“阿拉(寧波方言：咱們)的事，阿拉一起做?！边@是在浙江省寧波市基層社區(qū)經(jīng)常可以聽到的一句話。

　　從民主決策的前置聽證，到民生項目的精準追蹤，寧波用一個個破解百姓日常操心事、煩心事的生動案例，串聯(lián)起民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全鏈條，走出充滿煙火氣的全過程人民民主之路。

　　無人值守場所怎么管?晚飯吃好聊一聊

　　8月13日晚，寧波市江北區(qū)人大代表、洪塘街道北欣社區(qū)黨總支書記謝麗珍匆匆趕往街道會議室參加“代表夜聊”。

　　晚飯吃好，來場“夜聊”，對江北區(qū)不少人大代表來說已習以為常。

　　當晚的“夜聊”聚焦無人值守場所消防安全管理問題。這兩年，江北區(qū)人大洪塘街道工委在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自助便利店、自助換電柜、自助健身房等新型商業(yè)模式興起，社區(qū)周邊無人值守場所不斷增多。但排摸檢查發(fā)現(xiàn)，30個無人值守場所中部分存在消防安全隱患，需要找出解決辦法。

　　“最好先明確牽頭部門，給我們提供選址、消防設(shè)施、場所保險等專業(yè)指導!”

　　“都是小本經(jīng)營，要添置高科技防控產(chǎn)品，不知是不是有補貼?”

　　“麻將館和換電柜的消防隱患級數(shù)差很多，為什么也要同等配置?”

　　“如果經(jīng)營者出事，我作為產(chǎn)權(quán)人是不是也有連帶責任?那合同該怎么簽?”

　　人大代表、居民議事員、管理部門代表和經(jīng)營者代表紛紛提出意見和想法，問題越聊越透，思路越聊越明，產(chǎn)生了一批治理方案。

　　面對面、全開放、小事項、短流程?！按硪沽摹弊?017年在該區(qū)推出以來共聊了900多場，收集解決民生事項達5000多件。

　　公交車站搬不搬?開聽證會充分尊重民意

　　從鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村到寧波主城區(qū)，公交632路開通已20年。自2017年起，茅東村茅山路邊成為臨時公交首末站?！芭R時”了8年后，首末站要搬遷到幾公里外的沈風水村，村民議論紛紛。

　　8月14日下午，姜山鎮(zhèn)人大召集了村鎮(zhèn)建設(shè)辦和公交公司代表、受到公交首末站移位影響的村民代表、交警和交通專家、人大代表，齊聚鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，舉行聽證會。

　　職能部門介紹，20年前設(shè)計好的首末站原本是走馬塘站，因用地條件限制，臨時改到茅東村茅山路邊。臨時站難以覆蓋附近走馬塘村、沈風水村等近萬人的聚居區(qū)，而且超期服役，設(shè)施年久失修。今年6月，根據(jù)最新土地規(guī)劃，終于找到一塊合適的交通服務(wù)場站用地。新線路覆蓋廣，班次也將加密。

　　“村民們已經(jīng)習慣了在這里乘車。來之前我問過大家的態(tài)度，都說不同意撤銷站點!”

　　“我們村里500多人，乘公交的大多是老人，和原站點相比要多走幾百米路，確實不太方便?！?/p>

　　“移位后可以緩解該路段上下班的擁堵，還可以方便城里人來走馬塘等鄉(xiāng)村旅游，村里人進城讀書就醫(yī)上班都便利了?！?/p>

　　職能部門覺得很有道理的新方案，但最終投票結(jié)果顯示反對票居多，未通過。

　　姜山鎮(zhèn)人大代表王建平此前做了多次調(diào)研，投的是同意票，“很遺憾，但我尊重這個結(jié)果”。

　　姜山鎮(zhèn)人大主席徐麥喜表示，待方案更成熟完善后，將依法再次組織聽證會，確保決策民主、科學。

　　自2020年起，姜山鎮(zhèn)人大將公開聽證程序引入鎮(zhèn)域重大事項民主決策環(huán)節(jié)，建立重大事項決定權(quán)行使前置聽證制度。類似聽證會在該鎮(zhèn)已舉辦20余場。

　　民生實事項目進度怎樣了?“陽光三審”全程監(jiān)督

　　家門口的老小區(qū)微提升工程，完成得怎么樣了?計劃資金是不是科學使用?就快開學了，“最美上學路”怎么還沒完工……這些民生實事項目，老百姓都惦記著。

　　8月15日下午，北侖區(qū)大碶街道人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，一場半年度民生實事項目進度和資金使用情況的監(jiān)督座談會正在進行。作為北侖區(qū)推行街道預(yù)算監(jiān)督“陽光三審”的試點街道，大碶街道每年都會選擇2個及以上科室作為重點審查對象，并進行績效評估。今年的對象是城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室和社會事務(wù)辦公室。

　　“陽光三審”，一審預(yù)算編制，二審預(yù)算執(zhí)行，三審預(yù)算績效。在街道相關(guān)部門匯報完后，監(jiān)督小組犀利提問。

　　“包括路燈亮化改造提升項目和‘最美上學路’共有4個項目進度較慢，低于40%，什么原因造成的?后面有什么辦法趕上進度?”

　　“東岙山村污水改造項目正在推進，是否同步對區(qū)域內(nèi)低洼地塊的雨水管網(wǎng)也進行改造，減少二次開挖和投入?”

　　“堍頭村是個城中村，外來人口集聚，交通非常擁堵，停車位緊張，原有道路已無法再拓展，下一步有計劃對交通狀況進行整治提升嗎?”

　　北侖區(qū)人大代表、大碶街道橫河工業(yè)社區(qū)黨委書記陸琪燕是監(jiān)督小組一員，在座談會上提出雨污水分離整治的建議，“雖然今年年初計劃沒有納入，但經(jīng)過跟區(qū)水利部門的溝通爭取，讓項目資金有了保障?；厝ズ笪铱梢杂械讱饣貜痛蠹伊?，后面還會繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督”。

　　“一開始還有些不習慣，現(xiàn)在已經(jīng)會主動邀請人大代表到項目現(xiàn)場實地走訪，進行中期檢查，項目建成后自覺接受人大監(jiān)督，進行績效評估?！贝蟠\街道辦事處副主任管琛華說，以前是“政府做、群眾看”，現(xiàn)在是“大家一起參與”。