今年以來,嘉興市立足見證服務主責,堅持以問題為導向,以科技為支撐,以廉政為保障,通過建章立制、技術賦能、文化浸潤等多維度綜合施策,全面提升現場管理和服務保障水平,著力營造“公正、廉潔、規(guī)范、高效”的公共資源交易服務“新生態(tài)”。
一是聚力優(yōu)化見證服務,嚴格落實現場管理制度。出臺《嘉興市公共資源交易中心代理機構進場交易執(zhí)業(yè)行為記錄規(guī)程(試行)》,建立代理機構違規(guī)行為記錄、公示,并同步報送行政監(jiān)管部門,有效規(guī)范招標采購代理機構執(zhí)業(yè)行為,今年以來共計公示招標采購代理機構進場交易從業(yè)行為56條。制定《關于進一步加強評標區(qū)值班管理的通知》《樣品展示區(qū)管理暫行規(guī)定》,嚴格落實現場管理人員責任制,強化評標區(qū)人員出入管控與現場協調力度,截至8月底,今年共服務保障進場交易活動876場次。落實《嘉興市公共資源交易中心投標保證金代收代退管理辦法》,規(guī)范各類保證金收取和安全存放,確?!皯吮M退”,截至8月底,共計退還各類投標保證金4031筆、22.19億元。
二是聚力增強數字賦能,全力構建智能防控體系。通過科學規(guī)劃開評標區(qū)域功能布局,綜合運用音視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁控制及通訊檢測裝置等科技手段,實現對進場交易活動的全流程閉環(huán)監(jiān)管。全面升級開評標區(qū)監(jiān)控設施設備,織密監(jiān)控立體網,對原有15個監(jiān)控攝像頭進行高清迭代,新增5個攝像頭擴大覆蓋范圍,更新8套監(jiān)控存儲設備,落實專人專職,監(jiān)控室全天候數字監(jiān)控,確保監(jiān)控范圍無死角、數據存儲可追溯,依托技術防控體系推動構建“標準化、規(guī)范化、智能化”的交易場景,有效遏制圍標串標、違規(guī)通訊等突出問題,為營造陽光透明的交易環(huán)境提供堅實技術支撐。同步推進“七個不準”制度落實,深化“七個不準”預警監(jiān)測模塊應用,通過對招標文件的自動化、智能化審核,實現“七個不準”預警監(jiān)測,推動從標后質疑投訴被動處理向標前主動預防轉變,截至目前已累計監(jiān)測標段1944個,成功識別、排除招標文件違規(guī)風險13845項,有效破除隱性壁壘,為“清廉交易市場”建設注入持續(xù)動能。
三是聚力防控廉政風險,堅決守住公平競爭底線。在開評標區(qū)建設“筑牢廉潔防線,護航陽光交易”主題廉政文化走廊,厚植廉潔文化,營造清廉氛圍。通過展示招投標中違法違規(guī)行為、處罰政策、典型案例等,增設智能語音警示提醒設備,多形式多載體多視角開展警示教育,將廉政教育深度融入開標評標現場,讓進場參與“招、投、開、評、定”各個流程的代理機構從業(yè)人員、評審專家、行政監(jiān)督人員、定標專家等不同群體在潤物細無聲中樹立以清為美、以廉為榮的從業(yè)理念,顯著增強了各類進場交易主體廉潔自律意識與風險防范能力,助力營造“公開、公平、公正”的公共資源交易市場環(huán)境。




