《杭州市全民健康促進條例》（以下簡稱《條例》）已于11月26日經(jīng)省人大常委會批準，將于2026年1月1日起施行。12月18日，杭州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對這部在全國率先聚焦“全民健康”推出的地方性法規(guī)進行解讀。

杭州市人大常委會法工委相關(guān)負責人介紹，杭州是國內(nèi)最早開展健康城市建設(shè)的城市之一，也是全國健康城市建設(shè)試點城市，相關(guān)實踐探索和理論創(chuàng)新走在全國前列。《條例》的出臺，既是貫徹落實黨和國家健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是固化杭州健康城市建設(shè)經(jīng)驗、解決邁入超大型城市進程中突出健康問題的現(xiàn)實需要。

《條例》共10章54條，核心內(nèi)容涵蓋優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、普及健康生活、推行健康影響評估、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、強化數(shù)智健康等七大方面，特色亮點主要體現(xiàn)在三個“率先”:

一是率先確立健康影響評估的法定地位?！稐l例》明確市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門制定、實施可能影響公眾健康的相關(guān)規(guī)劃、重大公共政策和政府投資的重大工程項目，應(yīng)當開展健康影響評估；同時明確了健康影響評估的主要內(nèi)容、時間節(jié)點、監(jiān)管方式等內(nèi)容，實現(xiàn)了從源頭守護公眾健康。

二是率先明確全民健康的數(shù)智路徑。依托杭州數(shù)智治理優(yōu)勢，《條例》專設(shè)“數(shù)智健康”一章，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在智慧醫(yī)療、健康管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，并鼓勵對依法獲取的相關(guān)公共數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，賦能健康服務(wù)。

三是率先構(gòu)建全民全生命周期健康服務(wù)體系。《條例》立足于“全人群”“全生命周期”兩個著力點，圍繞不同人群的健康需求，提供針對性、差異化健康服務(wù)，還對社會關(guān)注度較高的中小學(xué)生心理健康、近視、肥胖等問題一一作出回應(yīng)。

會上，市衛(wèi)生健康委負責人表示，經(jīng)過多年探索實踐，杭州在健康城市領(lǐng)域已取得顯著成效，截至2024年，全市人均期望壽命提升到84.18歲，居民健康素養(yǎng)水平達到46.52%。下一步，衛(wèi)健部門將牽頭開展立體化普法宣傳，加快完善健康影響評估、健康積分管理等配套政策，深化數(shù)智健康應(yīng)用場景，將法規(guī)條款轉(zhuǎn)化為市民可感可及的健康福祉。