昨天（9月23日），張家港市召開黨建引領基層治理領導協調機制全體會議暨“海棠紅·幸福里”建設推進會，以一系列務實舉措推動基層治理從“單點突破”邁向“系統集成”，為構建城鄉(xiāng)居民幸福生活共同體注入新動能。

打破圍墻、貫通資源、激活主體——張家港正以片區(qū)化黨建思維創(chuàng)新升級城鄉(xiāng)社區(qū)治理幸福圈。一方面，該市發(fā)揮社區(qū)黨組織“軸心”作用，推動小區(qū)內外多方組織共治、服務網絡共享、多元主體共情，著力培育互利共贏的“街區(qū)式”治理生態(tài)。另一方面，聚焦群眾急難愁盼，突出需求導向，以“部門一行動”“組織一項目”回應民憂民盼，以“家門口陣地”微改精提優(yōu)化服務體驗，統籌打造條線資源聯動的“嵌入式”服務場景。不僅如此，該市積極探索市場化、可持續(xù)的治理方法，從推行“大物業(yè)”治理、調動社會組織參與，到試點探索社區(qū)“造血”路徑……助力基層構建盤活增效的“開放式”發(fā)展體系，實現降本增效、長效運營。

治理藍圖唯有落地才能惠民。張家港在推進區(qū)域型“海棠紅·幸福里”建設中，聚焦薄弱環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)，啟動三大方面具體行動，勾勒出清晰的“實踐路徑”?！皸l線嵌入攻堅項目”直指群眾高頻關切，聚焦守護“頭頂上的安全”、“三官一律”進小區(qū)、探索“大物業(yè)”模式等10個方面，推動資源下沉、靶向發(fā)力；“共治共享增量計劃”著眼增強基層自治活力、促進社區(qū)良性發(fā)展，細化引育“空間合伙人”、培育“社群主理人”、孵化“海棠商戶”等5項計劃，充分調動小區(qū)內外、多年齡段、個人集體等方方面面力量加入社區(qū)治理隊伍；“群眾有感提升工程”則從與群眾關系最直接、感受最真切的物業(yè)、陣地等細微處入手，實施五項“硬件+軟件”提升工程，讓居民在日常生活中實實在在感受到便利與溫暖。

區(qū)域型“海棠紅·幸福里”建設的要義，不僅僅是打通小區(qū)、社區(qū)治理邊界，關鍵是要打通各方面的治理堵點。針對行政管理交界地帶容易出現的治理盲區(qū)和壁壘，張家港今年創(chuàng)新推出毗鄰區(qū)域協同共治“近鄰計劃”，聚焦破解因行政隸屬、政策、服務、習俗差異導致的協同難題，明確協同興產業(yè)、促振興、優(yōu)綜治、惠民生四項重點任務，致力實現近鄰共贏、共富、共安、共福。目前，首批10個年度解題項目已全面啟動，正由張家港、常熟、江陰相關條線部門和鎮(zhèn)村黨組織協同領辦推進，努力把地緣相近、人緣相親的優(yōu)勢轉化為協同發(fā)展的治理效能。

無論是不同類型的單位、豐富的經營主體還是熱心的個人、團體，都可以成為港城善治的助力者、合伙人。近年來，張家港大力實施“善治先鋒合伙人”培樹計劃，廣泛引育各類力量參與基層治理，首批870余名“善治先鋒合伙人”已正式選派到位。這支由居民能人、在職黨員、社會志愿者，以及共建單位、企業(yè)、社會組織、海棠商戶、居民社群等多元主體組建的治理隊伍，正以各展所長、協同發(fā)力的方式，為張家港共建共治共享新實踐注入強大動能。

今年以來，張家港的小區(qū)實體型黨組織覆蓋率達100%，定向下沉115名小區(qū)第一書記、黨建顧問，指導落地329個合伙人項目，實現黨的組織、工作雙覆蓋。通過“民呼我為·先鋒領治”行動，辦好樓道亮化、架空層改造等5000余件民生實事。統籌黨群服務中心、條線陣地、小區(qū)閑置空間等資源，打造超5800處“幸福場景”，讓“人的一天、人的一生”在港城幸福可感。