交匯點(diǎn)訊 2月26日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)舉行第九次全體會(huì)議，總結(jié)2024年工作，研究部署2025年重點(diǎn)工作。

　　2024年是示范區(qū)建設(shè)五周年。新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者從會(huì)上獲悉，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，5年來，示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)：累計(jì)推出154項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，52項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)面向全國復(fù)制推廣；中央?yún)^(qū)域辦印發(fā)兩批示范區(qū)改革授權(quán)事項(xiàng)清單；兩省一市人大協(xié)同出臺(tái)促進(jìn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例并在三地同步施行；印發(fā)實(shí)施新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)，加快推進(jìn)方廳水院、滬蘇嘉城際等180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　持續(xù)深化制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)示范效應(yīng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，2024年新推出18項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。規(guī)劃管理領(lǐng)域，編制形成跨省域國土空間規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估技術(shù)指南、先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則(二期)，進(jìn)一步完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系。生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，推出全國首個(gè)從生物多樣性角度評(píng)價(jià)的跨域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，長三角試點(diǎn)區(qū)域排污權(quán)交易平臺(tái)正式上線，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算試點(diǎn)工作。要素流動(dòng)領(lǐng)域，建立示范區(qū)人才跨區(qū)域申報(bào)、綠色服務(wù)認(rèn)證聯(lián)合推進(jìn)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管、跨區(qū)域統(tǒng)一的政府采購標(biāo)準(zhǔn)商品庫等機(jī)制。公共服務(wù)領(lǐng)域，出臺(tái)第五批6項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。中央?yún)^(qū)域辦指導(dǎo)示范區(qū)建立制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化總結(jié)推廣工作機(jī)制，共發(fā)布生態(tài)環(huán)境、要素流動(dòng)、規(guī)劃管理、公共服務(wù)領(lǐng)域14項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

　　持續(xù)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷激活發(fā)展動(dòng)能。方廳水院初具雛形，今年將竣工投入使用。華為練秋湖研發(fā)中心建成投入使用，蘇州南站通車運(yùn)行，嘉善祥符蕩科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部、浙江大學(xué)長三角智慧綠洲加快建設(shè)?！败壍郎系氖痉秴^(qū)”起勢(shì)成型，滬蘇湖高鐵、上海軌交17號(hào)線西延伸工程建成投運(yùn)。元蕩實(shí)現(xiàn)23公里岸線的整體貫通，淀山湖岸線貫通工程一期加快推進(jìn)。青浦云湖數(shù)據(jù)中心、中國移動(dòng)長三角(蘇州)汾湖智算中心、中國電信長三角國家樞紐嘉興算力中心等項(xiàng)目持續(xù)加快建設(shè)。

　　持續(xù)抓好任務(wù)落實(shí)，不斷凝聚建設(shè)合力。示范區(qū)理事會(huì)充分發(fā)揮重大事項(xiàng)決策平臺(tái)作用，新修訂完善理事會(huì)工作規(guī)則，建立理事會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，新增補(bǔ)7家成員單位，各成員單位合力推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作成效明顯。執(zhí)委會(huì)強(qiáng)化自身建設(shè)，與兩區(qū)一縣持續(xù)深化黨建聯(lián)建、主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)等機(jī)制，定期會(huì)商、高效協(xié)同。兩區(qū)一縣各揚(yáng)所長，在示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要的主體作用。長新公司勇當(dāng)重任，在水鄉(xiāng)客廳建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟經(jīng)再次擴(kuò)圍，成員總數(shù)達(dá)到76家，持續(xù)賦能示范區(qū)建設(shè)。

　　2025年，示范區(qū)建設(shè)如何取得更大成效?

　　一是縱深推進(jìn)一體化制度創(chuàng)新。聚焦規(guī)劃管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化一體化制度創(chuàng)新。完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，編制第二批示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)用地保障清單，按程序聯(lián)合申報(bào)國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算，開展跨省域中高職貫通招生等。

　　二是加快推動(dòng)區(qū)域功能開發(fā)。聚焦示范區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域功能開發(fā)，安排一批重要事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推動(dòng)示范區(qū)跨省域高新區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，積極爭取示范區(qū)作為單獨(dú)主體申報(bào)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)開通跨省域低空航線等。推動(dòng)方廳水院、創(chuàng)智引擎、科創(chuàng)學(xué)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用或開工建設(shè)。

　　三是全面增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源配置能力。圍繞人才、資金、經(jīng)營主體等要素，進(jìn)一步匯聚各方優(yōu)質(zhì)資源。研究將更多上海人才支持政策逐步向示范區(qū)延伸，編制示范區(qū)“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)定示范區(qū)“太浦英才”，有序推進(jìn)示范區(qū)投資基金相關(guān)工作，完善示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體參與示范區(qū)建設(shè)。

　　四是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。優(yōu)化制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化總結(jié)推廣工作機(jī)制，舉辦觀摩培訓(xùn)班、專題調(diào)研交流等活動(dòng)，加大推廣力度。

　　五是強(qiáng)化實(shí)施保障。健全工作推進(jìn)體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化跨域治理模式。召開高水平建設(shè)示范區(qū)工作推進(jìn)會(huì)、示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)暨全鏈接大會(huì)，持續(xù)推進(jìn)中央和省級(jí)層面改革授權(quán)工作，開展“十五五”時(shí)期推動(dòng)示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)問題研究。

　　新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王建朋