重陽佳節(jié)來臨之際，全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布了2025年老年友好型社會建設(shè)典型案例，崇川區(qū)《打造全場景宜居環(huán)境 豐富適老生活供給》案例成功入選，成為全國推進(jìn)老年友好型社會建設(shè)的示范樣本。
作為南通主城區(qū)，崇川區(qū)現(xiàn)有60周歲以上老年人22.6萬人，占總?cè)丝诘?0.6%，其中九成老人居家養(yǎng)老。近年來，全區(qū)著力打造“全場景覆蓋、多維度協(xié)同、精準(zhǔn)化供給”的適老宜居城區(qū)生活環(huán)境，推動老齡服務(wù)從“單一改善”向“系統(tǒng)優(yōu)化”轉(zhuǎn)型，切實托起“原居養(yǎng)老”幸福夢。
適老煥新，從居家環(huán)境到公共空間
家住崇川區(qū)學(xué)田東苑的夏蘭英老人和老伴都已年過八旬，因腿腳不便，家中狹小潮濕的衛(wèi)生間讓他們?nèi)鐜拖丛瓒汲闪嗣半U。了解這一情況后，崇川區(qū)民政局為他們量身實施了適老化改造：拆除衛(wèi)生間老式淋浴房，打造出無障礙平面，徹底消除高低落差，降低滑倒風(fēng)險；安裝免打孔的馬桶助力器，既避免損壞墻面，又為老人起身提供有力支撐。廚房也重新規(guī)劃布局，按照便捷的動線設(shè)計，降低操作臺高度，更換帶有安全保護(hù)的燃?xì)庠詈蜆?biāo)識清晰的廚電開關(guān)?！吧畎残亩嗔?，做事也省力多了，真是改到了我們的心坎上?！闭勂疬@次適老化改造，夏奶奶說得最多的就是“滿意”。
“小改造”承載“大幸?！薄Ｗ?019年以來，崇川區(qū)大力推進(jìn)居家適老化改造，通過提高財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充改造項目清單，累計投入資金2000余萬元。補(bǔ)貼對象從最初的困難老人擴(kuò)至所有60周歲及以上常住老年人，設(shè)備的使用也從床邊扶手、防滑地墊、高差處扶手、換鞋凳、輪椅、助浴椅等輔具擴(kuò)大到智能手環(huán)、門磁、定位器、可燃?xì)怏w監(jiān)測器等智能設(shè)備，極大提高了老年人的居家生活質(zhì)量。
“政府貼一些，企業(yè)讓一些，家庭添一些，讓生活環(huán)境少一些‘磕磕碰碰’，多一份便利與舒心。”崇川區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科副科長吳畏介紹，國標(biāo)打底、特色提質(zhì)，全區(qū)適老化改造推行“一戶一案”精準(zhǔn)定制，截至目前已累計完成改造3000余戶。
家里需要改造，公共環(huán)境也要改造。從住宅內(nèi)部到公共空間，崇川區(qū)聚焦多維度場景適老煥新。老舊小區(qū)改造中，民政與住建部門統(tǒng)籌協(xié)作，優(yōu)化公共區(qū)域無障礙通道、加裝休息座椅，推動電梯加裝、樓棟階梯改為坡道，實施樓道智能感應(yīng)開關(guān)等微改造。以永興街道為例，今年，街道新增完成改造電梯2部，19部電梯已審批改造，增設(shè)休閑座椅80余張，顯著提升了環(huán)境友好度。
一綜多專，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”
27日上午11點(diǎn)，走進(jìn)崇川區(qū)學(xué)田街道果園社區(qū)“南川食事”社區(qū)食堂，桌椅擺放整齊，環(huán)境干凈整潔，20多道誘人菜品熱氣升騰，已有不少居民開始用餐?！白詮挠辛松鐓^(qū)食堂，家里不需要做飯了，兩葷兩素才15塊錢，生活別提多便利了?！泵刻烨皝砭筒偷钠哐?dú)居老人張奶奶滿足地說。
推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)，是崇川區(qū)打造家門口一站式養(yǎng)老、推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)的生動縮影。
近年來，崇川區(qū)狠抓老年人“周邊、家邊、身邊”嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建“一綜多?！钡摹?5分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。按照“1+N”模式，每個街道至少建成1家綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，分散建設(shè)多個功能相對單一的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，復(fù)合嵌入長、短期托養(yǎng)、日間照料、助餐助浴、康復(fù)保健等8大類22小類養(yǎng)老服務(wù)。目前，全區(qū)已建成16家街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、20家長者驛家、177個社區(qū)日間照料站、110個社區(qū)老年助餐點(diǎn)，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、家庭醫(yī)生工作室實現(xiàn)全覆蓋。
“你做事，我放心?！碑?dāng)90歲的徐友芳奶奶拉住陶師傅的手輕聲說出這句話時，這已不僅是對一位護(hù)理員的信任，更是對“機(jī)構(gòu)—社區(qū)—居家”鏈?zhǔn)金B(yǎng)老模式的由衷肯定。居住在崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（觀音山街道）中橋社區(qū)的徐奶奶長期臥床，易發(fā)生感染，來自南通申丞觀音山護(hù)理院的居家服務(wù)團(tuán)隊，通過機(jī)構(gòu)專業(yè)支撐、社區(qū)協(xié)調(diào)對接、服務(wù)直通家庭的完整鏈條，為她筑起了居家安心的堅實防線。
“機(jī)構(gòu)、居家服務(wù)資源整合到一個鏈條上嵌入社區(qū)，并以此基礎(chǔ)不斷強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化與居家、社區(qū)養(yǎng)老親情化融合。”崇川區(qū)民政局黨組成員、崇川區(qū)民政事務(wù)綜合服務(wù)中心主任王艷霞說，“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”讓專業(yè)照護(hù)直通家庭。目前，全區(qū)8家綜合能力較強(qiáng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，延伸服務(wù)站點(diǎn)達(dá)140多個，16個街道有14個街道的居家養(yǎng)老服務(wù)由品牌護(hù)理院負(fù)責(zé)運(yùn)營。
智慧養(yǎng)老，互聯(lián)網(wǎng)+便捷服務(wù)“濠享?！?/strong>
家住崇川區(qū)新城橋街道城南新村的胡佺老人習(xí)慣性地拿起手機(jī)，點(diǎn)開“濠享?！敝腔垧B(yǎng)老微信小程序。她輕車熟路地選擇了“送餐助餐”，為自己和老伴兒選定了兩份營養(yǎng)均衡的基礎(chǔ)快餐，并將配送時間精準(zhǔn)預(yù)約在上午11點(diǎn)整?！皠觿邮种?，飯菜就能準(zhǔn)時送到家，解決了我們老兩口吃飯的大問題！”提及這項服務(wù)，老人連聲稱贊。
近年來，崇川區(qū)不斷加快“智慧養(yǎng)老”建設(shè)步伐，累計投入費(fèi)用1500萬元，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，先后三次升級改造，搭建了高效便捷的“濠享福”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，推動實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)便捷化、智能化、品牌化。
“這是一個面向全區(qū)老年群眾及家屬、居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營商、民政工作人員打造的一體化信息平臺。”崇川區(qū)民政事務(wù)綜合服務(wù)中心副主任陳山林說，老年人或其家屬可通過平臺預(yù)約服務(wù)、查詢信息、反饋意見，服務(wù)提供商則通過平臺接收需求、調(diào)度人員、管理流程，政府部門通過平臺監(jiān)管質(zhì)量、分析數(shù)據(jù)、制定政策，打造具有崇川特色的“系統(tǒng)+服務(wù)+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。
打開“濠享?！敝腔垧B(yǎng)老微信小程序，送餐助餐、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、居家保潔、陪同代辦等預(yù)約模塊映入眼簾。陳山林介紹，目前平臺注冊用戶達(dá)到5000余人，線上服務(wù)老人3萬余人次。“我們同時開通‘871—12345’服務(wù)熱線，依托信息系統(tǒng)，提供24小時全天候服務(wù)，服務(wù)對象覆蓋全區(qū)22.6萬老年人?！?/p>
值得一提的是，平臺提供7×24小時應(yīng)急呼叫響應(yīng)服務(wù)，全區(qū)特殊困難老人可通過政府配備的SOS救助設(shè)備，實現(xiàn)“一鍵呼叫”平臺應(yīng)急響應(yīng)。前端連接智能手環(huán)、智能門磁、智能定位、可燃?xì)怏w監(jiān)測器等終端設(shè)備，亦可為獨(dú)居老人、空巢老人、阿爾茨海默病等特定人群提供緊急呼救、軌跡定位、健康管理、遠(yuǎn)程監(jiān)測、安全預(yù)警等服務(wù)。從生活照料、康復(fù)理療、健康保健等基礎(chǔ)服務(wù)，到緊急救助、居家監(jiān)測、電子圍欄等安全保障領(lǐng)域，平臺不斷拓展功能，持續(xù)提升老年人的安全感與幸福感。
