從全球首臺（套）重力儲能項目的政策破冰，到4707家小微企業(yè)的融資“精準滴灌”；從傳統(tǒng)紡織企業(yè)一噸噸棉花進口配額的爭分奪秒，到近80家重點企業(yè)走進標桿車間的對標取經(jīng)……縣發(fā)改委以作風效能建設為牽引，把“點上”個案的攻堅，化為“面上”機制的沉淀，用一場場“無障礙、零距離、心連心”的助企實踐，讓營商沃土真正厚植生根。
專班服務有速度
如東100MWh重力儲能項目，由中國天楹股份有限公司投資建設，是全球首個自建高程式新型儲能工程，先后入選國家能源局能源領域首臺（套）重大技術裝備名單、新型儲能試點示范項目名單及國家發(fā)改委綠色低碳先進技術示范項目清單，成為我國新型儲能多元化發(fā)展的“標桿工程”。去年，項目在建設過程中遇到了成本難題，企業(yè)亟需電價扶持、產(chǎn)業(yè)配套與電網(wǎng)調度的政策支撐。
縣發(fā)改委能源科第一時間啟動“專班服務”機制，將企業(yè)訴求拆解為三大核心幫扶方向，構建起“縣—市—省”三級聯(lián)動的溝通協(xié)調體系。2025年11月，省級專題協(xié)調會召開，省市縣三級發(fā)改部門、電網(wǎng)公司、中國天楹共聚一堂，明確了政策支持路徑與實施步驟，為項目后續(xù)發(fā)展注入“強心劑”。
這是如東助企“專班服務”的一個縮影。如東縣實行“1+2+3”工作機制，綜合運用一個網(wǎng)上服務平臺直通車，開設“12345”市場主體訴求服務專線和企業(yè)服務熱線電話兩條服務熱線直通車，建立億元以上企業(yè)縣領導服務專員30名、規(guī)模企業(yè)服務專員800名、全行業(yè)穩(wěn)增長服務專員300名三類直通車，讓企業(yè)在第一時間享受政策、第一時間提出訴求、第一時間解決問題。
一企一策有溫度
服務企業(yè)，既要“普惠陽光”，又要“精準滴灌”。
去年10月下旬，《國家發(fā)展改革委關于2026年糧食、棉花進口關稅配額申請和安排細則的公告》（2025年第5號）一上網(wǎng)，縣發(fā)改委投資科的電話就打到了南通世紀紡織有限公司負責人手上。
彼時，世紀紡織剛剛完成智能化紗線生產(chǎn)線升級，新購置設備320臺套，年產(chǎn)能新增4200噸。然而產(chǎn)能上去了，棉花進口配額卻成了“卡脖子”難題。投資科把這件事“念在嘴上，放在心里”。公告發(fā)布后，他們第一時間傳達精神、整理流程、對接省市業(yè)務負責同志，將配額分配方式由分配制改為申領制的變化耐心講解到位。
企業(yè)在新上線的國際貿易“單一窗口”系統(tǒng)操作中遇到數(shù)字邏輯混亂，投資科一邊向上請教，一邊向下解答，同時，為核實企業(yè)棉紡產(chǎn)能，分管負責同志帶隊赴廠區(qū)，對自由紡紗設備錠數(shù)逐臺核實。從政策“宣講員”到操作“服務員”，再到后續(xù)監(jiān)管“陪護員”，投資科用最大誠意、最短時限、最好效果兌現(xiàn)了“把企業(yè)的事當成自己的事”。
類似的“一企一策”在如東已是常態(tài)?？h發(fā)改委搭建暢聊沙龍、現(xiàn)場協(xié)調會、座談會等交流平臺，企業(yè)與政府共聚一堂，面對面問需求、話發(fā)展、解難題。更創(chuàng)新推出免費診斷服務，通過公開招標確定8家聯(lián)合體作為診斷服務單位，為全縣企業(yè)“診斷把脈”。894家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”診斷全覆蓋，一份份量身定制的“良方”正轉化為企業(yè)轉型的真招實策。
助企紓困有力度
小微企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要基石。但信息不對稱、抵押物不足、抗風險能力弱，讓融資難、融資貴成為長期“頑疾”。
2024年10月以來，縣發(fā)改委會同國家金融監(jiān)管總局如東監(jiān)管支局等部門，組建了支持小微企業(yè)融資協(xié)調機制工作專班。16個政府部門、18家金融機構、17個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）織成一張網(wǎng)，形成“基層摸排申報、專班審核推薦、銀行對接放貸”全鏈條閉環(huán)。
摸排如何做實？縣專班在“省小微企業(yè)融資一網(wǎng)通系統(tǒng)”開發(fā)初期，便組織人員對36000多家目標企業(yè)逐一走訪，初步篩選形成“申報清單”。2025年1月系統(tǒng)功能完善后，迅速引導企業(yè)在線自主填報。同年11月，為補齊信息覆蓋“短板”，縣發(fā)改委創(chuàng)新采用短信平臺，將融資需求填報鏈接點對點精準發(fā)送至企業(yè)家手機，直擊政策落地“最后一公里”的堵點。
截至2025年12月31日，全縣累計走訪小微企業(yè)39823家，實現(xiàn)目標企業(yè)全覆蓋。銀行機構累計向4924家企業(yè)授信209.57億元，其中4918家企業(yè)成功獲貸158.72億元。一筆筆資金如活水般流入小微企業(yè)的生產(chǎn)線、研發(fā)室、原料庫，穩(wěn)住了經(jīng)營，更穩(wěn)住了信心。
賦能升級有深度
營商環(huán)境不止于解憂紓困，更在于賦能成長。
去年11月25日，縣發(fā)改委、縣企業(yè)家協(xié)會組織全縣近80家重點企業(yè)，以“創(chuàng)新材料科技、引領產(chǎn)業(yè)升級”為主題，走進九州星際有限公司開展專題考察。
企業(yè)家代表們先后觀摩洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廠區(qū)和洋口鎮(zhèn)廠區(qū)，現(xiàn)場察看兩條超高分子量聚乙烯纖維生產(chǎn)線，聽取企業(yè)發(fā)展歷程、產(chǎn)品性能優(yōu)勢及市場應用介紹。在隨后召開的座談會上，九州星際總工程師牛艷豐專題講解新材料創(chuàng)新應用，中天科技、輝煌彩鋼、優(yōu)嘉植保等企業(yè)負責人從科技創(chuàng)新、市場戰(zhàn)略、“十五五”規(guī)劃等角度分享心得。
“九州星際在高新技術材料領域的突破，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了寶貴借鑒?！逼髽I(yè)家代表們表示，將認真消化考察成果，在技術研發(fā)投入、高端人才引進、產(chǎn)品結構優(yōu)化等方面持續(xù)加力?？h發(fā)改委表示，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)搭建更多學習交流和產(chǎn)學研合作的平臺，鼓勵企業(yè)勇于創(chuàng)新、敢于突破，共同推動全縣產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻力量。
從“點上突破”到“面上開花”，縣發(fā)改委持續(xù)優(yōu)化作風效能，落筆于營商沃土的厚植，并最終轉化為經(jīng)濟高質量發(fā)展的生動實踐。去年，如東縣全年億元以上工業(yè)項目新開工58個、新竣工達產(chǎn)53個，實際使用外資1.5億美元，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%以上，全部工業(yè)開票銷售、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)用電量、工業(yè)貸款增量等指標保持全市前列。
縣發(fā)改委相關做法還先后被《新華日報》《中國組織人事報》《黨的生活》等媒體報道。而在媒體報道之外，更真實的回響來自企業(yè)家的心聲：“我們更有信心、更有干勁?！?/p>
