秋日余暉下，舟山高新技術產業(yè)園區(qū)內，一個建設中的電商產業(yè)園正進入最后的沖刺階段。這個占地276畝的電商航母“宇培”，很快將利用舟山在長三角獨有的地理位置以及江海聯(lián)運等交通優(yōu)勢，成為舟山數一數二的電商物流中轉基地。

　　不過，很多每天經過這座工地的舟山人并不知道，這個項目從進入審批流程到開工，一共只用了62個工作日，創(chuàng)造了當地招商引資的“舟山速度”。項目投資方中國物流資產控股有限公司和所有目前正在舟山投資的眾多外商企業(yè)一樣，享受著舟山這個國家級群島新區(qū)提供的“最優(yōu)”投資環(huán)境。

　　推進“最多跑一次”

　　“零審批”深得人心

　　近日，隨著最后一塊屋面板吊裝完成，宇培電子商務產業(yè)園項目建設正式進入后半段，根據業(yè)主方的介紹，年底前該項目就可竣工，明年年初全面投入運營。該項目總投資3億元，規(guī)劃為宇培電商、宇培速通物流供應鏈管理公司在華東地區(qū)的運營總部，以及華東區(qū)域的結算中心、運營中心、研發(fā)中心等，將建成一個立足于舟山、服務于浙江乃至整個華東地區(qū)的電商銷售平臺。

　　“即使在上海，我們的項目也不可能以這么快的速度推進。”在被問起項目推進的情況時，宇培的現(xiàn)場負責人姚工總是以這句話作為結語。2016年12月16日，集聚區(qū)管委會為宇培電子商務產業(yè)園項目組織召開了總平圖聯(lián)合會審會議，項目正式進入“零審批”快車道。隨后，管委會工作人員始終與項目業(yè)主保持緊密溝通，對項目前期審批工作開展全流程指導：40個工作日后，項目設計方案調整完畢，正式立項;到第44個工作日，用地規(guī)劃許可證辦理完成;第55個工作日，企業(yè)獲得工程規(guī)劃許可證;2017年3月17日，項目獲得施工許可證，次日正式進場施工。

　　對于宇培項目的順利推進，負責該項目零審批會議組織的管委會工作人員表示：“過去受到審批流程制約?，F(xiàn)在不論投資規(guī)模大小，只要項目不在‘負面清單’內，就能進入零審批流程。通過聯(lián)合會審等綜合服務，管委會將為業(yè)主創(chuàng)造最優(yōu)的審批環(huán)境，提供最短的審批路徑，實現(xiàn)傳統(tǒng)審批模式無法達到的前期推進速度。下一步，我們還將繼續(xù)響應最多跑一次改革號召，探索審批流程的承諾制改革，進一步縮短審批時限，為自貿區(qū)和新區(qū)建設創(chuàng)造最優(yōu)的審批環(huán)境。”

　　國際巨頭紛至沓來

　　海洋經濟蓄勢待發(fā)

　　近年來，一大批國際知名的企業(yè)也瞄準了舟山的發(fā)展前景，紛紛落戶于此。在中澳現(xiàn)代產業(yè)園展示銷售中心，新一批的澳洲產品已經琳瑯滿目。據了解該產業(yè)園占地面積約11000畝，是中國首個落實中澳自貿協(xié)定的產業(yè)合作示范園區(qū)，重點引進發(fā)展肉牛精深加工與高端食品加工、跨境電商、商業(yè)金融綜合服務、海洋新興產業(yè)等項目。中澳現(xiàn)代產業(yè)園的工作人員說，最快明年下半年，第一批5000頭澳牛就將搭乘游輪，歷經半個月的海上航行到達舟山港口;并在歷經14天的觀察期、完成一系列檢驗檢疫手續(xù)后，在舟山當地完成屠宰;之后種類豐富的牛肉將第一時間走向長三角小康家庭的餐桌。中澳兩國在活牛屠宰領域的這次合作，利用的恰恰是海運低廉的成本和舟山在經濟發(fā)達的長三角地區(qū)所處的四通八達的地理區(qū)位。

　　在朱家尖，全球著名的民用飛機制造商美國波音公司首個海外工廠——波音737完工和交付中心項目，已經在舟山航空產業(yè)園開工建設。正如波音公司國際總裁馬愛侖所言，選擇在舟山建廠，主要看到舟山獲批自由貿易試驗區(qū)，就是一個明顯的優(yōu)勢;而且舟山群島新區(qū)地理位置獨特，擁有港口和機場，可以直接建造碼頭，便于相關零部件的海運。

　　構建“聯(lián)通江海”新格局

　　當好“一帶一路”橋頭堡

　　一座座跨海大橋通向舟山，長虹臥波，島陸相連;深水良港門泊萬噸貨船，出江入海，通達全球;深度融入“一帶一路”和長江經濟帶，全面構建面向國際、聯(lián)通江海的開放新格局，當好“一帶一路”橋頭堡，一個海洋戰(zhàn)略門戶的框架正徐徐顯現(xiàn)。舟山不但是我國第一個以群島建制的地級市、舟山群島新區(qū)也是我國第一個國家級群島新區(qū)，境內還擁有中國唯一由國務院批準設立的大宗商品交易管理與監(jiān)督中心。

　　2013年國務院批復了《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，舟山群島新區(qū)未來要成為浙江海洋經濟發(fā)展先導區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、長三角經濟發(fā)展的重要增長極;要建成我國大宗商品儲運中轉加工交易中心、東部重要的海上開放門戶、現(xiàn)代海洋產業(yè)基地、海洋海島綜合保護開發(fā)示范區(qū)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，努力打造面向環(huán)太平洋經濟圈的橋頭堡。擁有如此稟賦和優(yōu)勢的舟山，一張藍圖繪到底，圍繞建設“自由貿易港區(qū)、海上花園城市”這一主線，以開放的姿態(tài)著力推動外經貿增量提質。

　　制度上的松綁，為舟山提供了新的發(fā)展機遇。《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)總體方案》明確提出：“將區(qū)內國際航行船舶保稅加油許可權下放至舟山市人民政府”。6月1日起，《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)國際航行船舶保稅油經營管理暫行辦法》正式出臺。該辦法明確了保稅油經營資質的申請條件，精簡了準入程序，填補了國內保稅油行業(yè)的制度空白。

　　保稅油的經營資質是一項令人振奮的突破。僅僅7天之后，舟山浙能石油化工有限公司、華信國際(舟山)石油有限公司、中油泰富船舶燃料有限公司以及舟山港綜合保稅區(qū)能源化工有限公司，拿到了國際航行船舶保稅油經營資質證書。這也意味著，4家企業(yè)從此有了開展保稅油經營的國家“牌照”。

　　揚帆起航，乘風破浪。立于潮頭的舟山，正以前所未有的毅力與勇氣，向著深藍不斷進發(fā)，重繪發(fā)展“山海經”。