消費作為經(jīng)濟增長的“壓艙石”，其復蘇不僅關乎短期經(jīng)濟回暖，更涉及居民獲得感與市場活力的深層次提升。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》(以下簡稱《方案》)，聚焦消費能力、消費品質、消費環(huán)境三大核心維度，構建起從收入保障到品質升級、從制度優(yōu)化到體驗改善的全鏈條政策框架，體現(xiàn)了“供需雙側發(fā)力、軟硬環(huán)境并重”的治理智慧，為破解當前消費市場堵點提供了創(chuàng)新思路。
從收入增長到預期管理，保障消費能力。消費能力的本質是居民可支配收入與消費信心的函數(shù)。以2023年為例，該年全國居民人均可支配收入同比增長6.3%，但消費傾向仍低于疫情前水平，反映出單純收入增長并不必然轉化為消費動能，關鍵在于建立“收入、保障、預期”的穩(wěn)定三角。此次《方案》提出的“促進工資性收入合理增長”與“研究建立育兒補貼制度”形成雙輪驅動：前者通過完善企業(yè)薪酬調查制度、推行技能人才薪酬指引，后者則針對多孩家庭剛性支出實施精準補貼。此外，“擴大學齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給”“適當提高退休人員基本養(yǎng)老金”等政策，通過公共服務的均等化供給降低家庭儲備性支出壓力。值得注意的是，《方案》首次在促消費文件中強調穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，通過加強資本市場中長期資金引入、強化央企國企市值管理等措施，穩(wěn)定居民財產(chǎn)性收入預期。
從產(chǎn)品迭代到場景創(chuàng)新，驅動消費品質升級。消費品質的提升需要突破“性價比”的單維競爭，轉向價值創(chuàng)造的立體化升級?！斗桨浮诽岢觥凹哟笙M品以舊換新支持力度”。在3月17日國新辦就提振消費有關情況舉行的發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委介紹，2025年，安排3000億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新加力擴圍，這個資金額較去年增加1倍，首批810億元已經(jīng)于1月初下達到地方。在服務消費領域，“優(yōu)化一老一小服務供給”的政策指向值得關注，若能將適老化改造與智慧養(yǎng)老、健康管理深度融合，既可釋放2.6億老年人口的消費潛力，又能推動服務業(yè)向專業(yè)化、數(shù)字化升級，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。同時，《方案》明確支持人工智能+消費、低空經(jīng)濟等新賽道，加速自動駕駛、智能穿戴、無人機等技術的商業(yè)化應用，開辟高成長性消費場景。
從制度松綁到體驗提檔，優(yōu)化消費環(huán)境。消費環(huán)境的改善需超越“打擊假冒偽劣”的傳統(tǒng)思維?！斗桨浮窂娬{“清理限制消費措施”與“保障帶薪休假”，前者如北京、上海已取消對皮卡車進城限制，后者則通過彈性錯峰休假釋放錯峰消費潛力。更具創(chuàng)新性的是“探索設置中小學春秋假”，這樣不僅可緩解黃金周擁堵，更能培育親子研學等新興消費形態(tài)。數(shù)字消費環(huán)境建設方面，《方案》提出完善預付式消費資金監(jiān)管與商家信用評價體系，并通過“線下無理由退貨承諾”等實踐強化消費者權益保護，目前深圳等地已開展試點)。此外，金融支持政策的協(xié)同。如央行擬出臺專項文件，強化文旅、養(yǎng)老、冰雪消費等領域信貸投放，將有效解決“不敢消費”痛點，推動消費從“交易完成”向“體驗滿意”躍升。
《方案》的實施成效不僅取決于具體政策的落地精度，更需政府、企業(yè)、社會形成協(xié)同機制。唯有形成“增收減負—供給創(chuàng)新—環(huán)境優(yōu)化”的閉環(huán)，才能讓消費真正成為經(jīng)濟高質量發(fā)展的持久引擎。（文：萬曉藝 圖：朱文靜）
供稿：東雙溝鎮(zhèn)（文/萬曉藝 圖/朱文靜）
原標題：《洪聲E評 | 漫評：破壁新三角 解碼消費躍遷密碼》
