12月3日上午，“實(shí)干結(jié)碩果，奮進(jìn)新征程——宿遷市‘十四五’發(fā)展成效”主題新聞發(fā)布會(huì)“江蘇生態(tài)大公園”專場(chǎng)舉行。

“十四五”以來(lái)，宿遷緊扣“江蘇生態(tài)大公園”發(fā)展定位，從規(guī)劃引領(lǐng)、資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、綜合整治等多維度協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與城市發(fā)展、民生改善深度融合，全市“生態(tài)環(huán)境顯著改善、河湖風(fēng)情魅力彰顯、城市空間品質(zhì)提升、生態(tài)產(chǎn)品供給增多、生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速”的全域生態(tài)大公園格局逐步顯現(xiàn)。

促進(jìn)“三生融合”

構(gòu)建生態(tài)大公園發(fā)展格局

生產(chǎn)空間更加協(xié)同融合?？茖W(xué)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃并在全國(guó)首批獲批，構(gòu)建形成“三園兩區(qū)多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)功能布局和“一廊兩谷，雙湖十片多園”農(nóng)業(yè)空間格局，《宿遷港航陸域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃（2021—2035年）》獲批實(shí)施。

生態(tài)空間更加自然和諧。編制完成《宿遷市國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》《宿遷黃河故道生態(tài)富民廊道總體規(guī)劃》《宿遷市洪澤湖“醉美湖灣”空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建形成“一帶兩湖五片八水多點(diǎn)”全域生態(tài)大公園空間格局。

生活空間更加適度宜居?？茖W(xué)謀劃“1394”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，出臺(tái)《宿遷市推進(jìn)高質(zhì)量村莊規(guī)劃編制工作方案》，1233個(gè)涉農(nóng)行政村（居）實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋，17個(gè)“鎮(zhèn)村聯(lián)編”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”管控，構(gòu)建形成等級(jí)規(guī)模合理、空間分布有序、特色優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)空間格局。

聚力“三個(gè)關(guān)鍵”

推進(jìn)生態(tài)大公園系統(tǒng)治理

關(guān)鍵是生態(tài)資源保護(hù)。全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線1070.97平方公里、生態(tài)空間管控區(qū)354平方公里、永久基本農(nóng)田543.02萬(wàn)畝?！笆奈濉逼陂g，共驗(yàn)收增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目2706個(gè)，新增耕地7.19萬(wàn)畝，全市實(shí)有耕地面積達(dá)628.09萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)耕地總量四連增。

關(guān)鍵是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)?！笆奈濉币詠?lái)，完成新造林6.93萬(wàn)畝，建設(shè)省級(jí)綠美村莊138個(gè)，全市林木覆蓋率達(dá)29.89%，位居全省第三。泗洪洪澤湖濕地被納入國(guó)家重要濕地名錄，駱馬湖、古黃河等10.15萬(wàn)公頃區(qū)域納入省級(jí)重要濕地名錄管理，形成“1+3+N”多層次濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，濕地保護(hù)率提升至47.1%，位居全省第五。

關(guān)鍵是生態(tài)修復(fù)治理。宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)入選自然資源部第二批全域土地綜合整治典型案例。全市7個(gè)項(xiàng)目成功入選“十四五”期間第二批國(guó)家山水工程，項(xiàng)目總投資17.5億元，已完成生態(tài)修復(fù)面積25.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)濕地修復(fù)、河道岸堤修復(fù)和林地改造等6.67萬(wàn)畝，有力提升了生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

聚焦“三項(xiàng)民生”

釋放生態(tài)大公園綠色紅利

夯實(shí)富民之基。精準(zhǔn)把握農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)契機(jī)，泗陽(yáng)、泗洪和宿城3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)完成入市86宗、約3200畝，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模150.1億元。編制的《碳匯造林技術(shù)規(guī)程》《風(fēng)景林碳匯價(jià)值評(píng)估技術(shù)規(guī)程》以省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，“建設(shè)生態(tài)大公園推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”案例獲評(píng)自然資源部第五批典型案例。

實(shí)施利民之策。制定出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治的實(shí)施辦法》《宿遷市進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新提出用地用林合并審批“六統(tǒng)一”工作機(jī)制并在全國(guó)推廣?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)處置批而未供土地約6.58萬(wàn)畝、閑置土地1.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)低效用地再開(kāi)發(fā)約5萬(wàn)畝，全市地均GDP提升41.23%。

躬行惠民之本。全面推行“交房（地）即發(fā)證”“帶押過(guò)戶”、分幢分層登記等便民利企舉措。持續(xù)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題集中整治，全市累計(jì)化解7.75萬(wàn)項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。今年1月，宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心入選“全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位”。

“下一步，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)將以更加堅(jiān)定的信心、更加過(guò)硬的作風(fēng)和更加務(wù)實(shí)的舉措，落實(shí)好市委、市政府關(guān)于建設(shè)‘江蘇生態(tài)大公園’的最新工作要求和《關(guān)于建設(shè)江蘇生態(tài)大公園的實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)，確保自然資源中心工作與江蘇生態(tài)大公園建設(shè)同步推進(jìn)、同頻共振、同題共答。”宿遷市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王永表示。

新聞發(fā)布會(huì)上，泗洪縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)張學(xué)武，市湖濱新區(qū)管委會(huì)三級(jí)調(diào)研員孫剛，宿遷市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)朱亮，宿遷市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)鄭思廣，宿遷市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)孫曉林分別就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。（記者 祁秋月 畢偉）