□趙曉

近年來，蘭溪市針對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“小散弱”等問題，將16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院整合為4個(gè)院區(qū)，由蘭溪市福利院實(shí)行分片接管，推動(dòng)資源整合與設(shè)施升級(jí)。養(yǎng)老服務(wù)從各自為政的分散管理向集約高效的協(xié)同運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，為解決養(yǎng)老資源矛盾探索新路徑。

整合升級(jí)，破解“小散弱”困局。分散經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院，服務(wù)能力往往受限于捉襟見肘的資源，碎片化運(yùn)行模式難以形成規(guī)模效應(yīng)。整合后，院區(qū)硬件設(shè)施可以系統(tǒng)性改造提升，環(huán)境亦全面優(yōu)化，閑置床位被盤活啟用?？臻g重塑引導(dǎo)資源整合，“小散弱”向規(guī)模適度、設(shè)施完備的方向轉(zhuǎn)變，為高效運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從分散管理邁向協(xié)同高效。改革后，蘭溪公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特困供養(yǎng)床位利用率提升14個(gè)百分點(diǎn)，年運(yùn)營(yíng)成本降低60萬元。

創(chuàng)新管理，提升服務(wù)品質(zhì)。蘭溪市福利院作為專業(yè)權(quán)威主體實(shí)施分片接管，打破昔日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院自守門戶、管理水準(zhǔn)參差的狀況。憑借其專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，將更好更合適的制度規(guī)范、人才培養(yǎng)體系與服務(wù)流程引入各院區(qū)，形成統(tǒng)一調(diào)度指揮的管理中樞，可提升資源的配置效率與管理的規(guī)范程度。從日常照料到特殊照護(hù)，服務(wù)供給能力可明顯提升；護(hù)理人員、醫(yī)療資源甚至文娛活動(dòng)可靈活調(diào)度與共享，避免重復(fù)浪費(fèi)……在提升服務(wù)效率的同時(shí)，切實(shí)降低運(yùn)營(yíng)成本，使有限的公共資源釋放出巨大潛力。

當(dāng)“小散弱”被整合為“高協(xié)同”，當(dāng)閑置資源高效盤活，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向著資源整合化、管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。持續(xù)破除資源壁壘，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的系統(tǒng)性再造，是從“老有所養(yǎng)”到“老有善養(yǎng)”的解題探索。