中新網(wǎng)浙江新聞1月29日電(見(jiàn)習(xí)記者 周禹龍 通訊員 葉海霞 葉高山)2017年，麗水市監(jiān)察委員會(huì)轉(zhuǎn)隸組建會(huì)議舉行并揭牌。至此，麗水市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部組建掛牌，該市99名轉(zhuǎn)隸干部投身反腐新戰(zhàn)場(chǎng)。以此為起點(diǎn)，麗水轉(zhuǎn)隸干部和原紀(jì)檢機(jī)關(guān)干部被按照“優(yōu)先保障辦案、優(yōu)勢(shì)充分互補(bǔ)”的原則進(jìn)行優(yōu)化重組。
“在人員上全面融合，在流程上全面磨合，讓紀(jì)與法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，化改革藍(lán)圖為生動(dòng)實(shí)踐。”麗水市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任方向信心滿懷、擲地有聲的說(shuō)。
線索一條不能丟
問(wèn)題線索是執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查的源頭和基礎(chǔ)。在轉(zhuǎn)隸前的3個(gè)月，麗水市紀(jì)委副書(shū)記、原監(jiān)察局長(zhǎng)柳向陽(yáng)就帶領(lǐng)市紀(jì)委案管室等相關(guān)部室同志深入全市檢察系統(tǒng)開(kāi)展前期調(diào)研和工作銜接準(zhǔn)備，其中一項(xiàng)重要工作就是問(wèn)題線索的梳理和案件資料的整理、移交。
與市紀(jì)委的調(diào)研基本同步，為做好問(wèn)題線索移交和過(guò)渡期工作銜接，確保改革期間工作不斷線。麗水市檢察院原黨組成員、反瀆局局長(zhǎng)鮑福平和他的同事們把“重心”轉(zhuǎn)移到了辦公室，對(duì)原反瀆局掌握的問(wèn)題線索逐一梳理、封存、打包。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，麗水檢察機(jī)關(guān)共清理出線索材料1600余件(次)，全部移交同級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委。麗水市紀(jì)委案管室負(fù)責(zé)匯總梳理，分類整理后分批次提交市紀(jì)委問(wèn)題線索集體處置會(huì)議集體研究，并按照會(huì)議確定的處置要求逐一交辦、跟蹤落實(shí)。
“1600多件線索材料被按年度列出清單，逐件分析核查，逐一梳理研判，起底處置工作忙而不亂、有條不紊。”麗水市紀(jì)委案管室主任朱熙亮說(shuō)，“我市留置第一案的成功處置就得益于這次線索大起底。”
案件一個(gè)不能停
前不久，時(shí)為市檢察院偵查一處處長(zhǎng)的潘駿得知浙江省被確定為國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)省份時(shí)，他和他的同事正在外地辦理一起涉嫌貪污犯罪案件。
“10月份就有改革的信號(hào)傳遞出來(lái)，聽(tīng)到改革消息時(shí)，除了感慨改革推進(jìn)的速度之快外，沒(méi)有時(shí)間允許我們辦案可以有片刻的停頓。”潘駿說(shuō)，“在轉(zhuǎn)隸前把在辦案件辦成‘鐵案’，既是對(duì)檢察官事業(yè)忠誠(chéng)的表達(dá)，更是對(duì)新身份、新崗位、新使命的獻(xiàn)禮。”
改革并不改檢察官身份。為做好過(guò)渡期的工作銜接，妥善處理新老業(yè)務(wù)，確保改革期間工作不斷，所有轉(zhuǎn)隸到市紀(jì)委、監(jiān)委的原檢察機(jī)關(guān)干部，檢察官等法律身份繼續(xù)保留，可以繼續(xù)行使案件的偵辦權(quán)。
現(xiàn)已為市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察六室副主任的轉(zhuǎn)隸干部潘駿介紹，“改革前誰(shuí)負(fù)責(zé)的案件，改革后繼續(xù)負(fù)責(zé)到底。轉(zhuǎn)隸時(shí)，我手頭還有一個(gè)未結(jié)案，按規(guī)定，如果案件時(shí)機(jī)成熟，還是需要由我負(fù)責(zé)辦理。”案件偵結(jié)按照刑事訴訟程序辦理，由檢察機(jī)關(guān)提起公訴，確保辦案不斷線。
在辦案件辦不完怎么辦?現(xiàn)為遂昌縣監(jiān)委委員的葉波在轉(zhuǎn)隸時(shí)就移交了未辦結(jié)的案件線索，用他的話說(shuō)，自己是帶著案子轉(zhuǎn)隸的。新崗位、新使命，注定要有新?lián)?dāng)、新作為。很快，葉波就迎來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。
去年6月，遂昌縣監(jiān)委成功辦理“縣運(yùn)管局黃某濫用職權(quán)案”，贏得了“開(kāi)門(mén)紅”。
“審查人員分別來(lái)自于紀(jì)委和檢察院，人頭還在熟悉，工作尚在磨合，監(jiān)察立案和留置又無(wú)先例可循，全市留置第一案要剪好‘頭彩’，困難可想而知。”葉波坦言，“但大家就是鉚著一股勁迎難而上。”
初查就在摸索中開(kāi)始。根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、性格特征，審查人員被分組編排。案情研判、事實(shí)核查、證據(jù)固定等工作一步步穩(wěn)步推進(jìn)，工作磨合也在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)一步深化。
很快，6月28日，黃某接受談話。得益于扎實(shí)的初查工作，張弛有度的談話策略，審查人員的默契配合，黃某開(kāi)口供述自己的違紀(jì)違法事實(shí)。
次日，經(jīng)上級(jí)監(jiān)委批準(zhǔn)，遂昌縣監(jiān)委對(duì)黃某采取了留置措施。7月24日，黃某被移送起訴。另一名同案犯鄭某，經(jīng)調(diào)查，因違法犯罪事實(shí)清楚，被直接移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。前后不到一個(gè)月，紀(jì)法無(wú)縫對(duì)接，首戰(zhàn)告捷。
“老紀(jì)檢人”、麗水市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察五室副主任徐海濤有感而發(fā)，“執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)既審查監(jiān)督對(duì)象的違紀(jì)問(wèn)題，又調(diào)查違法問(wèn)題，監(jiān)察調(diào)查的證據(jù)直接運(yùn)用于司法審判，紀(jì)法無(wú)縫銜接，構(gòu)筑了強(qiáng)大的反腐合力。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年麗水各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1216件，同比增長(zhǎng)9.7%，共處分1221人(次)，同比增長(zhǎng)11.4%。
