在杭州，斑馬線前的文明是可感可觸的日常。

這份日常，藏在無(wú)數(shù)溫暖默契的瞬間里：它是行人快步通過(guò)時(shí)的點(diǎn)頭致謝，是“紅馬甲”志愿者舉牌勸導(dǎo)的耐心叮囑，是智慧信號(hào)燈隨人流精準(zhǔn)調(diào)控的高效便捷，也是“車讓人、人快走”標(biāo)語(yǔ)下雙向奔赴的彼此尊重……從2005年杭州公交率先在11路試點(diǎn)推出“公交司機(jī)禮讓人行橫道”到2025年“車讓人、人快走”成為全城共識(shí)，這條寬不過(guò)數(shù)米的斑馬線，用二十年時(shí)光見證了一座城市的文明進(jìn)階。

12月8日，“禮讓二十載 文明再升級(jí)”——城市禮讓文化20周年主題活動(dòng)在城市陽(yáng)臺(tái)舉行，回顧、傳承、深化這份跨越廿載的文明實(shí)踐?，F(xiàn)場(chǎng)還將正式推出并普及“禮讓生命通道”（救護(hù)車、消防車等）的3.0理念，呼吁公眾共同守護(hù)生命救援的黃金時(shí)間。

“杭州的禮讓文化已成為高辨識(shí)度的城市標(biāo)簽，不僅代表著交通秩序的文明程度，更是衡量城市治理水平的重要標(biāo)志。”在杭州師范大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)、教授林航看來(lái)，禮讓斑馬線的核心價(jià)值之一，是構(gòu)建了交通參與者的雙向共識(shí)：行人作為相對(duì)弱勢(shì)的交通參與者，獲得了過(guò)街的安全感與確定性，無(wú)需為通行風(fēng)險(xiǎn)焦慮，在此基礎(chǔ)上逐步形成“車讓人、人快走”的默契，最大程度減少擁堵。這種共識(shí)并非單純的素養(yǎng)提升，而是各方明確自身權(quán)利與責(zé)任、保障交通整體高效運(yùn)行的理性選擇。

從管理到自覺(jué)，從法治到德治，杭州20年的探索表明：文明的塑造，并非靠疾風(fēng)驟雨式的運(yùn)動(dòng)，而在于日拱一卒的堅(jiān)持，在于找到“公序”與“良俗”的契合點(diǎn)，讓規(guī)則內(nèi)化為習(xí)慣，讓習(xí)慣升華為城市風(fēng)貌。

破題

一切改變，都始于對(duì)問(wèn)題的正視。

2005年的杭州，正處在機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增的轉(zhuǎn)型期，斑馬線前“車不讓人、人難過(guò)街”逐漸成為民生痛點(diǎn)。杭州公交集團(tuán)根據(jù)以往的事故分析及城市文明創(chuàng)建的需要，為提升一線營(yíng)運(yùn)司機(jī)的安全文明行車意識(shí)，于2005年率先在11路公交車試點(diǎn)推出了“人行橫道禮讓”，要求司機(jī)在斑馬線前主動(dòng)禮讓。

“當(dāng)時(shí)的11路公交車主要途經(jīng)文教區(qū)，環(huán)境、氛圍都比較好，所以決心從該路車入手試行斑馬線禮讓工作?！焙贾莨患瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，但試點(diǎn)伊始，曾有部分司機(jī)表示不理解，乘客也認(rèn)為禮讓對(duì)出行效率造成了影響。

但在隨后的兩年左右時(shí)間里，試點(diǎn)線路沒(méi)有發(fā)生一起重傷或死亡事故。事實(shí)證明禮讓斑馬線對(duì)保障安全行車有較好效果，同時(shí)也營(yíng)造了和諧安全的交通出行氛圍。2007年，市公交集團(tuán)開始在所有線路推出“公交車禮讓斑馬線”活動(dòng)?！?008年，曙光社區(qū)30多位老人聯(lián)名寫信，感謝途經(jīng)的16路和28路司機(jī)禮讓，這更堅(jiān)定了我們堅(jiān)持下去的決心?！笔泄患瘓F(tuán)上述負(fù)責(zé)人表示。

2009年，出租車行業(yè)自發(fā)加入到禮讓行動(dòng)中，私家車禮讓行人也開始漸成風(fēng)氣。為讓司機(jī)更清晰地了解斑馬線前什么時(shí)候該讓、應(yīng)該怎么讓，2011年市交警部門繪制了多張“斑馬線前禮讓圖”，以圖解形式明確操作標(biāo)準(zhǔn)，讓規(guī)則更加清晰易懂。從行業(yè)自律到社會(huì)響應(yīng)，制度的種子一旦找到適宜的土壤，便能自然生長(zhǎng)。

2016年3月1日，《杭州市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，“禮讓斑馬線”被寫入地方性法規(guī)，完成了從文明倡議到法律保障的升級(jí)。它雖然沒(méi)有宏大的口號(hào)，卻精準(zhǔn)地切中了城市交通治理與公民素養(yǎng)提升的關(guān)鍵點(diǎn)。

2016年9月，舉世矚目的G20峰會(huì)在杭州召開，“人行橫道禮讓”這張金名片得到了來(lái)杭國(guó)際友人的高度贊賞。

省內(nèi)其他地市也開始對(duì)“機(jī)動(dòng)車禮讓行人”行為進(jìn)行集中推廣，如金華市交警部門將“理”讓斑馬線作為重點(diǎn)措施推出；寧波市交警部門明確表明，當(dāng)車輛行駛至距斑馬線前100-30米時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速；衢州市向“禮讓行人”駕駛員發(fā)送表?yè)P(yáng)短信，把禮讓行人當(dāng)成了一種良性比拼。

2017年，交通運(yùn)輸部在杭州召開公交都市專題會(huì)議，向全國(guó)倡導(dǎo)實(shí)行“人行橫道禮讓”，杭州經(jīng)驗(yàn)從“地方實(shí)踐”上升為“全國(guó)樣本”。這不僅是對(duì)一座城市文明實(shí)踐的肯定，更印證了“小切口撬動(dòng)大治理”的可行路徑——以斑馬線為支點(diǎn)，用制度約束筑牢底線、用共識(shí)培育涵養(yǎng)習(xí)慣，最終讓交通文明從一地風(fēng)景變?yōu)榭蓮?fù)制、可推廣的治理范式。

迭代

任何可持續(xù)的文明風(fēng)尚，都不是單方面的付出。

當(dāng)“車讓人”逐漸成為杭州大多數(shù)駕駛員的肌肉記憶時(shí)，新的課題也隨之而來(lái)：斑馬線上，行人低頭看手機(jī)、緩步慢行的現(xiàn)象，影響了通行效率，也讓部分司機(jī)感到困惑。文明如何更進(jìn)一步？

2024年，杭州給出了新的答案：倡導(dǎo)“車讓人 人快走”。這不僅是通行效率的優(yōu)化，更是對(duì)文明內(nèi)核的深化——尊重是相互的，善意需要呼應(yīng)。

為此，杭州的探索既有技術(shù)的“智理”，也有治理的巧思。

在硬件上，南山路等地的智慧過(guò)街信號(hào)燈，能根據(jù)實(shí)時(shí)人流自動(dòng)調(diào)節(jié)時(shí)長(zhǎng)，最大程度平衡行人過(guò)街與車輛通行時(shí)間；北山街上設(shè)置的臨時(shí)信號(hào)燈，進(jìn)一步提升通行效率；改造后的“Z”字形斑馬線，新增的黃色網(wǎng)狀線禁停區(qū)等設(shè)施，既減緩了行人和非機(jī)動(dòng)車速度、增加了觀察時(shí)間，又提高了斑馬線的辨識(shí)度與安全性。

在引導(dǎo)上，“快行一步，別讓善意等你太久”“腳步匆匆 別讓拖延阻礙暢通”等充滿人情味的標(biāo)語(yǔ)，替代了冰冷的禁令，在醫(yī)院、地鐵、公交車、西湖游船、核心商圈、地標(biāo)性建筑等不同公共區(qū)域形成全方位、沉浸式的宣傳矩陣，讓“雙向禮讓”的理念像春風(fēng)化雨般滲透到市民與游客的日常出行中。

此外，街頭巷尾日益增多的“紅馬甲”身影，在各大路口積極開展勸導(dǎo)，也成為城市文明的新風(fēng)景線。其中，最能體現(xiàn)這種“雙向奔赴”的，是西湖邊那道十年不輟的風(fēng)景——“最美人墻”。每逢節(jié)假日，在湖濱路口，志愿者手拉手組成靈活變化的隊(duì)形，高效疏導(dǎo)人流。它如同一座流動(dòng)的文明燈塔，詮釋著“共建共享”的理念。

從斑馬線前的“車讓人、人快走”，到“最美人墻”的溫情守護(hù)，杭州的文明實(shí)踐從未止步，而是以點(diǎn)帶面、向外延伸，在更廣闊的交通場(chǎng)景中生根結(jié)果。如今，非機(jī)動(dòng)車道上自覺(jué)排隊(duì)、左中右各行其道的“禮讓‘三分’”現(xiàn)象，讓人看到了這股文明之風(fēng)的不斷延伸。

“當(dāng)前方亮起紅燈，我們自覺(jué)在對(duì)應(yīng)車道內(nèi)停車等候，盡量與前車對(duì)齊，這可能需要多轉(zhuǎn)一把方向，卻是‘各行其道’的基本保障”“當(dāng)紅燈進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，我們也不要急于‘解散隊(duì)伍’，有序通過(guò)路口其實(shí)比互相搶行更高效”“面對(duì)大家讓出的通行空間，我們不隨意占道、不逆行、不闖紅燈，共同的信任不可辜負(fù)”……杭州市文明辦、市公安局交警支隊(duì)、杭州日?qǐng)?bào)共同發(fā)起的倡議書，正以通俗易懂的語(yǔ)言、貼近實(shí)際的倡導(dǎo)，在全城營(yíng)造“人人守規(guī)則、路路皆暢通”的文明交通氛圍。

8日的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，還將正式發(fā)布“禮讓生命通道”3.0行動(dòng)計(jì)劃，號(hào)召更多人參與到守護(hù)生命通道的隊(duì)伍中，使“禮讓”從一種行為規(guī)范，升華為一座城市的集體記憶與生命契約。

“杭州禮讓斑馬線的實(shí)踐創(chuàng)新在于，最初通過(guò)‘制度約束+技術(shù)監(jiān)控’的硬手段打破了以往交通規(guī)則難以大面積落地的困境，再結(jié)合長(zhǎng)期的文明引導(dǎo)形成軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)‘軟硬兼施’的治理效果。”林航表示，如今，禮讓斑馬線已從單一的交通規(guī)則，迭代為包含設(shè)施優(yōu)化、雙向互動(dòng)、全民參與守護(hù)生命的文明生態(tài)。

延伸

真正深入人心的規(guī)則，最終會(huì)沉淀為一座城市的品格。20年來(lái)，杭州斑馬線前的“一腳剎車”，剎出的不僅是一段安全距離，更剎出了對(duì)生命的敬畏、對(duì)規(guī)則的恪守，以及陌生人之間那份心照不宣的善意。它不張揚(yáng)，卻極具張力；它始于交通，卻最終塑造了城市的精神風(fēng)貌。

在“禮讓斑馬線”的帶動(dòng)下，杭州文明實(shí)踐不斷拓展：地鐵站臺(tái)前的“文明一米線”、公交站臺(tái)的排隊(duì)乘車、“志愿服務(wù)微笑亭”的便民服務(wù)、“孝心車位”的溫情設(shè)置、“帶走半瓶水”的節(jié)約風(fēng)尚……一個(gè)個(gè)文明品牌串聯(lián)起城市治理的方方面面，讓“浙江有禮·最美杭州”的理念落地生根。

從公共秩序到生活細(xì)節(jié)，文明在潛移默化中延伸。在杭州圖書館，衣著樸素者可以安靜閱讀，無(wú)人打擾，因?yàn)檫@里有對(duì)知識(shí)平等的尊重。一場(chǎng)演唱會(huì)后，數(shù)萬(wàn)觀眾散去，場(chǎng)地干凈如初，因?yàn)閻圩o(hù)環(huán)境已成為自覺(jué)。從“武林大媽”的平安巡防，到“文明露營(yíng)”“文明觀賽（演）”的倡議落地，無(wú)數(shù)個(gè)自發(fā)的文明“微觸點(diǎn)”，共同織就了城市的溫暖網(wǎng)絡(luò)。

而這份浸潤(rùn)在日常里的城市溫度，正是吸引人才的核心要素之一。日前，智聯(lián)招聘發(fā)布的“中國(guó)城市人才吸引力排名：2025”報(bào)告顯示，2024年杭州人才凈流入占比居于二線城市榜首，近5年人才凈流入保持在1.2%以上。去年，全市新引進(jìn)35周歲以下大學(xué)生40萬(wàn)人，近5年來(lái)累計(jì)引進(jìn)青年人才208萬(wàn)人，人才凈流入率連續(xù)多年位居全國(guó)第一，連續(xù)15年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。

當(dāng)斑馬線前的禮讓從制度要求變?yōu)闂l件反射，從駕駛習(xí)慣變?yōu)槌鞘锌诒?，它所講述的，已不僅是一個(gè)關(guān)于交通的故事，更是一個(gè)關(guān)于現(xiàn)代城市如何通過(guò)精微的制度設(shè)計(jì)與持久的人文浸潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明水平不斷提升的深刻敘事。

這條路，杭州走了20年。未來(lái)，仍將繼續(xù)。