“感謝智慧預(yù)警系統(tǒng)，我們的工資有了保障。”近日，海門區(qū)某工程項(xiàng)目的農(nóng)民工終于放下心來(lái)。此前，大數(shù)據(jù)預(yù)警模型精準(zhǔn)捕捉到該項(xiàng)目未按規(guī)定辦理工資保證金，人社部門快速響應(yīng)、精準(zhǔn)核查，推動(dòng)項(xiàng)目總包單位足額繳納工資保證金80萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患的“早發(fā)現(xiàn)、快處置、全閉環(huán)”。

作為建筑之鄉(xiāng)，南通建筑業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，但工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題曾是困擾社會(huì)的“老大難”。為破解這一難題，南通市域指揮中心聯(lián)合人社、住建、城管、數(shù)據(jù)局等多部門，打破信息壁壘，以“高效處置一件事”為導(dǎo)向，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與民生保障需求深度融合，構(gòu)建農(nóng)民工工資權(quán)益保護(hù)智慧應(yīng)用場(chǎng)景，將監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭筑牢欠薪“防火墻”。

該智慧應(yīng)用場(chǎng)景的核心在于三大綜合預(yù)警模型，分別聚焦“未按規(guī)定辦理農(nóng)民工工資保證金”“未按規(guī)定撥付人工費(fèi)”“未按規(guī)定開(kāi)設(shè)或使用農(nóng)民工工資專戶”三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能構(gòu)建“事前預(yù)防、事中管控、事后兜底”的全鏈條監(jiān)管體系。通過(guò)匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)中的工程中標(biāo)、合同備案、施工許可、銀行代發(fā)、考勤記錄等多源數(shù)據(jù)，模型實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別、自動(dòng)預(yù)警，從源頭為高效處置提供靶向目標(biāo)。此次海門區(qū)預(yù)警案例，正是模型在10月13日運(yùn)行時(shí)通過(guò)比對(duì)施工許可證領(lǐng)證信息與人社部門工資保證金備案數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)該300萬(wàn)元以上項(xiàng)目中標(biāo)超過(guò)30個(gè)工作日仍未辦理保證金，隨即觸發(fā)預(yù)警，為后續(xù)高效處置爭(zhēng)取了時(shí)間窗口。

預(yù)警不是終點(diǎn)，閉環(huán)處置才是關(guān)鍵。依托市縣鎮(zhèn)三級(jí)治理現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，預(yù)警信息以數(shù)字化工單形式第一時(shí)間派發(fā)至屬地政府及人社、住建等部門，實(shí)現(xiàn)“一門受理、多方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”。平臺(tái)全程跟蹤處置進(jìn)度，實(shí)時(shí)反饋辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“預(yù)警—派單—核實(shí)—處置—分析”全流程數(shù)字化留痕、可視化管理。為進(jìn)一步推動(dòng)高效處置，我市還出臺(tái)《工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度預(yù)警工作規(guī)程》等文件，明確各部門職責(zé)邊界，形成協(xié)同治理合力。

預(yù)警模型自2023年1月上線以來(lái)，已對(duì)全市4625個(gè)在建工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，治理效能顯著提升，僅今年以來(lái)就督促212家工程總包單位辦理工資保證金6910萬(wàn)元，推動(dòng)176家建設(shè)單位撥付人工費(fèi)15260萬(wàn)元，助力101家總包單位通過(guò)專用賬戶支付工資14163.91萬(wàn)元。2023年10月，預(yù)警模型應(yīng)用場(chǎng)景榮獲江蘇省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，為全省同類治理提供了可借鑒的“南通樣本”。

“我們將以‘高效處置一件事’理念為引領(lǐng)，不斷拓展數(shù)據(jù)維度、提升預(yù)警精度，把欠薪風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、消除在萌芽。”南通市域指揮中心黨委委員、副主任胡高明表示，中心將繼續(xù)深化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以更精準(zhǔn)的數(shù)字化手段、更高效的治理機(jī)制為農(nóng)民工合法權(quán)益保駕護(hù)航，讓高效處置成為民生保障的堅(jiān)實(shí)后盾，為南通高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。