原標(biāo)題·：我省在全國(guó)率先出臺(tái)并購(gòu)重組支持政策，站到企業(yè)并購(gòu)潮前沿——

　　并購(gòu)潮涌，“縣”在上車

　　2026年開年以來(lái)，安徽省在資本市場(chǎng)上并購(gòu)重組的“大消息”不斷。

　　1月29日，皖維高新公告，海螺集團(tuán)擬現(xiàn)金增資49.98億元控股皖維集團(tuán)，間接控制皖維高新；2月8日，杉杉股份披露，皖維集團(tuán)將以不超過71.56億元對(duì)價(jià)入主新材料龍頭企業(yè)杉杉股份。兩筆交易環(huán)環(huán)相扣。

　　更值得關(guān)注的是，并購(gòu)熱潮正席卷縣域——

　　鳳陽(yáng)小崗產(chǎn)投、肥西產(chǎn)城集團(tuán)、長(zhǎng)豐鄉(xiāng)投集團(tuán)等縣級(jí)國(guó)資的身影，頻頻出現(xiàn)在上市公司并購(gòu)整合的“買家”之列。

　　受政策支持和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)驅(qū)力共同推動(dòng)，中國(guó)資本市場(chǎng)正在進(jìn)入并購(gòu)“活躍期”，安徽站到了這一輪并購(gòu)潮前沿。

　　2024年11月，省政府第55次常務(wù)會(huì)議審議《安徽省支持企業(yè)開展并購(gòu)重組的指導(dǎo)意見》《安徽省支持企業(yè)開展并購(gòu)重組若干政策》。彼時(shí)，新“國(guó)九條”“科創(chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”發(fā)布不久，安徽成為全國(guó)第一個(gè)以省級(jí)政府名義出臺(tái)系統(tǒng)并購(gòu)重組支持政策的省份。

　　一年多來(lái)，安徽在資本市場(chǎng)上的并購(gòu)動(dòng)作“落子如飛”：合肥產(chǎn)投并購(gòu)三佳科技、江東產(chǎn)投并購(gòu)藍(lán)黛科技、合肥瑞丞基金并購(gòu)鴻合科技、池州投科并購(gòu)寶利國(guó)際、淮河能源收購(gòu)淮河能源電力集團(tuán)……

　　2025年安徽共發(fā)生并購(gòu)事件397起，金額1767.8億元，較上年同期分別增長(zhǎng)70.4%、238.3%。其中，合肥等6個(gè)市的地方國(guó)資一舉并購(gòu)9家上市公司，數(shù)量居全國(guó)第一。

　　最活躍的“獵手”

　　2月上旬，馬鞍山雨山經(jīng)開區(qū)。

　　藍(lán)黛科技的馬鞍山生產(chǎn)基地，制造用于新能源汽車的高精密傳動(dòng)齒輪的生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。馬鞍山藍(lán)黛傳動(dòng)機(jī)械有限公司總經(jīng)理郭英博表示，這家來(lái)自重慶的企業(yè)，在江東控股入主后，發(fā)展跑出了“加速度”。

　　藍(lán)黛科技2015年登陸深交所，公司總部位于重慶，深耕動(dòng)力傳動(dòng)和觸控顯示等領(lǐng)域多年，與上汽、比亞迪等頭部車企均建立戰(zhàn)略合作，觸控顯示產(chǎn)品也應(yīng)用于亞馬遜、微軟等品牌的終端設(shè)備。2025年11月，公司控股股東正式變更為江東控股集團(tuán)下屬江東產(chǎn)投，實(shí)控人變更為馬鞍山市人民政府。

　　并購(gòu)重組帶來(lái)深刻的“化學(xué)反應(yīng)”：江東控股并購(gòu)藍(lán)黛科技，既為藍(lán)黛科技加大研發(fā)與產(chǎn)能拓展提供了穩(wěn)健的國(guó)資支持，也恰逢其時(shí)地補(bǔ)強(qiáng)了馬鞍山市在汽車精密傳動(dòng)部件領(lǐng)域的能力，讓馬鞍山汽車產(chǎn)業(yè)鏈“傳動(dòng)”關(guān)鍵一環(huán)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。

　　“2026年，馬鞍山藍(lán)黛訂單預(yù)計(jì)約700萬(wàn)件，重點(diǎn)項(xiàng)目已立項(xiàng)13個(gè)，其中6個(gè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計(jì)到第四季度可達(dá)到每月100萬(wàn)件滿產(chǎn)的狀態(tài)。”郭英博說。

　　《安徽省支持企業(yè)開展并購(gòu)重組的指導(dǎo)意見》《安徽省支持企業(yè)開展并購(gòu)重組若干政策》明確以產(chǎn)業(yè)整合為核心，支持跨區(qū)域并購(gòu)，并系統(tǒng)性地從財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等多維度為企業(yè)提供支持。

　　一年多來(lái)，安徽涌動(dòng)的這一輪并購(gòu)浪潮中，地方國(guó)資成為最活躍的“獵手”。除了馬鞍山國(guó)資入主藍(lán)黛科技外，黃山開投也拿下光洋股份、銳新科技，將汽車軸承與輕量化部件植入皖南山水；滁州市級(jí)國(guó)資完成對(duì)毅昌科技的收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　2025年，通過“基金+并購(gòu)貸”“協(xié)議轉(zhuǎn)讓+表決權(quán)放棄”等模式，合肥、蕪湖、馬鞍山、黃山、池州、滁州6市國(guó)資平臺(tái)收購(gòu)9家上市公司，數(shù)量居全國(guó)第一。

　　安徽省屬國(guó)資亦接連上演“大象起舞”。淮河能源以116.9億元收購(gòu)淮河能源電力集團(tuán)89.3%股權(quán)，解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)充火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)布局，是安徽省2025年最大規(guī)模并購(gòu)重組項(xiàng)目，在上海證券交易所年度注冊(cè)成功的20單中排名第4；銅化集團(tuán)子公司新橋礦業(yè)擬以8.25億元并購(gòu)湖北銅化衡晟礦業(yè)75%股權(quán)，獲得1500萬(wàn)噸磷礦儲(chǔ)量，為集團(tuán)新材料業(yè)務(wù)板塊做大做強(qiáng)儲(chǔ)備資源。

　　民營(yíng)企業(yè)也在橫向做大做強(qiáng)。安孚科技創(chuàng)新設(shè)立SPV平臺(tái)分步收購(gòu)南孚電池，通過“蛇吞象”式并購(gòu)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)零售企業(yè)向消費(fèi)電池領(lǐng)域的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，南孚電池估值達(dá)99.03億元，遠(yuǎn)超安孚科技6.13億元原凈資產(chǎn)。三只松鼠接連并購(gòu)愛零食、愛折扣，營(yíng)收重回百億級(jí)，驗(yàn)證了“資本+渠道”的整合魔力。

　　“安徽的并購(gòu)重組是以產(chǎn)業(yè)并購(gòu)為特色，在政策紅利釋放與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，我省聚焦產(chǎn)業(yè)鏈整合，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施并購(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。”省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“非線性跳轉(zhuǎn)”

　　為什么安徽要在全國(guó)率先并大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)?

　　答案其實(shí)藏在安徽產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段里。安徽省并購(gòu)聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，安徽正加速?gòu)囊砸赝度牒鸵?guī)模發(fā)展為主的增長(zhǎng)階段，全面邁向以質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　根據(jù)該聯(lián)合會(huì)的解讀，安徽的產(chǎn)業(yè)升級(jí)總體是“雙線作戰(zhàn)”：一條是新能源汽車、新型顯示、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已形成集群優(yōu)勢(shì)，亟須在關(guān)鍵環(huán)節(jié)植入核心驅(qū)動(dòng)力，鍛造向產(chǎn)業(yè)前沿進(jìn)軍的優(yōu)勢(shì)“內(nèi)核”；另一條是化工、建材、消費(fèi)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，存量資產(chǎn)亟待高效盤活。而近期備受關(guān)注的海螺現(xiàn)金增資控股皖維集團(tuán)，大體屬于此類并購(gòu)動(dòng)作。

　　兩條戰(zhàn)線，指向同一個(gè)命題：如何用更短的時(shí)間、更低的成本，掌握核心技術(shù)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板?

　　并購(gòu)重組，正是打破線性增長(zhǎng)慣性的“非線性跳轉(zhuǎn)”。

　　安徽的破題，從機(jī)制突圍開始。

　　安徽省并購(gòu)聯(lián)合會(huì)表示，安徽高度重視發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在并購(gòu)重組中的引領(lǐng)作用，《指導(dǎo)意見》專門設(shè)置針對(duì)性舉措，“支持國(guó)有企業(yè)開展并購(gòu)重組，完善考核機(jī)制”，鮮明樹立“鼓勵(lì)干、支持闖”的導(dǎo)向，強(qiáng)化資源協(xié)同與政策賦能，切實(shí)激發(fā)國(guó)有企業(yè)“愿并、敢并、能并”的內(nèi)生動(dòng)力。

　　政策鋪路，接著是能力“補(bǔ)課”。

　　并購(gòu)，過去被認(rèn)為是“少數(shù)企業(yè)的游戲”，安徽通過開展“并購(gòu)重組萬(wàn)人培訓(xùn)”、舉辦并購(gòu)重組專題活動(dòng)等，將它變成企業(yè)家的“通用能力”。2025年3月，“并購(gòu)大講堂江淮行”在合肥開講第一課，此后走遍全省各市，為政府部門和企業(yè)家普及并購(gòu)重組基礎(chǔ)知識(shí)和政策要點(diǎn)。安徽省內(nèi)180余家上市公司、有并購(gòu)意向企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，還赴深圳資本市場(chǎng)學(xué)院參加并購(gòu)重組專題研修班，專門提升企業(yè)并購(gòu)重組實(shí)操能力。

　　信息孤島也在被打破。

　　省工信廳牽頭建立“兩清單”——并購(gòu)意向企業(yè)清單和標(biāo)的企業(yè)清單，累計(jì)摸排并購(gòu)需求企業(yè)、并購(gòu)標(biāo)的企業(yè)500余家。上線“安徽并購(gòu)”微信公眾號(hào)，累計(jì)發(fā)布120余家企業(yè)并購(gòu)需求；線下組建服務(wù)專班，在蕪湖、滁州、黃山等13個(gè)市組織對(duì)接活動(dòng)，為150余家企業(yè)提供政策解讀、咨詢撮合服務(wù)，主動(dòng)走訪200余家企業(yè)，提供標(biāo)的信息推介、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等全流程服務(wù)。

　　針對(duì)并購(gòu)交易金額大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，安徽通過并購(gòu)貸款、并購(gòu)基金等多渠道金融支撐精準(zhǔn)賦能。

　　“并購(gòu)重組是高度市場(chǎng)化的行為，政府不替企業(yè)決策，但要當(dāng)好‘服務(wù)員’?！笔」ば艔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　從“促成交易”到“形成生態(tài)”

　　對(duì)安徽地方國(guó)資來(lái)說，在2025年一舉“拿下”9家上市公司之后，當(dāng)下更是大有“根本停不下來(lái)”之勢(shì)。

　　2026年開年以來(lái)，縣域國(guó)資也紛紛下場(chǎng)——

　　鳳陽(yáng)小崗產(chǎn)投啟動(dòng)對(duì)北交所上市公司格利爾的控制權(quán)收購(gòu)；

　　肥西產(chǎn)城集團(tuán)旗下基金推動(dòng)金力股份并購(gòu)佛塑科技的方案，拿到證監(jiān)會(huì)的注冊(cè)批復(fù)。佛塑科技是一家早在2000年就登陸深交所的老牌上市公司，這樁并購(gòu)案在資本市場(chǎng)頗受關(guān)注；

　　長(zhǎng)豐鄉(xiāng)投集團(tuán)成功“橫向”并購(gòu)安徽浦眾醫(yī)藥有限公司，打通醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“安徽縣域經(jīng)濟(jì)仍有較大發(fā)展空間，其長(zhǎng)期面臨‘有產(chǎn)業(yè)、無(wú)龍頭’的困境，并購(gòu)上市公司控制權(quán)相當(dāng)于一次引進(jìn)一個(gè)‘產(chǎn)業(yè)總指揮部’，其輻射帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)超單體項(xiàng)目招商?！笔」ば艔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　亦有分析指出，從上市公司的市值及行業(yè)分布看，“安徽板塊”50億元市值以下的上市公司占比較高，且以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，盈利能力和資產(chǎn)質(zhì)量有待提升。2026年，并購(gòu)重組仍是安徽上市公司、國(guó)資國(guó)企“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”“做大做優(yōu)”的重要通道。

　　今年省政府工作報(bào)告明確提出：支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立并購(gòu)基金、S基金，建設(shè)安徽(合肥)并購(gòu)集聚區(qū)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)重組。

　　從“促成交易”到“形成生態(tài)”，從“散點(diǎn)開花”到“系統(tǒng)集成”，安徽并購(gòu)的進(jìn)階路線圖逐漸清晰。

　　安徽省并購(gòu)聯(lián)合會(huì)表示，安徽聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，將智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息、先進(jìn)光伏與新型儲(chǔ)能、工業(yè)機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及具身智能、深空探測(cè)、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為并購(gòu)重組和資源撮合的重點(diǎn)方向，尤其瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的斷點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素高效集聚，全力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

　　省國(guó)資委將支持國(guó)有企業(yè)通過并購(gòu)重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，圍繞主責(zé)主業(yè)開展同類業(yè)務(wù)橫向整合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展縱向整合。完善考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)開展并購(gòu)重組取得突出成效的，在考核時(shí)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全盡職免責(zé)機(jī)制，明確并購(gòu)重組免責(zé)情形。

　　2025年，安徽全省并購(gòu)貸款余額達(dá)651.26億元，同比增長(zhǎng)25.93%。今年，安徽省將用足用好并購(gòu)貸款政策新規(guī)，引導(dǎo)銀行業(yè)依規(guī)優(yōu)化貸款條件，合理提高并購(gòu)貸款占交易價(jià)款比例，延長(zhǎng)貸款最長(zhǎng)期限，進(jìn)一步支持參股型并購(gòu)，探索運(yùn)用并購(gòu)貸款支持地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型。

　　“安徽并購(gòu)一站式服務(wù)平臺(tái)”也即將上線，利用大數(shù)據(jù)分析匹配，主動(dòng)向企業(yè)推送并購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)標(biāo)的發(fā)掘、評(píng)估撮合、融資對(duì)接全流程線上辦理。

　　“今年，我們將繼續(xù)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，以‘搭平臺(tái)、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)’為主線，以國(guó)有企業(yè)、上市公司及產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)并購(gòu)重組為重點(diǎn)，以建設(shè)安徽(合肥)并購(gòu)集聚區(qū)為載體，推動(dòng)并購(gòu)重組支持政策細(xì)化落地，完善線上線下對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)營(yíng)造并購(gòu)重組濃厚氛圍，為全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐?！笔」ば艔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。