9月9日,記者從南京市水務(wù)局獲悉,南京六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán),以3年2372萬元的轉(zhuǎn)讓費成功交易。這是南京市首次成功把水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為“真金白銀”,也是全省首個全維度水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值成功轉(zhuǎn)化案例。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是關(guān)鍵。2024年,水利部發(fā)文,對生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提出制度框架、標準體系等一系列建議,為轉(zhuǎn)化加速提供依據(jù)。今年5月,南京從全市6個水土保持生態(tài)優(yōu)越、具有市場開發(fā)和交易前景的候選名單中,選定大泉小流域作為試點。小流域通常是指集水面積在50平方公里以下的自然匯水區(qū)域。
根據(jù)水利部《水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法(試行)》,人們把某一流域內(nèi)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值通過物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)3個維度來測算,每個維度再細分若干一級指標、二級指標,累計三大類、13個一級指標、23個二級指標。
本次價值核算單位——江蘇省水利工程科技咨詢股份有限公司由此列出大泉小流域價值“清單”:小流域內(nèi)茶葉、蘿卜、桃子等物質(zhì)供給價值2633.20萬元;水源涵養(yǎng)、土壤保持等調(diào)節(jié)服務(wù)價值13590.07萬元;旅游康養(yǎng)等文化服務(wù)價值3100.00萬元,累計1.93億元。
第三方機構(gòu)江蘇中潤房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司根據(jù)上述報告,再結(jié)合本次即將讓渡3年經(jīng)營權(quán)的具體范圍——小流域核心區(qū)域3.6平方公里內(nèi)1700畝大泉水庫、“稻田民宿+水美民宿”共11幢民宿等,給出3年2372萬元的交易參考價。該價格掛牌市公共資源交易平臺后,最終由南京大泉湖文化旅游發(fā)展有限公司競得標的,8月26日起生效,轉(zhuǎn)讓費分3年付清。
本次轉(zhuǎn)化主體竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府將把收益的6%(約142.32萬元)作為流域內(nèi)村集體收益,撥付給村集體;同時拿出不少于400萬元反哺流域內(nèi)水土保持,做基礎(chǔ)設(shè)施提升等。
市水務(wù)局農(nóng)村水利處處長丁鳴鳴介紹,我省此前已產(chǎn)生的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化案例,多為某單一或幾項功能轉(zhuǎn)讓,如土地種植經(jīng)營權(quán)、水土保持生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,本案例是全省第一例涉及供給產(chǎn)品等全維度的,在全市乃至全省有一定借鑒意義。


