新農(nóng)房錯(cuò)落有致，清水河在樹下縈繞，智能農(nóng)機(jī)在田頭奔忙，和美鄉(xiāng)村“集群”不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長……“十四五”以來，無錫鄉(xiāng)村在與城市深度融合中蓄勢(shì)增能，展現(xiàn)業(yè)興村美人和新畫卷。

　　這份活力，源于我市以規(guī)劃為引領(lǐng)，以改革和科技為支撐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31萬畝，5.5萬余戶村民改善了住房條件，糧食綜合產(chǎn)能持續(xù)提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入比保持蘇南第一……持續(xù)進(jìn)擊之姿，使無錫連續(xù)五年在全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中獲第一等次。

　?。ü适拢?近日，新吳區(qū)鴻山街道大坊橋村新時(shí)代文明實(shí)踐所內(nèi)，村書記夏峰和來自蘇州的“暖村”文旅公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊雪，加緊商討即將施工的數(shù)字游民社區(qū)民宿、書房配套問題。一旁，“松月美齡”餐廳、去野森林游客中心已在施工。被譽(yù)為無錫十大古村落之一的大坊橋村，正與新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)接軌，打造數(shù)字游民村落。

　　“鄉(xiāng)村美是新業(yè)態(tài)落地的基底?！毕姆逭f。近5年，大坊橋村每年在農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面投入資金約200萬元以上，金家里自然村28套新農(nóng)房即將建成，水系溝通了，電線入地了，道路拓寬了，老村落成為花園式居住地，新增的居民學(xué)校、農(nóng)家書屋、電子閱覽室等讓村民學(xué)習(xí)、休閑有了好去處。

　　持續(xù)開展的農(nóng)村人居環(huán)境整治，還激發(fā)了村民參與熱情。近5年來村里修路、垃圾清理等事項(xiàng)，義務(wù)勞動(dòng)村民年均超500人次，亂堆放、亂搭建現(xiàn)象已基本沒有。鄉(xiāng)村，成為更多人“向往的地方”。

　?。ń馕觯?大坊橋村的嬗變，是無錫“十四五”鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中的縮影。近年來，無錫出臺(tái)了全國首部和美鄉(xiāng)村專項(xiàng)地方性法規(guī)《無錫市和美鄉(xiāng)村條例》，編制了《無錫市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃（2025—2035年）》，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓緊抓實(shí)糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。

　　規(guī)劃和科技雙輪驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大步向前

　　以規(guī)劃明確發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)才能更好地承接發(fā)展項(xiàng)目；以科技改進(jìn)裝備和生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)才能更精準(zhǔn)、高效。

　　“十四五”以來，無錫制定“五園五區(qū)六帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)市、6個(gè)涉農(nóng)市（縣）區(qū)和49個(gè)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能布局。所有規(guī)劃發(fā)展村均完成 “多規(guī)合一”規(guī)劃編制，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等功能區(qū)建設(shè)。

　　規(guī)劃引領(lǐng)下，無錫開展耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動(dòng)（數(shù)量提增、質(zhì)量提升、布局提優(yōu)、嚴(yán)守底線、嚴(yán)格執(zhí)法），實(shí)施整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國家試點(diǎn)，全面打好糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)。全市凈增耕地3.95萬畝，2024年糧食播種面積124.2萬畝、糧食總產(chǎn)56.8萬噸，均達(dá)“十四五”以來最高水平。

　　以科技創(chuàng)新為支撐，農(nóng)業(yè)不斷攀高向強(qiáng)。在扎實(shí)推進(jìn)長江禁捕、太湖退捕的同時(shí)，無錫著眼特色種質(zhì)資源推進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增能。隨著“長江三鮮”“太湖三白”“河蕩三青”科技創(chuàng)新平臺(tái)建成投運(yùn)，現(xiàn)代漁業(yè)開始在種業(yè)和銷售端發(fā)力。8.86萬畝池塘完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，宜興現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)中心、青蝦產(chǎn)業(yè)園相繼建成， “華海1號(hào)”“太湖青蝦3號(hào)” 等新品種魚苗、蝦苗入塘養(yǎng)殖，一批產(chǎn)學(xué)研大樓為漁業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。糧食、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)也加快進(jìn)入物質(zhì)裝備升級(jí)和數(shù)字化發(fā)展新階段。近5年來，全市建成“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心28個(gè)，建成省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地8個(gè)、智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)17個(gè)。

　　強(qiáng)化載體支持，提升農(nóng)業(yè)競爭力。錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大力推進(jìn)生物育種、智慧農(nóng)機(jī)等建設(shè)，“錫稻1號(hào)”等21個(gè)水稻新品種奠定了糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)；惠山堰北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引入企業(yè)建設(shè)全自動(dòng)葉菜生產(chǎn)工廠，將通過自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)打造蔬菜生產(chǎn)技術(shù)高地。園區(qū)活力足，源于“十四五”以來無錫引入工業(yè)化思維建設(shè)市級(jí)科技園、鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)園和村級(jí)特色園舉措。當(dāng)前，國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園增至3個(gè)，數(shù)量省內(nèi)居首，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)分別增至188家、328家，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一池春水”?！板a”字號(hào)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)力，全市國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌精品分別達(dá)2個(gè)、8個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重提升至79.7%，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。

　　宜居和宜業(yè)同向發(fā)力，鄉(xiāng)村發(fā)展換擋提速

　　良好的生態(tài)人文環(huán)境，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“軟實(shí)力”?！笆奈濉逼陂g，無錫縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”建設(shè)，科學(xué)有序建設(shè)11個(gè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，使鄉(xiāng)村即宜居又宜業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展換擋提速。

　　冬日，惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)桃源村并沒有閑著，一批批游客前往品桃酒、住農(nóng)舍、干農(nóng)活、聽桃事、品桃詩，展現(xiàn)鄉(xiāng)村煙火氣和人情味。吸引他們的是舒適干凈的環(huán)境和多元業(yè)態(tài)?！笆奈濉币詠?，無錫持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境治理，實(shí)施“一推三治五化”“三清三治”等行動(dòng)， “村民三包+網(wǎng)格巡查” 環(huán)境維護(hù)制度全面推進(jìn)，展現(xiàn)門前屋后垃圾有人清理，農(nóng)村河道全面整治，農(nóng)村生活污水治理全覆蓋的喜人景象。全市農(nóng)村公共服務(wù)和配套也加快提升，縣鄉(xiāng)三級(jí)以上公路通達(dá)率、鎮(zhèn)村公交開通率、農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣覆蓋率均達(dá)100%。

　　為讓農(nóng)民和城市居民一樣住上高質(zhì)量好房子，1090個(gè)規(guī)劃發(fā)展村全面啟動(dòng)現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”建設(shè)。農(nóng)房怎么建由全體村民共同商議，鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師按要求提供方案，相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)水電路等配套，使美麗農(nóng)居成為美麗鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，無錫累計(jì)改善農(nóng)村住房條件5.5萬余戶。

　　在此基礎(chǔ)上，和美鄉(xiāng)村建設(shè)開啟片區(qū)化、組團(tuán)式建設(shè)。錫東“稻香吳韻”片區(qū)將錫東生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)園、錫山大米優(yōu)質(zhì)食味稻產(chǎn)業(yè)基地和錫東漁文化產(chǎn)業(yè)園3個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園串聯(lián)起來，山聯(lián)等7個(gè)村旅游節(jié)點(diǎn)打通、道路等建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，形成鄉(xiāng)村好風(fēng)景，年接待游客上百萬人次。11個(gè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，350個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民住房、配套設(shè)施以及200多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，釋放“集群”效應(yīng)。全市累計(jì)建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村61個(gè)、省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村139個(gè)，去年片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。

　　改革和政策協(xié)同賦能，強(qiáng)村富民“更上層樓”

　　促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，是鄉(xiāng)村全面振興的必然要求?！笆奈濉币詠恚瑹o錫打好“政策加力”和“改革發(fā)力”組合拳，深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，出臺(tái)《發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民共同富?！返日撸瑢?shí)施“百村提優(yōu)、百村幫促”行動(dòng)，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，推動(dòng)強(qiáng)村富民“更上層樓”。2024年，全市村均經(jīng)營性收入增至847萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到47078元。

　　全面建成集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，大力開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易專項(xiàng)清理整治，對(duì)農(nóng)村資源、資產(chǎn)和資金進(jìn)行清產(chǎn)核資、成員身份界定和股份量化，并持續(xù)完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制……近5年來，我市深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有力推動(dòng)農(nóng)村存量資產(chǎn)更新升級(jí)。

　　江陰創(chuàng)聯(lián)企業(yè)管理有限公司和萬興村等10個(gè)行政村共同投資近2億元，將50余畝低效用地改造成顧山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)孵化園，項(xiàng)目投產(chǎn)后10個(gè)村獲分紅1200萬元左右。通過村村抱團(tuán)模式，鄉(xiāng)村破解了單個(gè)村資源、資金少，難以引入大項(xiàng)目的問題，在鄉(xiāng)村廣泛推行。近年來鎮(zhèn)村聯(lián)合、村企共建等發(fā)展模式也“風(fēng)生水起”，拓寬了村集體增收途徑。2024年實(shí)施的“百村提優(yōu)、百村幫促”行動(dòng)，則通過機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)，加快為鄉(xiāng)村引入資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) “拔節(jié)生長”。2024年度，98個(gè)重點(diǎn)提優(yōu)村村均經(jīng)營性收入超千萬元，83個(gè)重點(diǎn)幫促村村均經(jīng)營性收入同比增長35%。

　　開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，通過租賃、出讓以及作價(jià)入股等盤活集體閑置土地，更好地推動(dòng)村集體將資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。宜興高塍鎮(zhèn)胥錦村以閑置經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)1250萬元，入股無錫帝威環(huán)保科技有限公司在該村的納濾膜處理制造項(xiàng)目，不僅為村集體帶來穩(wěn)定收入，也為村民提供了就業(yè)崗位。此舉開啟了國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)寧錫常接合片區(qū)的集地入股改革先河，激勵(lì)更多鄉(xiāng)村做優(yōu)做活產(chǎn)業(yè)。

　　深化金融改革，為鄉(xiāng)村引入更多資金活水。近年來，我市成立全省首個(gè)市級(jí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興合作聯(lián)盟，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，糧食作物完全成本保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，率先設(shè)立市級(jí)鄉(xiāng)村振興投資基金，發(fā)行鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域地方債券14.7億元，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額保持蘇南地區(qū)前列。

　　展望“十五五”，無錫將進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制和政策體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐提供有力支撐。