人大代表履職陣地是聯(lián)系群眾的“連心橋”、履職盡責(zé)的“主陣地”。大通區(qū)人大常委會(huì)以全過程人民民主實(shí)踐站（點(diǎn)）為核心載體，將全過程人民民主理念融入陣地建設(shè)、履職活動(dòng)、服務(wù)群眾的各環(huán)節(jié)，走出了一條“陣地建在群眾身邊、民主融入日常實(shí)踐”的基層民主新路徑。
建強(qiáng)陣地，打造民主實(shí)踐“前沿哨所”
秉持“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、層級(jí)化推進(jìn)”理念，大通區(qū)人大常委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全過程人民民主實(shí)踐陣地建設(shè)，加強(qiáng)“一站二制三平臺(tái)”建設(shè)，構(gòu)建起“區(qū)級(jí)實(shí)踐中心+鎮(zhèn)級(jí)實(shí)踐站+村級(jí)實(shí)踐點(diǎn)”的履職陣地體系。
聚焦“一站”建設(shè)，已建成1個(gè)中心、4個(gè)實(shí)踐站、4個(gè)實(shí)踐點(diǎn)。聚焦“二制”建立，印發(fā)《關(guān)于推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見》《關(guān)于建立街道居民（選民）代表會(huì)議制度的實(shí)施方案》。聚焦“三平臺(tái)”搭建，在全區(qū)建好、用好18個(gè)實(shí)踐站點(diǎn)及代表小組活動(dòng)室，構(gòu)建起覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的民主實(shí)踐矩陣。
大通街道立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)提質(zhì)增效，聯(lián)系點(diǎn)設(shè)有法治文化廣場，常態(tài)化舉辦普法宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮“接地氣、察民情、聚民智”優(yōu)勢。探索九龍崗鎮(zhèn)預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，組織人大代表、選民等群體參與到預(yù)算監(jiān)督工作之中，增強(qiáng)了預(yù)算監(jiān)督的透明度和參與度。
各實(shí)踐站點(diǎn)嚴(yán)格按照“有場所、有制度、有人員、有活動(dòng)、有成效”標(biāo)準(zhǔn)打造，配備專職聯(lián)絡(luò)員，完善辦公設(shè)施、制定規(guī)范制度、明確工作計(jì)劃，設(shè)立代表風(fēng)采專欄、制作民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督公示，成為代表小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職交流、接待選民的核心主陣地；在夏農(nóng)村、方樓村等村完成村級(jí)全過程人民民主實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)，打造“一站式”民主服務(wù)平臺(tái)。
創(chuàng)新機(jī)制，暢通民意表達(dá)“快速通道”
建立“常態(tài)化+專題化”民意收集機(jī)制，讓群眾聲音“聽得見、傳得快、辦得好”。嚴(yán)格落實(shí)“代表接待日”制度，依托實(shí)踐站（點(diǎn)）組織代表定期進(jìn)站接待群眾，現(xiàn)場記錄訴求并分類建立臺(tái)賬。同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)積極推動(dòng)履職陣地向網(wǎng)格延伸，推行“人大+網(wǎng)格”工作模式，將實(shí)踐站（點(diǎn)）服務(wù)與網(wǎng)格治理深度融合，把代表履職觸角延伸到社區(qū)樓棟、鄉(xiāng)村田間，讓群眾在家門口就能找到代表、反映訴求，真正實(shí)現(xiàn)民主服務(wù)“零距離”。2025年以來，累計(jì)組織代表下沉網(wǎng)格開展“民情懇談會(huì)”等各類接待、懇談活動(dòng)50余場次，接待選民600余人次，收集各類意見建議100余條。
聚焦重大民生事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織代表深入村組、社區(qū)走訪調(diào)研，開展專題民意征集活動(dòng)，全區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共票決確定24項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，均高質(zhì)量完成并通過驗(yàn)收，讓民生決策真正體現(xiàn)群眾意愿。同時(shí)，建立“民意收集—梳理研判—轉(zhuǎn)交辦理—跟蹤問效”全鏈條處理機(jī)制，簡單問題由代表現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，復(fù)雜問題形成書面意見建議提交“安徽智慧人大代表履職平臺(tái)”，并全程跟蹤督辦。自實(shí)踐站（點(diǎn)）建成以來，流轉(zhuǎn)辦理的民生訴求68件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，確?！凹谢匾?、事事有著落”。
豐富活動(dòng)，拓展民主參與“多元場景”
以實(shí)踐站（點(diǎn)）為平臺(tái)，開展形式多樣的民主實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)榛鶎又卫淼摹皡⑴c者”“監(jiān)督者”“受益者”。
在民主決策方面，圍繞老舊小區(qū)改造、人居環(huán)境整治等民生議題，邀請群眾與代表共同參與協(xié)商討論，針對群眾反映的老舊小區(qū)下水道堵塞、道路狹窄等問題，及時(shí)反饋黨委、政府并推動(dòng)納入改造計(jì)劃，讓“群眾事、群眾議、群眾定”成為常態(tài)。
在民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，依托陣地開展“民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督行”活動(dòng)，建立民生實(shí)事“掛圖作戰(zhàn)”督辦機(jī)制，實(shí)行“季度視察、半年督查、年終評議”，組織代表與群眾組成聯(lián)合監(jiān)督小組，對九龍農(nóng)民新村二期管道疏通、村級(jí)道路硬化等民生項(xiàng)目的進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行全程跟蹤，推動(dòng)24項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目全部按時(shí)保質(zhì)完成。
賦能提效，夯實(shí)民主履職“堅(jiān)實(shí)根基”
把代表能力建設(shè)作為夯實(shí)民主實(shí)踐的關(guān)鍵，以實(shí)踐站（點(diǎn)）為培訓(xùn)陣地，制定年度代表培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、專題講座、線上學(xué)習(xí)等多種形式，提升代表履職能力。2025年，共組織各級(jí)人大代表培訓(xùn)16次、培訓(xùn)420余人次，讓代表懂法律、明業(yè)務(wù)、善履職。
豐富代表履職活動(dòng)形式，組織轄區(qū)市人大代表開展代表小組活動(dòng)，圍繞“三品一特”（即食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備）等主題開展專題視察，形成高質(zhì)量視察報(bào)告。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作開展專題調(diào)研73次，提出有效意見建議200余條，推動(dòng)解決群眾身邊事168件；開展助力招商引資“五個(gè)一”活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)代表亮身份、擔(dān)使命，聯(lián)系在外鄉(xiāng)賢132名，收集招商線索17條，推動(dòng)4個(gè)項(xiàng)目成功對接，簽約落地項(xiàng)目1個(gè)。此外，強(qiáng)化代表建議督辦，建立跟蹤問效和“回頭看”機(jī)制，2025年全年共辦結(jié)區(qū)代表各類意見建議912件，區(qū)十八屆四次會(huì)議期間收集的152件代表建議全部辦復(fù)，辦結(jié)率100%，滿意率97.8%，讓代表履職更有實(shí)效。
建好用好全過程人民民主實(shí)踐站（點(diǎn)），是大通區(qū)人大常委會(huì)踐行全過程人民民主的生動(dòng)縮影。大通區(qū)人大常委會(huì)將持續(xù)深化履職陣地建設(shè)，不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，讓實(shí)踐站（點(diǎn)）真正成為踐行全過程人民民主的“鮮活課堂”和“實(shí)踐高地”。
（記者 朱慶磊 通訊員 施培）
