近日，商務(wù)部等9部門(mén)發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)的通知》，其中由南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┯?022年率先探索實(shí)踐的服務(wù)創(chuàng)新案例——“網(wǎng)購(gòu)保稅商品與國(guó)內(nèi)貨物同包同車(chē)集拼出區(qū)模式”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“同包同車(chē)”模式）成功入選，面向全國(guó)推廣。這項(xiàng)源于企業(yè)實(shí)際需求的監(jiān)管創(chuàng)新，通過(guò)精準(zhǔn)破解物流痛點(diǎn)、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的典型案例。

打破“物流枷鎖”，企業(yè)降本增效立竿見(jiàn)影

“我們公司一直有消費(fèi)‘滿(mǎn)贈(zèng)’活動(dòng)，過(guò)去即便是一筆訂單，進(jìn)口商品和國(guó)產(chǎn)贈(zèng)品也必須分開(kāi)發(fā)貨，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，成本也高。”江蘇南京視客跨境電商有限公司跨境業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人聶祝青道出了企業(yè)困擾。南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┕芾砭衷诔B(tài)化走訪(fǎng)調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題是電商企業(yè)的普遍痛點(diǎn)，隨即聯(lián)合金陵海關(guān)創(chuàng)新性地推出了“同包同車(chē)”解決方案。新模式允許電商企業(yè)利用綜保區(qū)“貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管政策”，將國(guó)內(nèi)貨物（如贈(zèng)品、配套商品）運(yùn)入綜保區(qū)與網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品同倉(cāng)分區(qū)存儲(chǔ)，發(fā)貨時(shí)同包打包、同車(chē)配送。

這一看似簡(jiǎn)單的調(diào)整，卻給企業(yè)帶來(lái)了立竿見(jiàn)影的降本增效成果。日前，記者在位于南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┑囊暱蛡}(cāng)庫(kù)里看到，這里存儲(chǔ)的26萬(wàn)件商品高效流轉(zhuǎn)，工作人員正緊張地進(jìn)行備貨、出單、掃碼、打包、分揀、裝運(yùn)……

“在跨境電商的銷(xiāo)售高峰期，企業(yè)需要面對(duì)突然暴增的工作量，比如去年‘雙十一’大促期間，單日發(fā)貨量達(dá)7000單，時(shí)效要求極高?！甭欁Ｇ啾硎荆啊?chē)’模式此時(shí)優(yōu)勢(shì)盡顯！包裹合二為一，物流和包裝成本直接減半，打包、裝貨和配送效率大幅躍升，給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠與便捷實(shí)實(shí)在在?！?/span>

企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，消費(fèi)者也成了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的受益者。以往需要分兩次收取商品和贈(zèng)品，如今“一趟搞定”，徹底告別包裹遺漏的尷尬。退換貨也方便很多，體驗(yàn)感明顯提升?！捌髽I(yè)增效、消費(fèi)者滿(mǎn)意”雙贏，正是南京綜合保稅區(qū)（龍?zhí)镀┮苑?wù)精度提升營(yíng)商環(huán)境溫度的生動(dòng)注腳。

刀刃向內(nèi)破“藩籬”，創(chuàng)新監(jiān)管護(hù)航企業(yè)發(fā)展

“同包同車(chē)”模式的成功實(shí)施，離不開(kāi)監(jiān)管服務(wù)的創(chuàng)新，其背后，是南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┕芾砭峙c金陵海關(guān)以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，勇于“刀刃向內(nèi)”、突破傳統(tǒng)監(jiān)管框架的魄力。關(guān)鍵在于構(gòu)建了一套高效、精準(zhǔn)、便利的信息化監(jiān)管體系，確保“管得住、通得快”。

在繁忙的跨境貿(mào)易關(guān)口，一車(chē)車(chē)滿(mǎn)載商品的貨車(chē)緩緩駛?cè)耄鹆旰ｊP(guān)的工作人員輕點(diǎn)屏幕，車(chē)內(nèi)每一個(gè)包裹的“數(shù)字身份證”便躍入眼前。

金陵海關(guān)駐江北辦事處負(fù)責(zé)人康政介紹，新模式依托“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化輔助管理系統(tǒng)”與“企業(yè)計(jì)算機(jī)倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS）”的深度對(duì)接。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化記賬，做好跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品和國(guó)內(nèi)貨物的出庫(kù)、分揀、包裝、出運(yùn)等倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)內(nèi)控管理?！皟纱笙到y(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)全流程無(wú)縫管控。發(fā)貨時(shí)，系統(tǒng)就能同時(shí)精準(zhǔn)定位到任一輛運(yùn)貨車(chē)、任一個(gè)包裹內(nèi)的進(jìn)口商品和國(guó)內(nèi)贈(zèng)品，實(shí)現(xiàn)‘一車(chē)、一包、一物、一碼’。”康政說(shuō)，小到一支進(jìn)口口紅、一份國(guó)產(chǎn)試用裝，所有細(xì)節(jié)在海關(guān)系統(tǒng)中都“分毫畢現(xiàn)”。

這項(xiàng)在全國(guó)率先實(shí)施的跨境“拼單”監(jiān)管創(chuàng)新舉措，其誕生過(guò)程充分彰顯了金陵海關(guān)為企服務(wù)的決心。“當(dāng)時(shí)，為給這項(xiàng)創(chuàng)新舉措找到政策上的‘合規(guī)支點(diǎn)’，我們逐級(jí)向南京海關(guān)、海關(guān)總署等部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)并咨詢(xún)政策細(xì)節(jié)。”康政坦言，當(dāng)時(shí)心中雖有堅(jiān)定信念，也難免心懷忐忑?！拔覀兙臏?zhǔn)備了翔實(shí)的論證材料，以現(xiàn)行海關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，對(duì)‘同包同車(chē)’模式的合規(guī)性、可行性等進(jìn)行全面分析，最終得到了海關(guān)總署的明確支持?！闭沁@種主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

打通貿(mào)易“雙循環(huán)”，激活跨境商業(yè)新生態(tài)

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，不止于單點(diǎn)突破，更在于形成“磁吸效應(yīng)”?！巴?chē)”模式的價(jià)值，早已超越物流環(huán)節(jié)的優(yōu)化，它更打通了政策堵點(diǎn)，激活了跨境商業(yè)新生態(tài)。

“以‘商品+贈(zèng)品’為基礎(chǔ)，我們鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)推出‘進(jìn)口商品+國(guó)內(nèi)商品’的組合套餐，為消費(fèi)者定制全球化的‘產(chǎn)品菜單’，以商品的豐富性，驅(qū)動(dòng)企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)。”南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┕芾砭重?fù)責(zé)人計(jì)紅說(shuō)。作為南京重要的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能平臺(tái)，南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┎粩嗵嵘Q(mào)易便利化水平，助力企業(yè)在全球貿(mào)易中贏得先機(jī)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)“進(jìn)口商品+國(guó)產(chǎn)商品”等高性?xún)r(jià)比創(chuàng)新套餐將涌入消費(fèi)者的購(gòu)物車(chē)，重塑跨境購(gòu)物體驗(yàn)。

更值得關(guān)注的是，該模式有效促進(jìn)了資源的共享利用，有力推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“作為菜鳥(niǎo)全品類(lèi)協(xié)同倉(cāng)，‘同包同車(chē)’模式的實(shí)施，顯著提升了協(xié)同倉(cāng)的服務(wù)能力，擴(kuò)大了服務(wù)品類(lèi)。各類(lèi)中小電商企業(yè)無(wú)需自建倉(cāng)儲(chǔ)，只需支付基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)，便可享受到‘一包通關(guān)’的高效便捷服務(wù)?！甭欁Ｇ嗤嘎?，目前，視客正與一家美妝電商企業(yè)洽談共享菜鳥(niǎo)倉(cāng)的合作事宜。

從破解單個(gè)企業(yè)的困境，到激發(fā)跨境商業(yè)新業(yè)態(tài)，“同包同車(chē)”模式展現(xiàn)了南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀┩ㄟ^(guò)制度創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、打造一流營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)努力?！拔磥?lái)，跨境保稅商品與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品甚至有可能‘同包同車(chē)’出境，打通內(nèi)外雙循環(huán)貿(mào)易‘新動(dòng)脈’，讓中國(guó)倉(cāng)鏈通全球，讓世界好貨入萬(wàn)家。”計(jì)紅展望。

如今，“同包同車(chē)”模式已在江蘇、陜西等地推廣。南京綜保區(qū)（龍?zhí)镀⒗^續(xù)聚焦企業(yè)實(shí)際需求，探索更多服務(wù)創(chuàng)新，努力為區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更便利的發(fā)展環(huán)境。