五年，是“時(shí)間標(biāo)尺”上的一段“刻度”，也是一座城市集中財(cái)力辦大事，服務(wù)民生的一張階段性“考卷”。

11月5日，我市舉行“十四五”以來財(cái)政服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，五年來，揚(yáng)州財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，秉持新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，財(cái)政運(yùn)行保持平穩(wěn)健康，財(cái)政改革管理邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的財(cái)政動(dòng)力。

服務(wù)發(fā)展：一般公共預(yù)算支出累計(jì)增長12.3%

“這五年，揚(yáng)州財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展大局更加有力。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”以來，揚(yáng)州財(cái)政頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力和多重超預(yù)期因素沖擊，全市一般公共預(yù)算收入保持穩(wěn)定增長，從2021年的344.07億元提升至2024年的361億元，創(chuàng)歷史新高，累計(jì)增長4.9%；收入增幅由全省靠后位次上升至全省前列，稅占比由75%左右提升至2024年的77.4%，實(shí)現(xiàn)了收入組織質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

“在此基礎(chǔ)上，我們持續(xù)保持一定的財(cái)政支出強(qiáng)度，全市一般公共預(yù)算支出由2021年的684.8億元，增加到2024年的768.9億元，累計(jì)增長12.3%。”該負(fù)責(zé)人介紹，五年來堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，將更多資金投向關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，全力保障市委、市政府確定的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要民生實(shí)事，為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁財(cái)政動(dòng)力。

助力經(jīng)濟(jì)：財(cái)政政策打出“組合拳”

服務(wù)發(fā)展大局，更需助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉币詠?，市財(cái)政部門堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮財(cái)政政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用，積極落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)為企業(yè)紓困解難，激發(fā)經(jīng)營主體活力，進(jìn)一步優(yōu)化提升助企惠企的營商環(huán)境。

“這五年，我們整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集聚化發(fā)展，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈‘六大行動(dòng)’，支持‘613’產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大；持續(xù)加大財(cái)政科技投入，全市一般公共預(yù)算科技支出年均增長超7%，高于一般公共預(yù)算支出年均增長率5個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在揚(yáng)州加速成長?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)不斷創(chuàng)新財(cái)政投入方式，強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，建立貸款貼息、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等“1+9”財(cái)政金融政策體系。截至9月底，全市財(cái)政金融合作產(chǎn)品累計(jì)投放278.28億元，惠及企業(yè)6481戶；優(yōu)化惠企資金撥付流程，更多采用“免申即享”方式，推動(dòng)惠企資金“直達(dá)快享”，在完成全省首筆“免申即享”兌付基礎(chǔ)上，今年已成功兌付9批財(cái)政惠企資金，合計(jì)達(dá)8462萬元，惠及企業(yè)1027家，兌付項(xiàng)目數(shù)量和惠企數(shù)量快速增加。

惠及百姓：民生支出占比穩(wěn)定在75%以上

“民生”二字，重若千鈞。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”以來，政府財(cái)政的民生導(dǎo)向更加鮮明，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終穩(wěn)定在75%以上，資金更多、更直接地用到了老百姓身上。

“五年來，我們持續(xù)加大民生投入?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，五年間，教育投入穩(wěn)步增長，全市地方教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)789.3億元，支持基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)；社會(huì)保障水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從2021年的740元/月提高至2025年的893元/月，增長21%；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從2021年的每人每月205元提高至2025年的260元，增長26.8%；居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2021年的每人每年620元增加到2025年的750元，增長20.9%；社會(huì)保障體系更加完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障水平穩(wěn)步提升；多元化統(tǒng)籌34.2億元助力市婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)等一批重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)；多渠道籌資147.9億元支持北沿江高鐵、寧揚(yáng)城際、揚(yáng)泰國際機(jī)場(chǎng)二期、開發(fā)路東延、運(yùn)河路北延、江平路東延等重大項(xiàng)目建設(shè)，城市路網(wǎng)不斷完善。

通過一系列務(wù)實(shí)財(cái)政舉措，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

深化改革：財(cái)政科學(xué)管理水平不斷提升

“十四五”以來，揚(yáng)州財(cái)政以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

五年來，揚(yáng)州財(cái)政持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革，著重在“強(qiáng)統(tǒng)籌、破基數(shù)、建標(biāo)準(zhǔn)、保重點(diǎn)、控成本、提效能”等六方面發(fā)力，構(gòu)建有限財(cái)力與多元政策目標(biāo)相匹配的財(cái)政支出保障體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的財(cái)政平衡和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)降本增效，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”要求，出臺(tái)18條工作舉措，合理控制“三公兩費(fèi)”等一般性支出，騰出資金全部用于保民生、促發(fā)展；制定預(yù)算評(píng)審辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持用政府“緊日子”換老百姓“好日子”。建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的全鏈條績效管理體系，推動(dòng)預(yù)算管理與績效管理雙促進(jìn)、雙提升；全面修訂內(nèi)部控制制度，建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的基層財(cái)政內(nèi)控體系，財(cái)政資金使用更加安全、規(guī)范、高效。

展望“十五五”，揚(yáng)州財(cái)政將繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞市委、市政府中心工作，更加注重財(cái)政發(fā)展的可持續(xù)性，更加注重財(cái)政政策精準(zhǔn)落實(shí)，更加注重財(cái)政管理規(guī)范高效，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多財(cái)政力量。