距寧啟鐵路江都站百米，揚州江都鐵路物流基地一派繁忙景象，龍門吊將印有“光伏組件”標識的40英尺集裝箱穩(wěn)穩(wěn)停放在班列平板車上。站場內(nèi)，53個集裝箱沿鐵軌依次排開，隨著調(diào)度員手中綠色信號旗揚起，班列緩緩駛離站臺，朝著上海蘆潮港方向進發(fā)。

2024年10月，總投資6.8億元的江都基地開通運營，成為蘇中蘇北地區(qū)規(guī)模最大、建設標準最高、基礎設施條件最優(yōu)的鐵路物流基地。今年10月24日，揚州市中歐接續(xù)班列開通，為揚州打開了通江達海、融入世界的新通道。

打開地圖審視，江都地處江蘇中部，不僅是地理中心，更是交通樞紐。這里，長江、淮河、京杭大運河三水交匯，京滬、滬陜、啟揚等高速穿城而過，寧啟鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路縱橫貫通，揚泰國際機場是國家一類航空口岸……揚州如何把交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢，推動縣域板塊實現(xiàn)中部崛起？如何把“不靠?！钡膮^(qū)位短板接長，賦能好貨快速“出海”，更好地為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設賦能？

連日來，記者深入基地、場站，探尋現(xiàn)代鐵路物流托舉的縣域經(jīng)濟再崛起之路。

重振縣域經(jīng)濟輝煌的突破口在哪?

面對“你追我趕”“你爭我奪”的競爭態(tài)勢，縣域經(jīng)濟的新爆發(fā)點在哪里？

揚州2500多年的建城史、興衰史告訴我們：交通興，則城市興。運河，曾為揚州造就了千年商埠，但近現(xiàn)代陸上文明的興起，又讓揚州錯失發(fā)展機遇。進入高鐵時代，只有構建高效便利的綜合交通體系，揚州才能在新賽道上揚鞭策馬、一路疾馳。

上世紀80年代，江都這座素有“江淮孔道”“蘇中門戶”之稱的濱江城市，借勢交通之利，創(chuàng)造了“江北第一城”的輝煌。但在經(jīng)歷爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的陣痛后，又逐漸被南通、泰州等地的部分蘇中城市超越。

“江都要在中部崛起、迎頭趕上，不只是喊喊口號，而是要站在國家政策、國家戰(zhàn)略的風口，對癥下藥找到新的爆發(fā)點。”江都區(qū)委研究室主任楊奎分析說，不可否認，江都在某些階段“降了速”“走了彎路”，“但別人不可能停在那兒等你，要想超越就要更換新引擎。”

要想富，先修路。新的歷史時期，要實現(xiàn)中部崛起，更要借勢現(xiàn)代交通物流，打開通江達海的大通道，更好地融入長三角一體化發(fā)展。如何發(fā)揮交通優(yōu)勢，變“通道經(jīng)濟”為“樞紐經(jīng)濟”，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能？江都作為揚州跨江發(fā)展的橋頭堡，率先探路：大力發(fā)展現(xiàn)代物流，特別是號稱產(chǎn)業(yè)動脈的鐵路物流，重塑實體經(jīng)濟的強健筋絡。

2022年，江都提出“五區(qū)同創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，其中“聚力打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)”，就是要重塑區(qū)位交通新優(yōu)勢。

江都鐵路物流基地是構建現(xiàn)代物流集聚區(qū)的關鍵一招。2024年，江都主導投資6.8億元，全力推進基地建設，在土地供給與政策扶持上予以重點傾斜?；乇涣腥搿督K省“十四五”鐵路發(fā)展暨中長期路網(wǎng)布局規(guī)劃》重點專支線工程。

去年10月30日，隨著市委書記王進健一聲宣布，江都鐵路物流基地正式開通運營，標志著揚州和江都鐵路貨運駛?cè)搿翱燔嚨馈?。該基地占?7萬平方米，站場作業(yè)區(qū)面積4.8萬平方米，貨物堆場面積3.2萬平方米，投資體量和場地規(guī)模均列省內(nèi)第一梯隊，為揚州打造雙向開放節(jié)點城市提供新的支撐。

一年來，江都鐵路物流基地已穩(wěn)定運行上海港、寧波港、太倉港、南京港、呂四港5條海鐵聯(lián)運線路，開通中歐接續(xù)班列。未來還將拓展中歐班列、俄羅斯班列等國際通道，開通中吉烏鐵公聯(lián)運班列，借助蘇州、徐州、南通等中歐班列樞紐城市優(yōu)勢，構建“東西雙向互濟”的國際物流網(wǎng)絡。

“基地不僅是省鐵路網(wǎng)規(guī)劃重點工程，更是揚州鐵路運輸?shù)摹髁姟?。”江都區(qū)交通運輸局相關負責人介紹，基地集裝箱運量占全市鐵路集裝箱運量的90%以上，約占揚州鐵路總運量的60%，在蘇中蘇北物流樞紐中穩(wěn)居核心地位。今后，將依托基地整合區(qū)域貨運需求，把揚州“不靠?！钡膮^(qū)位短板，轉(zhuǎn)化為“雙鐵交會”的樞紐優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟騰飛插上“鐵翅膀”。

一根“鐵脊梁”是怎么發(fā)力的？

物流是實體經(jīng)濟的筋絡，鐵路物流是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的動脈。那么，如何疏通筋絡、激發(fā)動能，挺起城市發(fā)展的“鐵脊梁”？

8月上旬，一列從重慶魚嘴站始發(fā)的專列抵達江都鐵路物流基地。專列滿載長安各型號汽車290輛，在基地短暫停留后按需發(fā)往省內(nèi)各地，標志著長安汽車在江都基地的前置共享倉正式啟動運營。

前置共享倉項目是長安汽車2025年營銷模式轉(zhuǎn)型的重要舉措，江都基地作為首批前置共享倉，已成為長安汽車物流服務網(wǎng)絡的重要節(jié)點。通過為長安汽車經(jīng)銷商提供商品車前置+共享倉儲、分撥一體化服務，基地大幅縮短交付周期，實現(xiàn)江蘇、安徽、上海等地“次日達”的配送時效，進一步凸顯“兩降兩增”（降低運輸成本、降低損耗、增加中轉(zhuǎn)效率、增加服務質(zhì)量）的服務優(yōu)勢。

40.5噸集裝箱專用門吊精準抓取“汽車KD件”箱體，發(fā)往寧波北侖港；50噸通用門吊同步吊運鋼卷，商品車有序駛?cè)隞SQ車下層軌道……在一系列高效作業(yè)的背后，有著一整套智能化系統(tǒng)支撐。

“基地集裝箱與商品車可同步作業(yè)，效率翻倍，最快單日即可完成整列裝卸任務?！被噩F(xiàn)場負責人介紹，江都鐵路物流基地擁有調(diào)度、檢測、交通等8大智能系統(tǒng)，能實現(xiàn)智能化物流跟蹤與管理。這些系統(tǒng)的優(yōu)勢，在裝卸作業(yè)中體現(xiàn)得尤為明顯：裝卸線有效長度為780米，配備40.5噸集裝箱專用門吊、50噸通用門吊各1臺，均具備測重和空重報警功能；裝卸線盡頭設有頂端站臺，可滿足集裝箱和商品車整列裝卸需求，實現(xiàn)兩者同步作業(yè)。

通道拓展方面，基地在持續(xù)發(fā)力?！皣鴥?nèi)線路將進一步加密，上海港方向在‘周五班’基礎上爭取‘天天班’，呂四港方向四季度實現(xiàn)‘周兩班’。同時，計劃新開連云港港海鐵聯(lián)運線路，增開至華南、中西部的點到點快速班列?！睋P州市班列運營發(fā)展有限公司董事長劉冬寧表示，基地遠期設計到發(fā)能力將突破300萬噸/年，服務半徑可覆蓋長三角80%以上城市。

運營一年來，江都鐵路物流基地的硬件實力和服務效能持續(xù)提升，交出了一份亮眼的“成績單”。

4月，基地創(chuàng)新運輸方式——84臺輕卡汽車以“移動立體車庫”（JSQ型鐵路雙層凹底運輸車）發(fā)往廣州、惠州等地，標志著揚州至華南地區(qū)商品車運輸大動脈正式貫通，拉開江都商品車多式聯(lián)運業(yè)務全面發(fā)展的序幕；

6月，基地至南京龍?zhí)墩镜臏炀]短纖維多式聯(lián)運列車，以“一次委托、一單到底、一箱到底、一次結(jié)算”的方式發(fā)送，首次實現(xiàn)揚州鐵路多式聯(lián)運“一單制”突破，進一步降低企業(yè)物流成本；

7月，基地至上海蘆潮港列車從每周三班增至每周五班，班列開行密度持續(xù)提升；

10月，揚州市中歐接續(xù)班列開通，以江都鐵路物流基地為樞紐，創(chuàng)新開通“揚州—蘇州—莫斯科別雷拉斯特”線路，經(jīng)蘇州中歐班列樞紐無縫銜接，構建起高效、穩(wěn)定、綠色的國際物流新通道。

數(shù)據(jù)更有說服力：截至今年9月30日，江都鐵路物流基地共到發(fā)商品車班列550車，累計運輸商品車3848臺；集裝箱海鐵聯(lián)運累計發(fā)送4028車、8056TEU；內(nèi)貿(mào)集裝箱累計發(fā)運181車、362TEU；散雜貨鋼卷累計到達19車、1161噸且貨源結(jié)構豐富多元，涵蓋江淮汽車零配件、大米、冷藏箱等，充分彰顯基地強大的貨源集聚與物流服務能力。

如何抓住多式聯(lián)運好機遇？

現(xiàn)在招商方式告別過去拼政策、拼資源、拼要素的階段，進入拼環(huán)境、拼服務、拼成本的新階段。相對應，我們的發(fā)展思路、招商策略也要隨之而變。

市發(fā)改委相關負責人說，江都鐵路物流基地投運后，幫助企業(yè)降低物流成本，提高通關效率，這是投資者最為看重的比較優(yōu)勢和營商環(huán)境。如今，揚州多式聯(lián)運格局已經(jīng)形成，我們要從投資者角度，幫助他們算好物流成本賬。而在招商引資上，全市各地都要抓住多式聯(lián)運好機遇。

選用哪種運輸方式，企業(yè)心中都有一筆賬：公路運輸雖便捷但運量有限，水路運輸量大卻耗時長，相比之下，鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢尤為突出。隨著基地的發(fā)展壯大，越來越多的揚州企業(yè)，乃至周邊的泰州、鹽城企業(yè)將目光投向這里，渴望借助這條高效快捷的“鐵動脈”打通國際市場。

“基地作為區(qū)域貨運核心樞紐，正持續(xù)優(yōu)化‘公轉(zhuǎn)鐵’及多式聯(lián)運結(jié)構，為‘揚州制造’拓寬國際物流通道?！苯紖^(qū)交通運輸局局長張俊表示，物流通則商流暢，商流暢則百業(yè)興，基地就是要做揚州對外開放的“橋頭堡”。如今，光伏組件、冰箱、新能源汽車等一批“揚州特產(chǎn)”通過基地，以更低成本、更高效率走向全球，已帶動區(qū)域外貿(mào)出口量環(huán)比增長40%。

為進一步釋放樞紐潛能，基地還在持續(xù)完善硬件設施與服務模式：當前，二期項目已進入籌備階段，計劃11月啟動海關監(jiān)管區(qū)、保稅倉、冷鏈倉等設施建設；老貨場改造同步推進，新增的堆高機、龍門吊、正面吊等設備已于9月到位，集裝箱堆存能力將實現(xiàn)翻番，裝卸作業(yè)效率顯著提升。“我們還在推進‘班列+金融’模式，企業(yè)憑運單就能快速融資，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力；未來還將拓展‘班列+保險’服務，降低運輸風險?！眲⒍瑢幗榻B。

于揚州而言，貨運“不靠海、難過江”的地理局限，正被這條堅實的“鐵動脈”逐步打破。市交通運輸部門有關負責人分析，江都鐵路物流基地以高效、穩(wěn)定、低成本的通道優(yōu)勢，帶來了多重發(fā)展紅利：不僅讓“揚州制造”出海效率顯著提升，更吸引汽車零配件、鋼鐵、光伏配套等產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)與稅收，同時還推動揚州與蘇中蘇北城市協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化“公鐵水空”一體化聯(lián)運體系，助力揚州在長三角一體化中“走在前、做示范”，實現(xiàn)從“交通節(jié)點”向“開放樞紐”的跨越。

江都區(qū)委書記朱莉莉表示，江都將進一步推進江都鐵路物流基地數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，拓展“班列+”業(yè)務，精準對接企業(yè)需求，提升集貨與干線運輸效能。同時，加快二期建設及老貨場改造，優(yōu)化口岸功能，確?！皳P州貨、揚州出”，助力揚州更好融入長三角，推動江都實現(xiàn)中部崛起。