近日，市城管局、市住建局、市商務(wù)局、市供銷合作總社和市郵政管理局聯(lián)合印發(fā)《揚(yáng)州市加快推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”構(gòu)建科學(xué)完備可回收物回收利用體系的實(shí)施方案》，推動(dòng)我市生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”提質(zhì)增效，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范高效、綠色低碳的可回收物回收利用體系，促進(jìn)生活垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展。

工作目標(biāo)?2030年底實(shí)現(xiàn)“一個(gè)完善、兩個(gè)提升、三個(gè)全覆蓋”

一個(gè)完善：健全完善“分類投放精準(zhǔn)化、收運(yùn)體系協(xié)同化、利用鏈條規(guī)范化、管理服務(wù)數(shù)智化”的可回收物回收利用體系，力爭(zhēng)創(chuàng)成全省乃至全國(guó)“兩網(wǎng)融合”標(biāo)桿城市。

兩個(gè)提升：生活垃圾回收利用率提升至40%以上，生活垃圾資源化利用率提升至85%以上。

三個(gè)全覆蓋：城市建成區(qū)居民小區(qū)“兩網(wǎng)融合”回收點(diǎn)基本全覆蓋、農(nóng)村地區(qū)“兩網(wǎng)融合”服務(wù)基本全覆蓋、重點(diǎn)品類（包括快遞包裝、大件垃圾等）回收體系基本全覆蓋。

各司其職?各部門這樣分工

城管：統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”工作，強(qiáng)化生活垃圾分類尤其是可回收物投放、收集、運(yùn)輸、處理保障。

住建：推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好“兩網(wǎng)融合”進(jìn)小區(qū)，落實(shí)垃圾分類管理責(zé)任人制度，做好垃圾分類投放設(shè)施維護(hù)管理、居民宣傳指導(dǎo)等工作。

商務(wù)：推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與可回收物回收利用，規(guī)范分揀中心運(yùn)營(yíng)。

供銷：引導(dǎo)供銷社系統(tǒng)各類經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)村農(nóng)藥包裝廢棄物等回收業(yè)務(wù)。

郵政：推動(dòng)快遞包裝回收設(shè)施建設(shè)，督促快遞企業(yè)落實(shí)回收責(zé)任。

全程發(fā)力?從投放到利用一著不讓

分類投放環(huán)節(jié)

優(yōu)化可回收物精細(xì)分類流程。對(duì)照住建部“按紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等不同材質(zhì)”分類要求，編制《揚(yáng)州市可回收物精細(xì)分類指南》，明確各類別細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)（如紙類分“牛皮紙、紙箱、報(bào)紙”，塑料分“PET瓶、PE膜、泡沫塑料”），通過(guò)社區(qū)宣傳欄、入戶手冊(cè)、新媒體平臺(tái)等渠道廣泛開展宣傳。

完善社區(qū)回收服務(wù)點(diǎn)布局。以居民小區(qū)生活垃圾分類廂房為基礎(chǔ)，升級(jí)打造“兩網(wǎng)融合”回收點(diǎn)，推行“家門口交售變現(xiàn)”機(jī)制，2025年底前，覆蓋市區(qū)100個(gè)以上小區(qū)；2027年底前，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，健全完善1000個(gè)居民小區(qū)可回收物（再生資源）回收體系。針對(duì)臨街商戶與重點(diǎn)區(qū)域，利用“公交化”定時(shí)收運(yùn)、“到店入戶”上門回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等方式，形成“小區(qū)固定點(diǎn)+道路流動(dòng)線”的立體回收網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于投放設(shè)施不足的開放式社區(qū)、零散住宅樓，推廣“商民共用”“街巷共享”等模式，充分整合現(xiàn)有資源。農(nóng)村地區(qū)依托村黨群服務(wù)中心、便利店設(shè)置簡(jiǎn)易回收點(diǎn)，確保每個(gè)行政村至少有1個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。

推動(dòng)快遞循環(huán)包裝回收設(shè)施落地。市郵政管理局引導(dǎo)相關(guān)快遞企業(yè)在杭集電商產(chǎn)業(yè)園，京華城商圈，廣陵新城商圈，揚(yáng)州大學(xué)、南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院等高校校區(qū)以及社區(qū)便利店合作設(shè)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)市區(qū)主城區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)回收設(shè)施全覆蓋，鼓勵(lì)快遞企業(yè)對(duì)回收的紙箱、編織袋進(jìn)行二次消毒利用，減少包裝廢棄物。

分類收集環(huán)節(jié)

推進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)、供銷社基層網(wǎng)點(diǎn)、再生資源回收企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)居民小區(qū)等與資質(zhì)齊全企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作。

創(chuàng)新回收服務(wù)模式。鼓勵(lì)支持回收企業(yè)開發(fā)線上預(yù)約回收App、微信小程序等，市民可線上預(yù)約紙類、塑料、家電等可回收物上門回收，同時(shí)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)老城區(qū)無(wú)固定設(shè)點(diǎn)條件的小區(qū)，設(shè)立可回收物（再生資源）回收日（每月8日、18日、28日），安排“綠色流動(dòng)回收車”巡回回收，車輛統(tǒng)一噴涂可回收物分類標(biāo)識(shí)，配備分類計(jì)量秤、臨時(shí)存儲(chǔ)袋，實(shí)現(xiàn)“線上預(yù)約+線下回收”全流程服務(wù)。

強(qiáng)化重點(diǎn)品類回收利用。健全大件垃圾收運(yùn)體系，配置收集車輛和作業(yè)人員，通過(guò)預(yù)約收集、設(shè)立大件垃圾集中投放日（每月19日）集中收集等方式，常態(tài)化提供大件垃圾收運(yùn)服務(wù)。

中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)

統(tǒng)籌規(guī)劃可回收物中轉(zhuǎn)站。推動(dòng)“生活垃圾+可回收物”協(xié)同轉(zhuǎn)運(yùn)，各地結(jié)合生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造，逐步撤并“老破小”和已停運(yùn)的小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)一批具備可回收物計(jì)量稱重、初步分揀、壓縮打包等功能的大中型環(huán)衛(wèi)綜合體，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，滿足周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可回收物中轉(zhuǎn)需求。

推進(jìn)再生資源綠色智能分揀中心建設(shè)。因地制宜新建或改造提升再生資源綠色智能分揀中心，對(duì)廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢舊織物等進(jìn)行回收分揀利用，到2030年底分揀能力達(dá)20萬(wàn)噸/年以上。

加強(qiáng)收運(yùn)車輛管理?？苫厥瘴锸者\(yùn)車輛按照“綠色標(biāo)識(shí)、密閉裝載、新能源優(yōu)先”要求配置，2026年6月底前完成現(xiàn)有回收車輛標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。加強(qiáng)車輛監(jiān)管，通過(guò)北斗定位監(jiān)管運(yùn)輸路線，建立“分類收集—專線運(yùn)輸—綠色分揀”閉環(huán)流程，杜絕混裝混運(yùn)。推廣無(wú)人駕駛新能源車輛在可回收物收集運(yùn)輸中應(yīng)用，進(jìn)一步降低收運(yùn)環(huán)節(jié)人工成本、提升運(yùn)輸效率，推動(dòng)收運(yùn)體系向“更智能、更低碳、更高效”升級(jí)。

回收利用環(huán)節(jié)

構(gòu)建市場(chǎng)化合作機(jī)制。探索建立“城管、商務(wù)部門+回收企業(yè)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)+社區(qū)回收站點(diǎn)”四方合作模式，城管、商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)回收企業(yè)開展可回收物回收利用工作，回收企業(yè)負(fù)責(zé)收運(yùn)、分揀和利用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)引導(dǎo)居民分類，社區(qū)回收站點(diǎn)負(fù)責(zé)日常分類指導(dǎo)等，構(gòu)建規(guī)范有序的可回收物市場(chǎng)化回收利用網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)再生資源規(guī)模化利用。重點(diǎn)支持廢紙、廢塑料規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用，聯(lián)動(dòng)造紙、塑料再生企業(yè)，建立“定向回收—規(guī)?；謷髽I(yè)直供”產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高廢紙、廢塑料回收利用率。

強(qiáng)化低值可回收物回收利用。加強(qiáng)低值可回收物體系建設(shè)和政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)回收企業(yè)在建設(shè)再生資源綠色智能分揀中心過(guò)程中同步設(shè)置低值可回收物分揀區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)輕質(zhì)包裝、低值塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等回收價(jià)值低但環(huán)境影響大的品類進(jìn)行專項(xiàng)處理；對(duì)廢玻璃，聯(lián)動(dòng)專業(yè)企業(yè)推進(jìn)再生利用；對(duì)廢舊紡織品，聯(lián)合公益組織開展可捐贈(zèng)衣物篩選，不可捐贈(zèng)部分對(duì)接專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化為再生纖維；對(duì)低值塑料，引入先進(jìn)技術(shù)企業(yè)推動(dòng)資源化處理等。?