“老王，新年好??！你家的漁船編號已經(jīng)錄入平臺了。今年汛期若是接到救援指令，還得麻煩你幫忙參與?！薄皼]問題，我們隨叫隨到！”2月27日，運(yùn)鹽河畔已洇開第一縷新綠。江蘇省海安市公安局白甸派出所社區(qū)民警董益唯，在走訪時詳細(xì)登記民用船舶信息，動員群眾力量。這樣的場景，已成為派出所民警的日常。

海安市白甸鎮(zhèn)地處南通、泰州、鹽城三市交界，水網(wǎng)密布，水域岸線綿延180余公里。特殊的地理位置給基層治理帶來了多重考驗(yàn)。2025年以來，白甸派出所緊扣“派出所主防”職能定位，以“三融”促“三創(chuàng)”，做大社會多元共治“朋友圈”：融合資源，實(shí)現(xiàn)“四維共治”；融通邊界，守護(hù)“平安北大門”；融順機(jī)制，跑出“8分鐘快速反應(yīng)”加速度，在里下河水鄉(xiāng)繪就了群防群治的新“楓”景。

形成四維共治

白甸派出所始終堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過繪制“水陸空邊”四維共治藍(lán)圖，把分散的社會資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的治理效能。

“我們的四維共治包括水上應(yīng)急救援、路上視頻巡查、空中聯(lián)合巡防、邊界區(qū)域聯(lián)控，就好比中式四合院里的‘四水歸堂’，各類資源全部傾向社會治理洼地，激活了一池春水?！卑椎榕沙鏊L談季形象地比喻。

立足里下河稠密的水網(wǎng)環(huán)境，白甸派出所將轄區(qū)內(nèi)146艘民用船舶全部納入應(yīng)急救援體系。在綜合指揮室，值班民警輕點(diǎn)鼠標(biāo)，大屏幕上就能立即跳出所有船舶的實(shí)時坐標(biāo)和船主信息，實(shí)現(xiàn)了一鍵呼叫、就近調(diào)度。

針對農(nóng)村公共視頻盲區(qū)多的痛點(diǎn)，該所民警走村入戶摸排公共視頻設(shè)備，篩選主要路面公共視頻并接入相關(guān)工作平臺。

2025年12月的一天，一名走失老人的家屬心急如焚地趕到白甸派出所，民警迅速調(diào)取公共視頻，僅用20分鐘就鎖定了老人位置，成功將其找回。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，白甸派出所借助公共視頻找回走失老人和兒童11名，協(xié)助處置各類事件7起。

2026年1月的一天，在白甸捕魚節(jié)現(xiàn)場，一架載重近200斤的民用無人機(jī)騰空而起，與警用無人機(jī)并肩執(zhí)行巡防任務(wù)，在重大活動安保及應(yīng)急救援、裝備投送、高空勘查中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。工作中，白甸派出所將摸排的10架社會面無人機(jī)納入日常巡防，設(shè)定4條主巡航線，常態(tài)化開展聯(lián)合巡防。此外，這支“空中力量”還主動融入環(huán)境治理、光伏安裝巡查等工作中。

由于地處交界，邊界治安防控難度大。對此，白甸派出所與鹽城、泰州市的3個派出所，建立常態(tài)化警務(wù)協(xié)作機(jī)制，定期共享信息、共治難題。2025年9月，依托區(qū)域聯(lián)控機(jī)制，該所成功預(yù)警并聯(lián)動處置了一起因糾紛揚(yáng)言報復(fù)的警情，及時消除了跨區(qū)域風(fēng)險隱患。

加強(qiáng)警民聯(lián)動

“以前覺得治安是派出所的事，現(xiàn)在穿上這件‘甸上義警’的馬甲，感覺自己也成了平安建設(shè)的一分子?！痹诘诹鶄€中國人民警察節(jié)活動現(xiàn)場，35歲的白甸鎮(zhèn)村干部王先生難掩自豪。

如何將群眾力量從“最大變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”？白甸派出所給出的答案是：機(jī)制化整合、實(shí)戰(zhàn)化淬煉。白甸派出所將35周歲及以下鎮(zhèn)村干部納入“甸上義警”團(tuán)隊(duì)，打破部門壁壘，組建起一支政治素質(zhì)高、屬地情況熟、執(zhí)行能力強(qiáng)的群防群治力量。目前，義警規(guī)模達(dá)40余人，成為派出所力量延伸的第二梯隊(duì)。

“隊(duì)伍建起來了，關(guān)鍵要能用、好用、用好。”白甸派出所教導(dǎo)員嚴(yán)鑫說，圍繞快反處突、防詐宣傳等重點(diǎn)場景，他們制定了年度培訓(xùn)清單，建立常態(tài)化輪訓(xùn)機(jī)制。在2025年5月的一次實(shí)戰(zhàn)演練中，海安市公安局下達(dá)指令后，不到5分鐘，義警隊(duì)員與民警同步抵達(dá)目標(biāo)點(diǎn)位，迅速完成了相關(guān)任務(wù)。整個抓捕過程配合默契、行動高效。

如今，在反詐宣傳、社會面巡防、重大活動安保一線，“甸上義警”既是宣傳員也是信息員，既是巡邏員也是調(diào)解員。自2024年年底隊(duì)伍成立以來，提供線索協(xié)助警方破案8起，協(xié)助化解鄰里糾紛30余起。

加快科技賦能

“我旁邊有根電線桿，編號是……”2025年秋收農(nóng)忙時節(jié)，一位種田大戶與村民發(fā)生矛盾糾紛后，通過報讀燈桿編號，處警民警在后臺一鍵鎖定位置，很快就趕到現(xiàn)場，化解了矛盾糾紛。

針對農(nóng)村地區(qū)警情地址描述模糊、夜間定位困難等痛點(diǎn)，白甸派出所聯(lián)合相關(guān)部門完成了10456戶實(shí)有房屋坐標(biāo)采集上圖工作。綜合指揮室接警后，同步研判警情坐標(biāo)并通過平臺直接推送至處警民警。在施溪村試點(diǎn)的“智慧燈桿”系統(tǒng)，將369根電線桿統(tǒng)一編號、測繪建檔，有效縮短了出警到場時間。

勤務(wù)模式的優(yōu)化帶來了實(shí)實(shí)在在的響應(yīng)提速。白甸派出所將4個警務(wù)區(qū)整合為兩大片區(qū)并設(shè)立AB崗，警務(wù)站選址204國道丁華服務(wù)站，實(shí)行正班駐所、副班駐守丁華警務(wù)站，輻射半徑從10余公里縮小至5公里以內(nèi)，助力民警處警時間大幅縮短。