今年市兩會期間，共同富裕再次成為高頻熱詞。

“低收入農戶人均可支配收入增長13%以上”“幫扶困難人員就業(yè)4000人以上，確?！憔蜆I(yè)家庭’動態(tài)清零”“培育醫(yī)養(yǎng)結合示范項目10個以上”……政府工作報告提出了系列民生改善目標，讓代表委員們倍感振奮、備受鼓舞。

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，也是中國共產黨和中國人民的不懈追求。共同富裕的路子應當怎么走？如何才能將藍圖變?yōu)楝F實？代表委員們紛紛建言獻策。

大力推進鄉(xiāng)村全面振興

扎實推進全體人民共同富裕，既要在高質量發(fā)展中不斷做大做優(yōu)社會財富“蛋糕”，更要以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為三大方向，著力提高發(fā)展的平衡性和協調性，而推進區(qū)域協調均衡發(fā)展，任務最艱巨最繁重的仍然在農村。

“對照農村百姓的新期盼，我們鄉(xiāng)村振興工作還有很大提升空間。”市人大代表駱定勝說，如今鄉(xiāng)村房子建得越來越好，但很多無人居住；鄉(xiāng)村學校越建越好，但學生越來越少……

怎樣才能把人引進來、留下來？駱定勝認為，做好鄉(xiāng)村振興人才培育文章迫在眉睫。他建議，建立培養(yǎng)體系，尤其是加強對鄉(xiāng)村運營人才的培訓和考核；健全評價體系，將鄉(xiāng)村經營人才納入人才評價體系，提高鄉(xiāng)村運營人才社會地位和職業(yè)榮譽感；完善對接機制，有效推動需求村與鄉(xiāng)村運營人才的雙向奔赴。

鄉(xiāng)村要富、農民口袋要鼓，關鍵是要有好產業(yè)。怎么樣算好產業(yè)呢？就是不僅要能掙錢，還要可持續(xù)，符合高質量發(fā)展的要求。而每個地方的條件又不一樣，必須因地制宜。

市政協委員藍樹偉提出大力發(fā)展中藥材產業(yè)。他認為，當前一產帶富能力不夠強、二產集群優(yōu)勢不明顯，可以浙八味中藥材浙貝母、元胡等適宜小農戶種植的短線中藥材品種為重點，在重點鎮(zhèn)（村）建立示范基地，開展技術培訓，培養(yǎng)一批基礎藥農。此外，可以建立重點實驗室，提升中藥材科研能力，推動該產業(yè)高質量發(fā)展。

農工黨金華市委會關注到，農業(yè)產業(yè)發(fā)展動力不足的很大一部分原因在土地等要素保障不到位。如何盤活農村存量建設用地？農工黨金華市委會提議深化農業(yè)農村體制改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實現形式，爭取在全市推廣義烏市宅基地有償退出、農村有機更新、宅基地置換等改革經驗成果，顯化宅基地財產屬性，依法依規(guī)、有序盤活農村閑置資產、閑置農房，放大農村資產的用益物權。

市人大代表藍曉慧在政府工作報告中“促進少數民族聚居地加快發(fā)展”這句話下面做了著重標記。她介紹，我市現有54個少數民族成分，69萬名少數民族群眾，其中戶籍少數民族人口4.8萬名，流動少數民族人口64.2萬名。畬族為世居少數民族，設有兩個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是武義縣柳城畬族鎮(zhèn)和蘭溪市水亭畬族鄉(xiāng)?！敖陙?，柳城和水亭兩個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各級政策的支持下，經濟社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，但是在發(fā)展過程中，少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)還存在一定差距?！彼{曉慧建議，加強特色村寨建設，加大民族文化保護傳承，挖掘提升民族文化內涵。將特色村寨建設融入鄉(xiāng)村振興，進一步整合資源，以文化帶動旅游，實現農民增收。

多舉措促進高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)

就業(yè)，一頭連著經濟發(fā)展，一頭系著民生冷暖。

過去一年，我市入選全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建名單，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.1萬人、吸納東西部脫貧人口在金就業(yè)47.26萬人、失業(yè)人員再就業(yè)26637人、建成零工市場20家……一個個數據傳遞著“就業(yè)優(yōu)先”的鮮明導向，彰顯著穩(wěn)就業(yè)、惠民生的務實行動。

市政協委員徐耀進調查發(fā)現盡管我國已全面消除絕對貧困現象，低收入群體邁入全面小康社會，但低收入群體生活仍然較為艱難，與社會平均水平存在較大差距?！翱s小低收入群體與社會平均水平的差距可以從增加福利援助、幫助他們節(jié)省支出等多方面發(fā)力，但我始終認為‘授人以魚不如授人以漁’。”他提議，在探索多渠道增加中低收入群眾要素收入的同時，著力提高低收入群體增收能力，例如，重點增加對失業(yè)者和有勞動就業(yè)能力的無業(yè)者的技能培訓，提高其勞動參與率；加大購買服務和公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度，為低收入群體創(chuàng)造更多就業(yè)機會等。

市人大代表胡先民是中國木雕藝術大師、浙江省自強模范。多年來，他一直關注特殊群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)工藝美術產業(yè)的人才培育問題?！澳镜竦葌鹘y(tǒng)產業(yè)的人才培育周期長，文化藝術品質要求高，如果初入產業(yè)階段沒有基本的生活保障，是很難堅持下來的?！焙让窠ㄗh有關部門一方面出臺學生實習補貼一年，就業(yè)、租房補貼三年的政策，跟進從學就業(yè)跟蹤考核機制，促進高質量多元就業(yè)創(chuàng)業(yè)；另一方面加強金融政策助推機制，普惠優(yōu)質企業(yè)與大師工作室，落實師帶徒獎勵機制，支持激勵大師工作室搭建實訓基地、眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)基地，整合文創(chuàng)產業(yè)，引領產業(yè)轉型，使地方傳統(tǒng)工藝美術的傳承和發(fā)展得到保障。

市人大代表陳薇此次帶來了《關于加大巾幗共富工坊扶持力度的建議》。據悉，目前全市共建有巾幗工富工坊346個，2023年全市發(fā)放來料加工費18.44億元?！皝砹霞庸さ木蜆I(yè)門檻低，極大促進了農村閑置勞動力的家門口靈活就業(yè)，是推動‘擴中’‘提低’、實現共同富裕的重要途徑?！标愞敝赋?，巾幗共富工坊向好發(fā)展的同時也存在一些亟須解決的問題，希望相關部門為工坊建設提供項目引進、資金支持、就業(yè)培訓等全鏈條保障。

市人大代表趙秀洪十分關注農民工就業(yè)問題。他說：“近幾年，不少企業(yè)推進數字化改革，許多農民工因為沒有一技之長面臨就業(yè)難問題?！彼嬖V記者，如果不提升農民工的職業(yè)技能水平，農民工就業(yè)難和企業(yè)招工難的問題將持續(xù)存在。他建議政府部門緊扣市場需求，有針對性地加強農民工職業(yè)技能培訓，既降低企業(yè)培訓成本，又讓農民工就業(yè)更吃香。

進一步提高社會保障水平

完善的社會保障體系，可以讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

住有所居、居有所安，是中國式現代化的應有之義。市政協委員徐璟珺對政府工作報告中提到的“今年要建設籌集保障性租賃住房3.2萬套（間）”十分期待。她認為可以將符合規(guī)定的人才租賃住房、藍領公寓、閑置公租房、安置房等保障性安居工程住房統(tǒng)一納入保障性租賃住房的管理內，解決來金工作的外地務工人員的后顧之憂。

隨著老年人對醫(yī)療和養(yǎng)老服務的需求不斷增加，醫(yī)養(yǎng)結合已成為發(fā)展趨勢。市政協委員潘軼斌介紹，當前醫(yī)養(yǎng)結合模式尚處于探索階段，在發(fā)展過程中存在著醫(yī)養(yǎng)機構少，覆蓋面不廣，難以滿足群眾需求；社會力量投入少，醫(yī)養(yǎng)結合形式單一，存量醫(yī)療資源未整合利用；醫(yī)護專業(yè)人才匱乏，難以滿足醫(yī)養(yǎng)結合服務機構的需求等問題。他提出，把醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務機構建設作為一項重要的民生保障工程統(tǒng)籌規(guī)劃，推動基礎設施規(guī)范化、標準化建設。此外，統(tǒng)籌設置各類醫(yī)養(yǎng)結合機構，實現醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構建設的有效配置和有機銜接；全面落實分級診療和雙向轉診制度，將符合一定條件的養(yǎng)老機構的內設醫(yī)療機構納入醫(yī)保聯網結算，打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道。

市人大代表釋潤華認為，我市老年人口占比逐年增大且素質提高，社區(qū)康養(yǎng)體系既能為家庭緩解照料壓力，又能使老人不脫離所生活的家庭，享受到專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結合、托管照護、學習娛樂、心理保健等服務，是一種充滿親情、鄉(xiāng)情的養(yǎng)老方式，值得推廣和發(fā)展。他建議，建立社區(qū)康養(yǎng)信息服務平臺，采用合理有償服務方式，整合各種資源提供必需的緊急救援、日常照料、家政服務、網上購物、健康資訊、法律咨詢等服務。

此外，釋潤華對政府工作報告中提出的“發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系”很感興趣，他說：“現在老年人長期照護問題日益突出，如果推行長期護理保險，或許能有效減輕重度失能人員家庭的生活壓力及經濟負擔?！?/p>

共同富裕不僅僅是經濟上的富裕，更需要實現人民的全面發(fā)展。城鄉(xiāng)教育資源均衡是實現全面發(fā)展的必要條件之一。市政協委員王亮表示，近年來，我市已實現縣域內教師交流制度、教育共同體建設、城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展等舉措的相繼落地，在一定程度上補足了鄉(xiāng)村教師隊伍建設短板，但仍存在師資補充途徑單一、發(fā)展通道相對偏窄等問題。他提議，一方面，改革教師引進和分配制度，給予鄉(xiāng)村學校跟城區(qū)學校一樣的校招權限，自主引進高學歷高素質師范畢業(yè)生；另一方面，加快推進職稱評聘改革工作，可以參照浙江省教育廳面向山區(qū)26縣和海島縣教師推出的正高級職稱評審政策，探索鄉(xiāng)村教師高級職稱評審的“定向評聘評定”機制，面向城區(qū)教師設立“鄉(xiāng)村特設崗位”，鼓勵更多優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村一線從教。

民之所盼，政之所向。2024年，一張美好生活的嶄新藍圖已徐徐展開……