宏偉藍圖鼓舞人心，壯闊征程催人奮進。市委十三屆十二次全會科學描繪南通“十五五”發(fā)展宏偉藍圖，在市級機關引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，將以全會謀劃部署為引領，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，扎實推進“十五五”時期的重點任務，堅決扛牢經(jīng)濟大市挑大梁責任，奮力譜寫“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設新篇章，為全國全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻。

放大“好通”優(yōu)勢 建設制造強市

全會審議通過《中共南通市委關于制定南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，提出了未來五年發(fā)展的總體要求、主要目標和重點任務，切實把實體經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的著力點、項目建設作為經(jīng)濟工作的“生命線”。

“我們將凝聚實干爭先的磅礴力量，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)量的穩(wěn)步增長和質的有效提升?！笔泄I(yè)和信息化局黨組書記、局長曹雁卉表示，工信部門將持續(xù)做優(yōu)做強六大重點產(chǎn)業(yè)集群，精耕細作若干條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，到2030年力爭培育6個三千億級產(chǎn)業(yè)集群，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，爭創(chuàng)一批國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實施高成長性企業(yè)護航行動，力爭實現(xiàn)投資億元以上存量企業(yè)增資擴產(chǎn)項目、投資超千萬工業(yè)技改項目“雙提升”。全力共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，持續(xù)推動一批百億級的項目、企業(yè)建設投產(chǎn)。瞄準產(chǎn)創(chuàng)融合、人工智能兩個關鍵變量，幫助企業(yè)鏈接資源，推動項目落地轉化，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點建設，在部分重點行業(yè)開展應用評估、培育典型場景、推廣標桿案例，為新型工業(yè)化賦能增效。

全會將“科技創(chuàng)新能力新躍升”置于核心位置，為我市創(chuàng)新型城市建設指明了奮進方向。市科技局規(guī)劃與協(xié)調處處長石軍表示，將高質量編制“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，聚焦“煥新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)”三大主攻方向，圍繞提升“創(chuàng)新要素集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動力、創(chuàng)新生態(tài)支撐力、城市綜合創(chuàng)新力”四大核心任務，重點實施創(chuàng)新平臺能級提升行動、區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同拓展行動、創(chuàng)新主體梯隊培育行動等九大專項行動，加快打造全域創(chuàng)新強引擎。堅持開放協(xié)同發(fā)展，主動融入長三角一體化建設，跨江合作共同打造一體化、國際化的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)與上海、蘇南的創(chuàng)新鏈深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補。

“海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。此次全會明確了我市向海發(fā)展的重點舉措，為打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展先行區(qū)進一步指明了方向，增添了動力?！笔泻Ｑ蟀l(fā)展局黨組書記、局長張興國表示，全市海洋發(fā)展系統(tǒng)將堅定落實全會精神，以構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為牽引，緊抓當前，深謀長遠，科學編制實施“十五五”海洋經(jīng)濟和沿海地區(qū)發(fā)展兩大規(guī)劃，統(tǒng)籌推進涉海項目建設、海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)招商等重點工作，持續(xù)壯大“海洋裝備”“先進材料”“新型能源”三大主導產(chǎn)業(yè)，推動海洋經(jīng)濟提質增效、能級躍升，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入更強勁的藍色動能。

展望“十五五”，市交通運輸局黨組書記、局長湯蔥蔥表示，交通運輸部門將進一步放大“好通”優(yōu)勢，加快建設現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，錨定三大目標——建設“全國性綜合交通樞紐城市”“上海大都市北翼門戶城市”以及“富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市”，全面建成張靖皋長江大橋、海太長江隧道等過江通道和北沿江、通蘇嘉甬高鐵。同時，加快向海圖強，力爭到“十五五”末南通港集裝箱吞吐量突破350萬標箱，打造長三角北翼江海組合強港。到2030年，在全省率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，奮力實現(xiàn)向交通強市的關鍵跨越。

市稅務局黨委書記、局長朱永劍表示，稅務部門將錨定稅收在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、支柱性、保障性作用，精準發(fā)力、務實作為。深入落實研發(fā)費用加計扣除等系列稅收優(yōu)惠政策，靶向支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)集群壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，以稅收杠桿撬動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；持續(xù)深化“稅路通·南通好通”跨境稅費服務平臺建設，優(yōu)化跨境辦稅流程、提升涉外服務效能，為南通高水平對外開放注入稅務動能；常態(tài)化開展“便民辦稅春風行動”“春雨潤苗”專項行動，聚焦全市重點工程、重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新推出全周期跟進、團隊化攻堅、清單式落實的精準服務模式，切實為各類市場主體紓困解難、賦能添力，以高質量稅收服務護航南通經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展 加強服務保障

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！督ㄗh》深刻把握人民對美好生活的新期待，對民生建設作出一系列部署，著力推動經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展、城市和鄉(xiāng)村一體整合、物質文明和精神文明相得益彰。

錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農業(yè)強市目標，市委農辦主任，市農業(yè)農村局黨組書記、副局長張軍表示，全市農業(yè)農村系統(tǒng)將持續(xù)學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，著力提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質量效益，把學習貫徹全會精神與扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，加快建設富有江海平原特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等重點工作結合起來，穩(wěn)步促進農民共同富裕，奮力推動全市農業(yè)農村現(xiàn)代化取得決定性進展，為全面推進中國式現(xiàn)代化南通新實踐奠定堅實基礎、提供有力支撐。

市供銷合作總社理事會主任、黨組書記張蓉蓉說，“十五五”期間，全市供銷合作社系統(tǒng)將聚焦為農服務主業(yè)，持續(xù)深化綜合改革，聚力推進服務體系升級、流通體系賦能、組織體系重塑，建強為農服務綜合平臺，更好發(fā)揮農資流通主渠道、農業(yè)社會化服務國家隊、農產(chǎn)品銷售大平臺、再生資源回收利用主力軍作用，全力服務農民生產(chǎn)生活和促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。

“十五五”時期一系列重大戰(zhàn)略舉措的落子布局，離不開關鍵變量人才。市人社局黨組書記、局長施宏杰表示，人社部門將牢牢把握產(chǎn)才融合這個根本，持續(xù)加大校園招聘力度，每年組織開展“南通日”線上線下校園招聘不少于300場，實現(xiàn)國內“985”院校全覆蓋。強化市縣聯(lián)動，采取“組團式”招聘與精準化對接相結合模式，每年發(fā)布適配高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位不少于10萬個，通過集中式、大批量的崗位投放形成規(guī)模效應。瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策”定制招聘，不斷提升校園招聘的流量和轉化率，全面打響“南通愛才·通通都來”引才品牌，為南通高質量發(fā)展提供強大人才支撐。

南通海事局指揮中心主任孫濤表示，將緊扣全市發(fā)展大局，在服務“一港四區(qū)”建設中主動靠前，全力保障沿江沿海重大基建項目落地，支持碼頭開放與航道升級。聚焦水運物流降本增效，持續(xù)完善航區(qū)配套，拓展江海河聯(lián)運體系，暢通“四直”綠色通道，保障民生物資高效運輸。圍繞海洋經(jīng)濟創(chuàng)新，構建船舶全周期服務機制，助力新能源船舶與海上光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化融資與監(jiān)管服務。持續(xù)深化“一件事”辦理與并聯(lián)審批，提升口岸便利化水平，強化“新三樣”等貨物安全運輸保障。同時縱深推進安全治理，扎實開展專項行動，筑牢海上安全與應急防線，為南通經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻海事力量。

統(tǒng)籌發(fā)展安全 確保和諧有序

全會提出，要聚焦高效能治理，進一步營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設更高水平平安南通，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

市委金融辦常務副主任、市委金融工委常務副書記、市地方金融管理局局長祁中偉表示，將始終牢牢把握防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展工作主線，發(fā)揮市委金融委協(xié)調機制作用，加強與中央金融監(jiān)管部門工作聯(lián)動，豐富風險處置資源和手段，構建風險防范化解體系，緊盯風險、嚴防“爆雷”，抓好大型企業(yè)金融債務、高風險金融機構和公司信用債券等重點領域的風險防范和處置應對，嚴厲打擊非法集資等各類非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，為推動全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力金融支撐。

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。市司法局局長侯艷秋表示，“十五五”期間，全市司法行政系統(tǒng)將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動司法行政工作深度融入綜合治理中心建設，構建多調銜接工作格局，力促矛盾糾紛化解在基層、預防于未發(fā)；統(tǒng)籌推進“教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳”，健全監(jiān)地協(xié)同工作機制，守牢安全穩(wěn)定底線；充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，推動與行政行為自我糾正等機制有機銜接，提升行政爭議實質性化解效能；系統(tǒng)謀劃推進“九五”普法工作，加快“法韻南通”法治文化集群建設，積極打造南通特色法治品牌。市公安局治安支隊支隊長顧琪說，公安機關治安部門將大力弘揚“聽黨話、干最好、扛紅旗、爭一流”新時代南通公安精神和“忠誠為民、善治久安”南通公安治安精神，構建起強中心、強融合、強治理、強根基的“四強”工作體系，在基層社會治理尤其是突出矛盾風險防范化解、重點陣地管理、特殊人群管控上，出實招、求實效、創(chuàng)實績，切實以高效能治理助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

“我們正緊扣職責定位，科學謀劃編制南通‘十五五’水利安全與發(fā)展規(guī)劃及其他4個專項規(guī)劃，努力把全會描繪的宏偉藍圖細化成施工圖、路線圖?！笔兴贮h組書記、局長陳雷表示，全市水利系統(tǒng)將緊緊圍繞高質量發(fā)展這個主題，統(tǒng)籌水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化“五水共治”，著力構建水旱災害防御體系、現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系、河湖生態(tài)保護體系、水文化融合發(fā)展體系“四大體系”，提升依法治水、系統(tǒng)治水、科學治水、水利服務“四個能力”，優(yōu)化河長制工作機制、水資源保障機制、改革創(chuàng)新機制、跨區(qū)域協(xié)同機制“四項機制”，奮力推進南通水利高質量發(fā)展和高水平安全走在全省前列。