關(guān)于電動自行車新國標(biāo)的討論這幾天沸沸揚(yáng)揚(yáng)。贊同者認(rèn)為電動車超速亂象早該管管了，反對者認(rèn)為新國標(biāo)電瓶車速度、儲物空間、載重能力下降太多，實用性太差。

　　兩方各執(zhí)己見，說得都挺有道理的。我覺得不妨換個角度看問題——為什么中國城市，哪怕是上海這樣的國際大都市，大街小巷到處都是電瓶車，而發(fā)達(dá)國家的城市街頭卻難覓其蹤跡?不怎么用電瓶車的老外，日子又是怎么過的?

　　在中國的大城市，電瓶車的用戶主要分成兩類。第一類，是用它來通勤、買菜、送娃接娃的人。而對住在紐倫巴東等發(fā)達(dá)國家大城市中心城區(qū)的居民來說，他們還真不怎么需要電瓶車，因為他們的公共交通(尤其是軌道交通)的密度和便捷度相當(dāng)之高。

　　國內(nèi)一位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對我吐槽，說國內(nèi)幾座大城市的軌交里程，號稱是世界排名前幾，但實際上國內(nèi)的城市是行政區(qū)概念，比國外的城市大得多，應(yīng)該和國外的都市圈對等。實際看中心城區(qū)的軌交密度，紐倫巴東是更高的。比如，在巴黎市中心任意一個點隨機(jī)挑一個方向前進(jìn)，走最多10分鐘，一定能找到一個地鐵站。

　　去過這些城市的人應(yīng)該知道，這并非夸張說法，而國內(nèi)城市在這方面仍有較大差距。在北上廣深等城市的軌交建設(shè)達(dá)到足夠高的密度后，許多居民自然不用再依賴風(fēng)里來雨里去的電瓶車，甚至道路擁堵也能緩解不少。與此同時，也應(yīng)優(yōu)化改善城市綜合環(huán)境，讓更多人在短距離接娃、買菜這些日常行為中，未必一定要選擇“門對門”的出行方式。

　　另一大類電瓶車用戶，就是廣大的快遞外賣騎手群體了。即便通勤、買菜、送娃接娃的都去坐地鐵了，總不能讓人坐地鐵送外賣和快遞吧?

　　據(jù)我在這些國家的觀察，以及詢問幾個不同國家的朋友后得到的回答，他們的外賣、快遞，主要是通過步行、騎自行車和駕駛機(jī)動車(汽車和摩托車)來配送，也確實有坐地鐵送貨的人，當(dāng)然這是少數(shù)。

　　那么，代價是什么呢?相信大家也猜到了，一個是等待時間會長很多，另一個就是配送費(fèi)也會變得相當(dāng)高昂。許多居住國外或留學(xué)的人應(yīng)該都吐槽過，網(wǎng)購個商品十天半個月都送不到，有時候包裹干脆給你弄丟了。我的一個朋友告訴我，在他們那里點個外賣，至少提前一兩個小時下訂單，還要額外支付配送費(fèi)和平臺傭金，加起來幾乎與餐費(fèi)本身等價了。

　　這種消費(fèi)體驗，中國人無論如何是忍受不了的。那為什么外國人能忍?其實他們也忍不了，但他們多數(shù)不知道這個世界上還有這么牛的物流配送體系。社交網(wǎng)絡(luò)上很容易刷到一些來中國待過一段時間的外國人，回到自己國家后產(chǎn)生了“戒斷反應(yīng)”，再也忍受不了本國的物流水平了。

　　曾經(jīng)滄海難為水嘛。很多人會說，中國的消費(fèi)者被“寵壞了”，習(xí)慣于便宜快捷的配送服務(wù)。但我覺得不能這么說，應(yīng)該是在市場多方的共同選擇下，共同走向了這個中國特色路線。這個路線，好處是非常明顯的——消費(fèi)者體驗絕佳，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也迅速發(fā)展起來，成為過去十幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。弊端也有，電動車亂象就是其中之一，使中國的城市治理尤其是交通管理的成本漲上去了。

　　可以說，中國獨(dú)有的這個商業(yè)模式，外國是很難復(fù)制的。算總體賬的話，應(yīng)該說也是利大于弊、有一定優(yōu)越性的。反過來說，如果要改，阻力也會相當(dāng)大，很多人都不會答應(yīng)——這次的電動自行車新國標(biāo)爭議相當(dāng)程度上就折射了這個問題。

　　本質(zhì)上，這是一個系統(tǒng)性問題，顯然不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。換句話說，不能只看到電瓶車對交通的負(fù)面影響，忽視背后龐大的市場實際需求。妄圖以簡單粗暴“一刀切”式的限速、限重等來解決問題，既無法治標(biāo)、更不能治本，實際上是一種懶政。

　　解決系統(tǒng)性問題，根本上還是要用系統(tǒng)性思維和系統(tǒng)性辦法，比如多建公共交通，把軌交的密度提上去。又比如將設(shè)計時速較高的電瓶車納入機(jī)動車(電動摩托車)管理，同時各城市根據(jù)自身情況稍微放松對摩托車的限制。這里說句題外話，禁摩本身或許也是另一種懶政，把許多相對更“好管”的摩托車用戶推去購買了高速電瓶車。

　　還有一點相當(dāng)重要，是對即時物流配送模式的調(diào)整，也要多管齊下。電瓶車限速后，配送時間肯定會延長，平臺對此的要求必須進(jìn)一步放松。這方面，美團(tuán)、京東外賣、淘寶閃購已集體發(fā)布聲明，將按新國標(biāo)計算配送時間。

　　但僅此還不夠，對外賣騎手來說，雖然單筆訂單配送時間放寬了，如果送得慢，每天總單量會減少。為了維持收入不降，他們?nèi)詴A向于騎得更快。因此，對配送員的待遇也要提高，平臺當(dāng)然要買一部分單，消費(fèi)者也要買一部分單。

　　這就還涉及到對消費(fèi)者的引導(dǎo)，讓他們慢慢愿意接受更高的配送費(fèi)和更長的等待時間。這既需要在宣傳上入耳入心，更需要平臺形成合力，不再在這幾方面“內(nèi)卷”。

　　電動自行車新國標(biāo)的嚴(yán)格要求，出發(fā)點一定是好的，長遠(yuǎn)地看，也一定是于各方有利的。但為了實際實施效果能更好，還是要注意方式方法，配以一整套的、系統(tǒng)性的“組合拳”。安全需要標(biāo)準(zhǔn)，實用需求也需要標(biāo)準(zhǔn)，找到各方都能接受、都愿意接受的平衡點，才能讓政策達(dá)到預(yù)期效果，形成共贏新局面。(解放日報 胡幸陽)