12月3日上午，“實干結碩果，奮進新征程——宿遷市‘十四五’發(fā)展成效”主題新聞發(fā)布會“江蘇生態(tài)大公園”專場舉行。
“十四五”以來，宿遷緊扣“江蘇生態(tài)大公園”發(fā)展定位，從規(guī)劃引領、資源保護、生態(tài)修復、綜合整治等多維度協(xié)同發(fā)力，推動生態(tài)建設與城市發(fā)展、民生改善深度融合，全市“生態(tài)環(huán)境顯著改善、河湖風情魅力彰顯、城市空間品質(zhì)提升、生態(tài)產(chǎn)品供給增多、生態(tài)經(jīng)濟轉型加速”的全域生態(tài)大公園格局逐步顯現(xiàn)。
促進“三生融合”
構建生態(tài)大公園發(fā)展格局
生產(chǎn)空間更加協(xié)同融合。科學編制國土空間總體規(guī)劃并在全國首批獲批，構建形成“三園兩區(qū)多點”產(chǎn)業(yè)功能布局和“一廊兩谷，雙湖十片多園”農(nóng)業(yè)空間格局，《宿遷港航陸域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃（2021—2035年）》獲批實施。
生態(tài)空間更加自然和諧。編制完成《宿遷市國土空間生態(tài)保護和修復規(guī)劃（2021—2035年）》《宿遷黃河故道生態(tài)富民廊道總體規(guī)劃》《宿遷市洪澤湖“醉美湖灣”空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，構建形成“一帶兩湖五片八水多點”全域生態(tài)大公園空間格局。
生活空間更加適度宜居?？茖W謀劃“1394”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，出臺《宿遷市推進高質(zhì)量村莊規(guī)劃編制工作方案》，1233個涉農(nóng)行政村（居）實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋，17個“鎮(zhèn)村聯(lián)編”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”管控，構建形成等級規(guī)模合理、空間分布有序、特色優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)空間格局。
聚力“三個關鍵”
推進生態(tài)大公園系統(tǒng)治理
關鍵是生態(tài)資源保護。全市劃定生態(tài)保護紅線1070.97平方公里、生態(tài)空間管控區(qū)354平方公里、永久基本農(nóng)田543.02萬畝。“十四五”期間，共驗收增減掛鉤和占補平衡項目2706個，新增耕地7.19萬畝，全市實有耕地面積達628.09萬畝，實現(xiàn)耕地總量四連增。
關鍵是生態(tài)系統(tǒng)建設?！笆奈濉币詠恚瓿尚略炝?.93萬畝，建設省級綠美村莊138個，全市林木覆蓋率達29.89%，位居全省第三。泗洪洪澤湖濕地被納入國家重要濕地名錄，駱馬湖、古黃河等10.15萬公頃區(qū)域納入省級重要濕地名錄管理，形成“1+3+N”多層次濕地保護網(wǎng)絡，濕地保護率提升至47.1%，位居全省第五。
關鍵是生態(tài)修復治理。宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)國家級試點入選自然資源部第二批全域土地綜合整治典型案例。全市7個項目成功入選“十四五”期間第二批國家山水工程，項目總投資17.5億元，已完成生態(tài)修復面積25.5萬畝，實現(xiàn)濕地修復、河道岸堤修復和林地改造等6.67萬畝，有力提升了生態(tài)服務功能和生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
聚焦“三項民生”
釋放生態(tài)大公園綠色紅利
夯實富民之基。精準把握農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點契機，泗陽、泗洪和宿城3個試點地區(qū)累計完成入市86宗、約3200畝，帶動產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模150.1億元。編制的《碳匯造林技術規(guī)程》《風景林碳匯價值評估技術規(guī)程》以省團體標準發(fā)布，“建設生態(tài)大公園推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”案例獲評自然資源部第五批典型案例。
實施利民之策。制定出臺《關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治的實施辦法》《宿遷市進一步促進工業(yè)用地提質(zhì)增效的實施意見》，創(chuàng)新提出用地用林合并審批“六統(tǒng)一”工作機制并在全國推廣?！笆奈濉逼陂g，累計處置批而未供土地約6.58萬畝、閑置土地1.5萬畝，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)約5萬畝，全市地均GDP提升41.23%。
躬行惠民之本。全面推行“交房（地）即發(fā)證”“帶押過戶”、分幢分層登記等便民利企舉措。持續(xù)開展不動產(chǎn)歷史遺留問題集中整治，全市累計化解7.75萬項不動產(chǎn)歷史遺留問題。今年1月，宿遷市不動產(chǎn)登記中心入選“全國不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設工作成效顯著單位”。
“下一步，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)將以更加堅定的信心、更加過硬的作風和更加務實的舉措，落實好市委、市政府關于建設‘江蘇生態(tài)大公園’的最新工作要求和《關于建設江蘇生態(tài)大公園的實施意見》各項任務，確保自然資源中心工作與江蘇生態(tài)大公園建設同步推進、同頻共振、同題共答。”宿遷市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長王永表示。
新聞發(fā)布會上，泗洪縣人民政府副縣長、縣紅十字會會長張學武，市湖濱新區(qū)管委會三級調(diào)研員孫剛，宿遷市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長朱亮，宿遷市水利局黨組成員、副局長鄭思廣，宿遷市城市管理局黨組成員、副局長孫曉林分別就相關問題回答記者提問。（記者 祁秋月 畢偉）
