今年來,如皋市財(cái)政局針對(duì)當(dāng)前政府采購工作面臨的新形勢(shì)、新情況,通過優(yōu)化監(jiān)管方式、執(zhí)行采購政策、推進(jìn)系統(tǒng)整治、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),持續(xù)提升政府采購監(jiān)管質(zhì)效,助推政府采購營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。
一是堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、形成監(jiān)管合力,提升政采領(lǐng)域系統(tǒng)整治工作力度。聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)常態(tài)化開展政采領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的違規(guī)問題下達(dá)財(cái)政監(jiān)督整改通知書;聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、七個(gè)部門2023年以來的民生領(lǐng)域服務(wù)外包采購進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查,向局紀(jì)檢組移送案件一起;下發(fā)《關(guān)于做好全市政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目突出問題系統(tǒng)整治工作的通知》,要求各單位對(duì)照16類違規(guī)違法問題進(jìn)行自查自糾,同時(shí)隨機(jī)抽取4個(gè)采購項(xiàng)目作為核查重點(diǎn),通過系統(tǒng)整治,督促單位建立完善政府采購內(nèi)控管理制度?! ?/p>
二是創(chuàng)新采購方式、優(yōu)化采購流程,提升政府采購監(jiān)管精度。深耕“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”方式,全面推進(jìn)“集采入云”,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與“蘇采云”系統(tǒng)的全面對(duì)接與互聯(lián)互動(dòng),推進(jìn)全市限額標(biāo)準(zhǔn)以上采購項(xiàng)目全部通過“蘇采云”系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全市所有項(xiàng)目線上不見面交易,減少投標(biāo)成本,提高采購效率,要求采購人開標(biāo)前簽訂承諾書,承諾在法定時(shí)間內(nèi)及時(shí)簽訂合同,并按合同約定及時(shí)支付采購資金,通過“數(shù)據(jù)賦能”強(qiáng)化政府采購監(jiān)管,有力提升政府采購執(zhí)行力。
三是注重政策落實(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升政府采購服務(wù)便捷度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,著力破除妨礙政府采購領(lǐng)域公平競爭的各種障礙,從政策、減困、服務(wù)三方面打出“組合拳”:通過政策發(fā)力為企業(yè)“增動(dòng)力、強(qiáng)信心”,將政府采購支持中小企業(yè)的政策嵌入政府采購招標(biāo)文件模板,確保政策從“紙面”真正落到“地面”;通過數(shù)據(jù)賦能讓企業(yè)“減負(fù)擔(dān)、降成本”,積極推進(jìn)“政采貸”普惠金融產(chǎn)品,切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難問題,全面實(shí)施采購項(xiàng)目線上開評(píng)標(biāo),堅(jiān)決執(zhí)行中小微企業(yè)參與投標(biāo)價(jià)格扣除優(yōu)惠政策,有效減少投標(biāo)成本;通過強(qiáng)化服務(wù)助企業(yè)“激活力、促發(fā)展”,積極推進(jìn)政府采購意向公開,幫助市場主體及時(shí)掌握采購需求,為市場主體提供明確穩(wěn)定的政策紅利。
四是強(qiáng)化服務(wù)理念、明確責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),提升政府采購?fù)该鞫?。?jiān)持政府采購“監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化”與“服務(wù)靠前化”并舉,全力構(gòu)建既“放得活”又“管得住”的政府采購市場秩序:編制政府采購文件示范文本,覆蓋公開招標(biāo)、競爭性磋商、競爭性談判、詢價(jià)等四種主要采購方式,實(shí)現(xiàn)采購文件模板統(tǒng)一規(guī)范、需求標(biāo)準(zhǔn)明確,大幅提高采購人和采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件的質(zhì)量和效率。強(qiáng)化公平競爭審查防風(fēng)險(xiǎn),把采購文件通過“南通公平競爭E審查”平臺(tái)審查列為掛網(wǎng)的前置條件,注重將采用綜合評(píng)分的采購項(xiàng)目評(píng)分因素是否量化、技術(shù)參數(shù)設(shè)置是否合理作為“蘇采云”系統(tǒng)平臺(tái)審核重點(diǎn),切實(shí)把好因采購文件評(píng)分設(shè)置引起質(zhì)疑投訴的防控關(guān)。加強(qiáng)專家日常培訓(xùn)。編印《政府采購評(píng)審專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》、《“蘇采云”系統(tǒng)評(píng)審專家操作手冊(cè)》和《政府采購常用法律法規(guī)匯編》等材料,組織324名在省庫注冊(cè)的如皋評(píng)審專家進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力增強(qiáng)評(píng)審專家的法律底線意識(shí),提升評(píng)審專家專業(yè)能力水平,通過加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)實(shí)施全生命周期的服務(wù)監(jiān)管,確保采購項(xiàng)目的順利完成和采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。


