昨天上午，市十六屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《寧波市城市更新條例》（以下簡稱《條例》），將提請省人大常委會批準(zhǔn)后施行。

《條例》共七章五十五條，明確了城市更新的定義與分類?！稐l例》所稱的城市更新，是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)開展的持續(xù)完善改善、優(yōu)化調(diào)整城市空間形態(tài)和功能的活動，包括居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、保護(hù)傳承類、公共空間類、區(qū)域綜合類及市人民政府認(rèn)定的其他城市更新活動。

在更新模式上，《條例》明確城市更新應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、民生優(yōu)先、綠色生態(tài)、傳承文化的原則，注重“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，形成政府引導(dǎo)、市場運作、多元參與、共建共享的可持續(xù)更新模式。開展城市更新活動，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持人工智能等新技術(shù)和新工藝、新材料研制開發(fā)利用。

《條例》規(guī)定，實施居住類更新的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮業(yè)主意愿、規(guī)劃布局、安全隱患等因素。實施危險住房更新改造的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以加固、改建、重建、拆除等方式進(jìn)行更新。支持危險住房、老舊住房按照規(guī)定自主更新、原拆原建。實施老舊小區(qū)、城中村更新改造的，可以采取整治提升、拆除新建等方式。

針對低效產(chǎn)業(yè)用地更新，《條例》鼓勵在城市更新中按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)使用高標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵符合環(huán)境保護(hù)、減振隔振、垂直交通、設(shè)備載重和工藝需求等條件的產(chǎn)業(yè)在城市更新中實施工業(yè)上樓，打造高品質(zhì)、定制化、經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)業(yè)新空間模式。在符合國土空間詳細(xì)規(guī)劃且不改變土地用途的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)，利用自有土地提高土地利用率、增加容積率，或者利用地下空間建設(shè)倉儲、停車、配套服務(wù)等設(shè)施且符合生產(chǎn)安全、公共安全、環(huán)境安全條件的，不增收土地價款。

在歷史文化保護(hù)方面，《條例》規(guī)定城市更新中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化整體保護(hù)和活態(tài)傳承，在保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌前提下，對歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等歷史文化資源進(jìn)行保護(hù)性利用。禁止違背原住居民意愿騰空進(jìn)行開發(fā)利用。

“《條例》制定對規(guī)范城市更新活動，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升城市品質(zhì)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市有著重要意義?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üの嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。