協(xié)調(diào)會，完成地塊出讓手續(xù)，同步盤活龍投厚德園區(qū)10000平方米閑置廠房，緩解企業(yè)短期生產(chǎn)空間不足的困境。

“培育專精特新企業(yè)，絕非一朝一夕之功，而是需要一個放眼長遠(yuǎn)、分層分類的生態(tài)系統(tǒng)。我們就是要當(dāng)好辛勤的‘園丁’，精心呵護(hù)企業(yè)成長?！苯紖^(qū)工業(yè)和信息化局局長石利峰表示。

石利峰口中的生態(tài)系統(tǒng)，便是江都精心構(gòu)建的“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級專精特新企業(yè)—國家級專精特新‘小巨人’—制造業(yè)單項冠軍”四級梯度培育體系。

目前江都已有725家創(chuàng)新型中小企業(yè)、144家省級專精特新中小企業(yè)、27家國家級專精特新“小巨人”以及3家制造業(yè)單項冠軍，形成了一個量質(zhì)齊升、后備力量充沛的企業(yè)發(fā)展梯隊。

金字塔的穩(wěn)固，離不開精準(zhǔn)的政策“滴灌”與全生命周期的服務(wù)。區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長謝東介紹，江都先后出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地的政策意見》《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)科技招商工作的八條意見》等一系列政策文件。

“我們的目標(biāo)是讓政策找企業(yè)，而非企業(yè)找政策?！敝x東表示，區(qū)里建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子分鎮(zhèn)（園區(qū)）掛鉤聯(lián)系機(jī)制，每月下沉基層走訪服務(wù)不少于2次。

服務(wù)主動上門，實惠真金白銀：2024年，江都近700家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅收減免約5億元，較三年前提升10%以上；“蘇科貸”“高企貸”等科技金融產(chǎn)品每年精準(zhǔn)投放信貸資金超5000萬元，有效緩解了中小企業(yè)“融資難、融資貴”的痛點(diǎn)。

匯聚要素資源

構(gòu)筑全生命周期服務(wù)生態(tài)

“小巨人”“獨(dú)角獸”“瞪羚”的群體性崛起，背后是江都傾力打造的“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)。培育的耐心與精準(zhǔn)，在江蘇東寶農(nóng)化股份有限公司得到了完美體現(xiàn)。作為一家在江都本土成長起來的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，東寶股份的崛起絕非偶然。

“我們從2018年便提出申報國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)，政府一步步扶持我們成長?！惫究偨?jīng)理宋鈺說，企業(yè)每年研發(fā)投入超1000萬元，在區(qū)委、區(qū)政府的幫助下，先后與上海交大、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等10多家高校共建了省級企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站等研發(fā)平臺，先后獲國家級專精特新“小巨人”企業(yè)以及2025年度國家專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持計劃。

從一家普通的農(nóng)化企業(yè)，到手握29項發(fā)明專利、擁有三大系列120多個農(nóng)藥登記證的行業(yè)“小巨人”，東寶股份的蛻變，正是江都對企業(yè)從“小微”時期便開始的長期關(guān)注、精準(zhǔn)賦能的結(jié)果。

記者獲悉，近年來，江都把每年新春第一會確立為“全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升暨企業(yè)家大會”，號召全區(qū)上下聽企業(yè)家心聲、為企業(yè)家服務(wù)、與企業(yè)家同行，理直氣壯為企業(yè)撐腰壯膽，齊心協(xié)力為企業(yè)添柴加薪，持續(xù)提升企業(yè)家的認(rèn)同感、獲得感、幸福感。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要讓企業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2020年起，江都便印發(fā)《關(guān)于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策意見》，從加大融資支持、增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)活力等方面，鼓勵和支持企業(yè)加大先進(jìn)制造業(yè)投入，引領(lǐng)智能制造創(chuàng)新發(fā)展。同時，設(shè)立“登高晉級”獎，對發(fā)展勢頭猛、開票貢獻(xiàn)大的企業(yè)進(jìn)行獎勵。

在金融領(lǐng)域，江都率先在全市開通“中銀高企貸”金融服務(wù)直通車，并入選江蘇省首批綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)。謝東介紹，該區(qū)正在積極探索“科創(chuàng)基金”新模式，加強(qiáng)與省市產(chǎn)業(yè)母基金聯(lián)動，吸引社會風(fēng)投資本，為種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)注入耐心的“長期資本”。

科創(chuàng)平臺是創(chuàng)新活動的“棲息地”。江都不僅推動高新區(qū)成功“去籌”并獲評省級高新區(qū)，還積極策應(yīng)全市“一廊三核多點(diǎn)”的科創(chuàng)布局，加快推進(jìn)文昌東路科創(chuàng)走廊建設(shè)?！拔覀冋趯嶓w化運(yùn)作江蘇科技大學(xué)（江都）船舶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并支持星創(chuàng)科技孵化器申報工信部標(biāo)準(zhǔn)級孵化器?！敝x東表示。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，核心在科技創(chuàng)新，主體是企業(yè)。我們將繼續(xù)營造‘如魚得水、如鳥歸林’的一流創(chuàng)新生態(tài)，讓每一顆創(chuàng)新的種子都能在江都找到合適的土壤，茁壯成長，讓‘小巨人’和‘瞪羚’們不僅能冒出來，更能長得好、跑得遠(yuǎn)，為江都乃至全市的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的澎湃動能?！苯紖^(qū)委書記朱莉莉表示。