今年以來，淳安縣人力資源和社會保障局緊扣“縮小三大差距、促進共同富?！焙诵哪繕耍悦裆Ｕ咸豳|(zhì)和就業(yè)增收賦能為雙引擎，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險向職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)保（以下簡稱“居保轉(zhuǎn)職?！保┳鳛槊裆Ｕ仙壍耐黄瓶冢詣?chuàng)新就業(yè)服務(wù)體系為就業(yè)增收主抓手，統(tǒng)籌推進各項工作落地見效，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生根基。

居保轉(zhuǎn)職保

精準施策推動民生保障提質(zhì)升級

為切實提升居民退休保障待遇，縮小城鄉(xiāng)保障差距，淳安縣人力資源和社會保障局在全市率先啟動居保轉(zhuǎn)職保專項工作，通過數(shù)據(jù)賦能、精準宣講、分類施策，推動轉(zhuǎn)保工作取得階段性顯著成效。截至目前，已有1167人成功完成轉(zhuǎn)保，讓群眾切實感受到政策溫度與民生質(zhì)感。

在轉(zhuǎn)保工作推進中，淳安縣人力資源和社會保障局首先立足數(shù)據(jù)篩選，精準鎖定攻堅對象。依托全省社保對比查詢系統(tǒng)，以年齡結(jié)構(gòu)、繳費累積年限、就業(yè)身份類型為關(guān)鍵指標，鎖定40周歲以下參保人員為重點攻堅對象，隨后逐步擴面至45周歲以下參保人員，共涉及可轉(zhuǎn)保對象1.4萬余人，為后續(xù)精準推進工作打下堅實基礎(chǔ)。

為確保底數(shù)清、情況明、信息準，該局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上門走訪、電話聯(lián)絡(luò)等務(wù)實舉措，對攻堅對象開展全方位精準摸排，內(nèi)容涵蓋就業(yè)狀況、收入水平、就業(yè)需求及培訓需求等多個維度，累計實地摸排1.28萬余人，摸排率超91%。根據(jù)摸排結(jié)果，該局嚴格遵循“就業(yè)狀態(tài)為核心、參保情況為關(guān)鍵、特殊情形為補充”原則，將人員劃分為已穩(wěn)定就業(yè)但未參保、靈活就業(yè)、未就業(yè)及其他特殊類型四大類，建立4張分類清單，為每位對象制定“一人一策”轉(zhuǎn)保方案，切實提升服務(wù)精準度。

與此同時，淳安縣人力資源和社會保障局構(gòu)建多維宣講體系，推動政策宣傳全覆蓋、無死角：通過制作宣傳海報、發(fā)放《致參保群眾的一封信》、建立“養(yǎng)老保險直通車”微信群、組織“養(yǎng)老政策大講堂”等形式，實現(xiàn)政策宣傳全域覆蓋，累計張貼宣傳畫900份，發(fā)放信件和折頁1.5萬張，覆蓋23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立聯(lián)絡(luò)群26個，組織宣講會65場次；依托就業(yè)招聘會、科普宣傳月等活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點，當面解讀參保繳費政策、繳費基數(shù)、待遇計發(fā)辦法等群眾關(guān)心關(guān)切的問題；針對農(nóng)村群體政策理解能力較弱的特點，組建專業(yè)宣講團深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，通過個性化待遇測算、轉(zhuǎn)保案例展示等鮮活方式增強政策吸引力，累計下鄉(xiāng)宣講20場次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）保障員100余名，提升基層政策傳導效能。

分類施策方面，淳安縣人力資源和社會保障局針對不同群體精準發(fā)力。對于3482名已靈活就業(yè)群體，精準對接需求，通過發(fā)放政策手冊、開展繳費與受益對比分析等方式，引導其以靈活就業(yè)身份參加職保，重點面向外賣、快遞等新就業(yè)形態(tài)勞動者開展專項宣介；對于2121名無就業(yè)意愿及其他特殊類型人員，以面上宣傳為主，引導經(jīng)濟條件較好的參加職保，條件相對較差的選擇城鄉(xiāng)居保中高檔次繳費；針對312名有就業(yè)意愿和193名有技能培訓需求的群體，開展“1131”就業(yè)服務(wù)（1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓），開設(shè)特色小吃、短視頻制作等專項技能培訓班，為分散需求群體提供跨區(qū)域培訓信息，對符合條件的給予相應(yīng)培訓補貼；同時落實補貼政策，對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的企業(yè)給予每人2000元用工補貼，為企業(yè)發(fā)放招用就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生補貼48萬元，為個人發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼超3500萬元，有效激發(fā)企業(yè)和個人參保積極性。

就業(yè)服務(wù)

創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建增收致富保障體系

淳安縣人力資源和社會保障局始終把就業(yè)作為最大的民生工程，一方面持續(xù)辦好特色招聘活動，另一方面完善構(gòu)建農(nóng)村居民就業(yè)服務(wù)體系，推動就業(yè)規(guī)模與質(zhì)量雙提升。截至11月，已舉辦各類招聘活動40場，累計新就業(yè)人數(shù)5329人，幫助農(nóng)村居民增收3.8億元。

招聘活動方面，淳安縣人力資源和社會保障局將傳統(tǒng)品牌活動與創(chuàng)新形式相結(jié)合，提升人崗匹配效率。已連續(xù)舉辦多屆的“正月初九”就業(yè)趕集日活動，今年已拓展為貫穿一季度的系列招聘活動，其中2月6日舉辦的人力資源交流會吸引260家用人單位參會，提供崗位6500個，現(xiàn)場進場人數(shù)約1.8萬人次，達成就業(yè)初步意向2470余人次。為滿足不同群體求職需求，創(chuàng)新推出“固定招聘日”“夜市招聘”等形式，設(shè)置“面試直通車”10個現(xiàn)場面試室，將求職者平均等待時間壓縮至15分鐘，192位求職者現(xiàn)場面試后簽約95人，得到企業(yè)廣泛認可。此外，該局組織縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴西北農(nóng)林科技大學、江南大學等高校開展引才活動10場，服務(wù)企業(yè)75家次，新引進大學生362人，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入青年活力。

今年，淳安縣人力資源和社會保障局創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)村居民就業(yè)服務(wù)體系，成為促進農(nóng)村居民就近就業(yè)增收的核心支撐。摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，該局對全縣13.69萬農(nóng)村常住居民開展全量摸排，為有穩(wěn)定就業(yè)和增收意愿的大齡勞動力建立包含技能特長、就業(yè)意向、通勤范圍等要素的個性化就業(yè)檔案，實施“三色”動態(tài)管理——紅色為失業(yè)需重點幫扶、黃色為靈活就業(yè)、綠色為穩(wěn)定就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人每月更新人員流動、就業(yè)情況及增收需求變更等信息，確保實時掌握勞動力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化。

崗位開發(fā)方面，立足農(nóng)村人口特征，該局重點挖掘適合大齡勞動力和弱勞動力的“家門口”就業(yè)崗位。新增夏秋茶加工、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖等主體126家，帶動就業(yè)2.3萬人次；深入實施“百村百坊富百姓”行動，建成運營16家共富工坊和36個共富菌房；新增來料加工點102個，帶動3萬人參與；落實以工代賑項目572個，發(fā)布2800個零工崗位，安置轉(zhuǎn)移集聚進城大齡人員。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實現(xiàn)零工市場（驛站）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，構(gòu)建“線上崗位推送+線下入戶對接”服務(wù)模式，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、行政村為基本單元的農(nóng)民就業(yè)增收服務(wù)體系。

為提升勞動者就業(yè)能力，該局實現(xiàn)“30分鐘職業(yè)技能培訓圈”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，打造16款鄉(xiāng)村技能共富培訓課程，開展農(nóng)村勞動力技能培訓2143人次。針對1100余名新進城陪讀家長，建立結(jié)對就業(yè)幫扶包聯(lián)機制，將轉(zhuǎn)移集聚和安居優(yōu)教進城勞動力納入重點群體，實施“一戶一策一干部”式精準常態(tài)化幫扶。同時落實多項補貼政策，為企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還351.5萬元、開門紅擴崗補貼117.3萬元，為勞動者發(fā)放技能提升補貼69.47萬元、高校畢業(yè)生就業(yè)補貼90.6萬元，以政策紅利激發(fā)市場主體活力和勞動者就業(yè)積極性。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。淳安縣人力資源和社會保障局通過居保轉(zhuǎn)職保專項工作與就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的雙輪驅(qū)動，既筑牢了民生保障的“安全網(wǎng)”，又鋪就了增收致富的“快車道”。下一步，該局將持續(xù)深化以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化政策舉措，切實提升民生保障水平和就業(yè)質(zhì)量，為淳安縣縮小城鄉(xiāng)差距、促進共同富裕寫下更加堅實的民生答卷，讓共同富裕的陽光照亮千家萬戶。