春暖清和，群芳次第。當下的南京城，處處皆如畫境。踱步于月牙湖畔，景致再度煥新，綠樹紅花交相輝映，澄澈湖水靈動生姿。駐足湖邊，遠眺湖心小島，幾只黑天鵝悠然浮游；一側，小??歡快地撲翅追逐。近觀湖水，清澈見底，湖底水草隨波搖曳，成群魚兒自在嬉戲，螺螄密密麻麻地附著于水草根部。

放眼南京，如月牙湖這般秀美的“幸福河湖”星羅棋布。它們正是南京秉持“執(zhí)綠為筆，向新而治”理念的生動注腳。

“近年來，我們始終以《水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》和‘行動計劃’為指引，聚焦重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，加大源頭系統(tǒng)治理，持續(xù)攻堅破題，深入打好一場又一場碧水保衛(wèi)戰(zhàn)?！笔兴畡站窒嚓P負責人介紹，截至目前，全市42個國省考斷面水質優(yōu)良比例、28條入江支流水質達標率、26條國省考黑臭水體監(jiān)測達標率均保持100%，水環(huán)境監(jiān)測質量已連續(xù)六年穩(wěn)居全省第一。

守好長江入蘇“首站”，化生產(chǎn)岸線為生態(tài)綠帶

南京是萬里長江進入江蘇的“第一站”，坐擁全省近四分之一的長江岸線，守長江門戶，保一江清水，責無旁貸。南京以過硬擔當，將長江大保護融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，把保護修復長江生態(tài)作為壓倒性任務，始終堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動實現(xiàn)長江岸線空間完整、功能完好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，以實際行動繪就長江岸線新畫卷。早在2021年，我市就全面完成國家、省下達的長江岸線清理整治項目226個，累計清退生產(chǎn)岸線37.6公里，整治項目數(shù)量、拆除體量、清退生產(chǎn)岸線長度、復綠面積均為全省第一；2023年，我市又按期完成部、省下達的11項長江岸線利用項目排查整治“回頭看”項目整改；2023年至今，又序時推進省河湖保護專項整治行動的各項清單。

邊整治，邊修復。在水源地保護區(qū)、江豚保護區(qū)等范圍內(nèi)的違章建筑全部拆除、浦口“十里造船帶”、長江二橋到三橋之間的生產(chǎn)岸線等基本退出后，我市又堅持高標準打造生態(tài)示范工程，昔日“生產(chǎn)岸線”變成“生態(tài)岸線”，“一江兩岸”9大城市客廳構成的“南京外灘”建設持續(xù)推進。長江南京段正經(jīng)歷一場脫胎換骨的華麗轉身，成為彰顯南京魅力、展示城市形象的地標和窗口。

為進一步鞏固長江岸線整治修復成效，我市立足長江實際，加強頂層設計引領作用，嚴格貫徹落實長江保護法，細化我市長江岸線保護規(guī)定，及時出臺《南京市長江岸線保護條例》，重點在規(guī)劃管控、保護修復、綠色發(fā)展、監(jiān)督管理等方面，全面落實上位法律、固化實踐成果、體現(xiàn)南京特色，成為長江保護法出臺后，全國第一部貫徹長江保護新理念的地方性法規(guī)。另外，還印發(fā)實施《南京市長江岸線保護詳細規(guī)劃（2022—2030）》，進一步細化各岸線功能區(qū)，合理布局生產(chǎn)、生活及生態(tài)岸線，提出相應管控與保護要求。

緊盯28條入江支流，推動全域水環(huán)境治理

奔騰不息的長江南京段，兩岸分布著28條支流，既有流域面積8000平方公里的滁河、2600平方公里的秦淮河，也有穿越城市中心金川河、城南河、北十里長溝。往昔，一條條黑水汩汩匯入大江，這是伴隨大城市高速發(fā)展的隱痛，也是長江大保護的隱患?？钙鹗鞘胸熑螕?，南京將“護佑一江碧水東流”作為重要目標，堅持治水與治城、治標與治本、治河與治污相結合，推動全域水環(huán)境的持續(xù)治理。

在這場系統(tǒng)治理中，我市精準把脈城市河道污染多、補水少、生態(tài)差等病癥，依照“拆、截、清、修、引、測、管、景”八字整治路徑，實施黑臭河道整治，精準發(fā)力打贏黑臭水體攻堅戰(zhàn)；聚焦雨污分流、截流系統(tǒng)升級改造、生態(tài)環(huán)保清淤、水生態(tài)系統(tǒng)構建、活水暢流、岸坡生態(tài)化改造等環(huán)節(jié)，完成數(shù)百條河湖水環(huán)境整治提升以及重點入江支流治理，高效推進劣V類水體殲滅戰(zhàn)；因地制宜在莫愁湖、南湖、月牙湖、北十里長溝等打造“草型清水態(tài)”生態(tài)自凈系統(tǒng)。

黑臭在水里，根源在岸上。推動水環(huán)境治理中，我市堅持標本兼治，不斷提升污水收集處理能力。通過統(tǒng)籌“城、鎮(zhèn)、村”三大區(qū)域，聚焦“廠、網(wǎng)、片”三大方面，加快補齊水環(huán)境基礎設施短板，精準破解源頭水污染突出問題。持續(xù)推進280公里污水管網(wǎng)改造，先后完成20余座污水處理廠新改擴建與提標改造，污水處理廠出水全部達一級A及以上標準，生活污水日處理能力持續(xù)增加。截至今年底，我市污水處理能力將達到370萬噸/日。

502條河湖“幸?！睔w來

“組合拳”之下，一條條河湖重煥清澈碧波。向更高目標奮進，在省委省政府發(fā)布的1號總河長令、明確提出“力爭到2025年全省城市建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖”后，我市積極按照部署要求，推動河湖治理保護方式變革，加快建設人民群眾滿意的幸福河湖，并及時制定出臺《南京市幸福河湖評價規(guī)范》和《南京市幸福河湖建設技術指南》，明確了具有美麗古都特色的幸福河湖指標體系，為全市幸福河湖建設提供了行動路線和技術支撐。同時出臺《南京市幸福河湖建設三年行動計劃》，明確將按照“一年示范引領、兩年多點突破、三年全面提升”的“三步走”模式，從改善河湖水質、保障河湖安瀾、恢復河湖生態(tài)、提升河湖品質、強化河湖監(jiān)管等五個方面謀劃500多項重點工程項目，著力提升水環(huán)境質量和河湖內(nèi)涵品質，強化風險防控和常態(tài)長效治理，實現(xiàn)水環(huán)境優(yōu)美、水安全可靠、水資源優(yōu)良、水生態(tài)良好、水文化繁榮、水管理高效的目標。

持續(xù)奮力前行，截至2024年底，我市已建成502條幸福河湖，今年還將再增40條幸福河湖。

如何長效保持來之不易的成果？我市堅持健全機制，實現(xiàn)河道長制久清常態(tài)長效。修訂《南京市排水條例》，出臺《南京市藍線管理辦法》《河道管理工作意見》，編制污水廠和管網(wǎng)建設、城市排水、主城區(qū)河道藍線等專項規(guī)劃，制定城市黑臭水體治理、水環(huán)境整治提升、雨污分流改造、清涵清管、幸福河湖建設等多項行動計劃。全面落實“河湖長制”，構建了市、區(qū)、街道、社區(qū)3000余名的四級河湖長工作體系，嚴格落實河長履職辦法，壓實各級河長責任。并實施最嚴格水環(huán)境區(qū)域補償制度，按照“誰污染、誰治理，誰超標、誰補償”的原則，對主要水體實行月度監(jiān)測、年度補償，且補償標準逐年倍增，倒逼推動各區(qū)治水攻堅。