國際在線報道：1月23日上午，日本首相高市早苗和全體閣僚召開內(nèi)閣會議，通過眾議院解散決議書。23日是日本國會例會開幕的日子，當(dāng)?shù)貢r間13時（北京時間12時），日本眾議院舉行全體會議，日本眾議院議長額賀福志郎宣讀解散詔書，日本眾議院正式解散。
此前，1月19日，日本首相高市早苗舉行記者會并宣布，將于1月23日解散眾議院、提前大選。這一消息引發(fā)外界關(guān)注，日本政局動向及未來政策走向再度成為焦點(diǎn)。清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院教授劉江永分析指出，高市此舉旨在借當(dāng)前較高支持率扭轉(zhuǎn)國會少數(shù)派執(zhí)政局面，并通過建立穩(wěn)定政權(quán)為長期執(zhí)政鋪路。此次選舉不僅是執(zhí)政聯(lián)盟與新政黨“中道改革聯(lián)合”之間的政治較量，其結(jié)果更將直接影響日本未來在國家安全戰(zhàn)略、對美協(xié)調(diào)及對華政策等方面的走向。
多重考量：穩(wěn)定政權(quán)、長期執(zhí)政與對華博弈
對于高市選擇在此時宣布解散眾議院并提前大選，劉江永分析稱其至少有以下幾個考慮，其一，高市個人判斷當(dāng)前其內(nèi)閣支持率維持在70%以上，借助這一相對有利的時機(jī)解散眾議院舉行選舉，有助于改變執(zhí)政黨在日本國會中處于少數(shù)席位的不利局面。
其二，若高市能通過此次選舉建立穩(wěn)定政權(quán)，即實現(xiàn)自民黨單獨(dú)取得過半數(shù)席位，并聯(lián)合維新會等形成較為穩(wěn)固的執(zhí)政聯(lián)盟，則今后推動預(yù)算案及相關(guān)法案通過國會時面臨的阻力將減小。此外，后續(xù)涉及修改日本國家安全戰(zhàn)略、設(shè)立國家情報局等事項，亦需獲得國會支持。
其三，倘若高市能夠通過選舉獲勝并組建穩(wěn)定政權(quán)，將為其實現(xiàn)長期執(zhí)政奠定基礎(chǔ)。
其四，從處理對華關(guān)系角度看，高市意在向中方展現(xiàn)其政權(quán)的長期穩(wěn)定性，以期憑借強(qiáng)硬的姿態(tài)與穩(wěn)固的執(zhí)政地位，增強(qiáng)其在與中國交涉過程中的實力與籌碼。
劉江永指出，綜合來看，高市對當(dāng)前日本國內(nèi)政治態(tài)勢作出基本判斷，即借助國內(nèi)民粹傾向上升、部分在野黨提出“日本人優(yōu)先”及反對全球化等極端政策主張的勢頭，調(diào)動民意進(jìn)一步右傾，以鞏固其政策路線，為長期執(zhí)政奠定基礎(chǔ)。
據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，高市將提前大選的決定形容為“非常艱難”，并直言這是一次政治上的重大押注。
外界普遍認(rèn)為，高市早苗試圖通過提前大選鞏固執(zhí)政地位。不過，執(zhí)政黨層面的支持度依然承壓，日本《每日新聞》《東京新聞》等媒體近日發(fā)表社論，批評高市選擇此時解散眾議院是只顧黨派私利、濫用解散權(quán)。
在野黨批評高市解散眾議院是逃避辯論，且不合時宜。日本共產(chǎn)黨委員長田村智子指出，“現(xiàn)在解散眾議院無非就是因為扛不住國會上的辯論?！绷椕裰鼽h黨首野田佳彥質(zhì)問：“現(xiàn)在有的地方在下雪，有的學(xué)生要考試，是解散的時候嗎？”
“中道改革聯(lián)合”制衡右翼路線
在高市早苗宣布解散眾議院的同一天，日本在野黨立憲民主黨和公明黨舉行記者會，發(fā)布兩黨共同組建的新政黨“中道改革聯(lián)合”的綱領(lǐng)和基本政策。立憲民主黨與公明黨16日正式確定共同組建新黨“中道改革聯(lián)合”，旨在于即將舉行的眾議院選舉中聯(lián)手對抗日本首相高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨陣營。
據(jù)日本共同社報道，“中道改革聯(lián)合”主張堅持“無核三原則”。在基本政策上，該黨還主張經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向“生活者優(yōu)先”、糾正日元過度貶值、降低生活必需品價格等。其綱領(lǐng)要點(diǎn)包括推動持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長、構(gòu)建新型社會保障模式、實現(xiàn)包容性社會、推行務(wù)實的外交與防衛(wèi)政策等。
劉江永指出，“中道改革聯(lián)合”這一新政黨的成立，是立憲民主黨與公明黨在面臨強(qiáng)烈危機(jī)感的背景下，為應(yīng)對此次選舉作出的共同選擇，體現(xiàn)了雙方在選舉策略與政策層面的協(xié)調(diào)結(jié)果。他認(rèn)為，若兩黨倉促單獨(dú)參選，均有可能面臨部分議席被民粹在野黨或自民黨吞并的風(fēng)險，因此雙方均抱有顯著的危機(jī)意識。在此形勢下，兩黨最核心的共同目標(biāo)是推動高市內(nèi)閣下臺。
劉江永進(jìn)一步分析稱，“中道改革聯(lián)合”在政策層面上對高市推行的右翼極端舉措形成了一定制衡。立憲民主黨與公明黨在理念上具有一定共識，其提出的“民生優(yōu)先、生活優(yōu)先”選舉口號，與參政黨等右翼民粹勢力主張的“日本人優(yōu)先”形成直接對立。即便該聯(lián)合在此次選舉中未能執(zhí)政，選后日本政黨的分化重組仍將持續(xù)，而作為一股制約極端右翼民粹勢力的中道力量，“中道改革聯(lián)合”在未來日本政壇仍可發(fā)揮其應(yīng)有作用。
選舉可能出現(xiàn)的結(jié)果及影響
據(jù)《紐約時報》報道，高市早苗去年當(dāng)選日本首相后，自民黨與其長期執(zhí)政盟友公明黨關(guān)系破裂。隨后，自民黨轉(zhuǎn)而與同屬保守陣營的日本維新會結(jié)成執(zhí)政聯(lián)盟，從而得以維持執(zhí)政地位。
從國會席位結(jié)構(gòu)來看，高市領(lǐng)導(dǎo)的自民黨目前在眾議院465個議席中僅占199席，未能過半。在此背景下選擇解散眾議院、提前大選，外界普遍認(rèn)為，高市意在借助其個人支持率，幫助自民黨擴(kuò)大議席規(guī)模，進(jìn)一步鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。此外，更多議席也有助于自民黨擺脫對掌握34個議席的執(zhí)政同盟日本維新會的依賴。
對于此次選舉可能出現(xiàn)的結(jié)果，劉江永認(rèn)為，最大可能性仍是自民黨聯(lián)合維新會繼續(xù)執(zhí)政。至于自民黨能否單獨(dú)取得過半數(shù)席位，他認(rèn)為變數(shù)較大。原因在于：首先，盡管自民黨目前民意支持率仍居首位，但其與“中道改革聯(lián)合”之間的差距正在縮??；其次，高市早苗涉臺錯誤言論對中日關(guān)系的影響，尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效應(yīng)，往往需數(shù)月時間才能充分顯現(xiàn)，目前尚未引發(fā)日本社會或經(jīng)濟(jì)界對高市的強(qiáng)烈不滿；此外，高市及自民黨部分議員與“黑金政治”及統(tǒng)一教會關(guān)聯(lián)密切，這些問題預(yù)計將成為在野黨在選戰(zhàn)中攻擊的重點(diǎn)，可能對其選情造成不利影響。
關(guān)于選舉結(jié)果對日本未來國防、外交等政策走向的影響，劉江永表示，若高市繼續(xù)執(zhí)政，其將在今年3月（選舉結(jié)束后）立即推動國家安全戰(zhàn)略的修訂，相關(guān)修訂內(nèi)容必將進(jìn)一步體現(xiàn)高市的政策色彩。同時，高市可能在3月訪美爭取美方支持，借助美國背書為其國家安全戰(zhàn)略調(diào)整及防衛(wèi)費(fèi)增加提供支持。（陸華宇 王雨晴）
