原標(biāo)題：浙企首獲國際航空器保稅維修通行證

　　浙江飛機維修產(chǎn)業(yè)加速起飛

　　近日，浙江長龍航空獲得商務(wù)部批復(fù)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展飛機全球保稅維修業(yè)務(wù)。這意味著，浙江企業(yè)首次獲得對國際航空器保稅維修的“通行證”，填補了浙江航空維修產(chǎn)業(yè)的空白。

　　據(jù)杭州市商務(wù)局預(yù)測，這項新業(yè)務(wù)到2035年將帶動200億元服務(wù)貿(mào)易收入。

　　新政帶來機遇

　　全球保稅維修，到底是什么?

　　長龍航空獲得的全球飛機保稅維修業(yè)務(wù)資質(zhì)，是一種新型海關(guān)監(jiān)管模式，其核心在于“保稅”——企業(yè)在維修過程中無需繳納進口關(guān)稅、增值稅等。

　　杭州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，獲批后，企業(yè)可以在保稅的情況下，將境外存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的飛機或相關(guān)運輸工具運入境內(nèi)，進行專業(yè)的檢測、維修與保養(yǎng)。

　　獲得資質(zhì)，對企業(yè)意味著什么?

　　航空維修產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高附加值的特點，是航空產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　以往，對于境外飛機入境維修，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(如綜保區(qū))外，以普通“修理物品”的模式開展此類業(yè)務(wù)，需要繳納與整架飛機的價值相對應(yīng)的高額稅款擔(dān)保。

　　這不僅占用企業(yè)大量流動資金，也限制了區(qū)域外具備強大維修能力的企業(yè)承接國際業(yè)務(wù)。

　　研究制度創(chuàng)新領(lǐng)域的一位專家向記者分析，實際上，全球保稅維修最大的價值，在于制度創(chuàng)新帶來的品牌效應(yīng)，這對企業(yè)的實際拉動比節(jié)省的資金占用成本更重要。

　　“企業(yè)即使不做保稅維修，也可以通過融資擔(dān)保等方式解決資金問題，只是成本較高。更重要的是，這項創(chuàng)新直接打破了我們接軌國際市場的政策壁壘?！遍L龍(杭州)航空維修工程有限公司蔣莘認(rèn)可這一觀點。

　　“我們?nèi)雍Ｍ夂剿究蛻魰r，對方往往第一句話就是問‘你有什么好的稅款政策’，現(xiàn)在，我們可以自信地答復(fù)了?！?/p>

　　這背后，是企業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸的雄心。

　　“維修業(yè)務(wù)不再只是運行保障，它的功能，接下來將從之前的保障長龍航空運輸主業(yè)，升級為公司新的發(fā)展增長點?！遍L龍航空戰(zhàn)略規(guī)劃總監(jiān)徐文龍介紹，航空運輸、航空智造、航空數(shù)貿(mào)三大板塊實現(xiàn)“三個百億”的產(chǎn)值，是長龍正在努力的目標(biāo)。

　　填補產(chǎn)業(yè)空白

　　全球保稅維修資質(zhì)的獲得，事關(guān)杭州乃至浙江的航空夢。

　　這要從兩個反差說起。

　　首先，是需求量和保障能力的反差。

　　浙江是航空運輸需求大省，全年旅客吞吐量超8000萬人次。在杭州蕭山國際機場，春運期間每2分鐘就有一架飛機起飛。

　　但這些飛機的維修特別是國外航司的維護保障，往往要遠赴上海甚至北京、廣州、廈門等地進行處理，因為本地并沒有具備國際維修資質(zhì)的企業(yè)。

　　“浙江過去在民航維修產(chǎn)業(yè)尤其是承接國際業(yè)務(wù)方面，存在明顯的空白。”采訪中，業(yè)內(nèi)多位專家表達了類似觀點。

　　其次，是定位和流量的反差。

　　杭州蕭山國際機場雖然是全國旅客吞吐量排名前十的機場，卻是其中唯一被定位為“區(qū)域航空樞紐”而非“國際航空樞紐”的機場。

　　去年7月，浙江省《關(guān)于高水平建設(shè)民航強省 打造低空經(jīng)濟發(fā)展高地的若干意見》指出，將提升杭州蕭山國際機場門戶型國際航空樞紐功能。這是浙江的雄心。

　　全球保稅維修業(yè)務(wù)的開展，將從多方面助力浙江打造國際航空樞紐。

　　首先，是填補維修空白。

　　在這一領(lǐng)域，長龍維修有先發(fā)優(yōu)勢。作為浙江省內(nèi)規(guī)模最大、能力最全的航空維修企業(yè)，長龍維修擁有空客A320系列飛機深度維修能力。

　　目前，它正在積極申請歐盟EASA認(rèn)證這一全球頂尖的維修資質(zhì)，有了這個資質(zhì)后，將能承接歐洲航司的飛機維修業(yè)務(wù)，也擁有了東南亞航司飛機維修的“敲門磚”。

　　飛機整機區(qū)外保稅維修政策落地后，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，未來，浙江還能繼續(xù)提升維修和管理能力，爭取進一步開展發(fā)動機等高值產(chǎn)品的保稅維修。

　　比如，在2025年二季度重大項目開工活動上，長龍·國際航空再制造中心開工建設(shè)，主要建設(shè)航空發(fā)動機維修中心等功能區(qū)，填補浙江省內(nèi)航空高附加值產(chǎn)業(yè)空白。

　　此外，維修業(yè)務(wù)發(fā)展與國際航線開通能夠?qū)崿F(xiàn)雙向促進。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，一方面，如果本地沒有具備國際維修資質(zhì)(如EASA/FAA認(rèn)證)的企業(yè)，航空公司往往需要從外地甚至國外派遣跟機維修人員，成本極高。

　　政策落地、獲得資質(zhì)后，浙江能為落地的國際航班提供及時、高效、經(jīng)濟的維修保障，無需航司額外派人跟機，大大增強了杭州乃至浙江對國際航線的吸引力。

　　另一方面，國際航線網(wǎng)絡(luò)的完善又能降低維修企業(yè)承接國際業(yè)務(wù)的成本，形成良性循環(huán)。

　　這個成本指的是，境外航空公司在選擇維修企業(yè)時，往返維修地的燃油支出是重要成本。對于有杭州航線的載客航班而言，售票能夠覆蓋燃油成本。如果沒有航線，就需要維修方承擔(dān)調(diào)機成本了。

　　價值200億的未來

　　據(jù)杭州商務(wù)局估算，全球保稅維修業(yè)務(wù)到2035年將帶動200億元服務(wù)貿(mào)易收入。這塊大蛋糕從哪里來?

　　杭州商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，航空維修不僅包括機體的維修，還有極高附加值的發(fā)動機等部附件維修，以及飛機退租檢等潛在的商業(yè)機會。

　　浙江期待的是，作為航空維修的鏈主企業(yè)，長龍維修把最核心的環(huán)節(jié)做大做強，帶動和吸引周邊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　這樣的成長模式，已有珠玉在前。

　　廈門是國內(nèi)較早發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一，1996年，廈門太古飛機工程有限公司正式在區(qū)內(nèi)投產(chǎn)運作，開始維修境外飛機。它是當(dāng)?shù)睾娇站S修業(yè)的龍頭企業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開端。現(xiàn)在，以廈門高崎機場及太古飛機工程有限公司為中心，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了具有國際影響力的“一站式”航空維修基地，聚集了十多家航空維修相關(guān)上下游企業(yè)。

　　“維修是服務(wù)貿(mào)易，它能衍生出巨大的貿(mào)易機會。”徐文龍補充說，例如，維修中需要采購的航材備件價值巨大，拆解后經(jīng)認(rèn)證可再銷售的零部件也是重要貿(mào)易來源。

　　“當(dāng)維修產(chǎn)業(yè)做到百億規(guī)模時，伴隨的航材貿(mào)易等收入達到百億將水到渠成?！毙煳凝堈f。

　　長龍航空透露，明年上半年，將有首個來自境外的航班在杭州接受檢修。采訪中，記者能感受到維修車間的工程師們已經(jīng)躍躍欲試了。他們知道，在可以期待的未來，當(dāng)首臺LEAP發(fā)動機在這里完成大修，浙江將真正實現(xiàn)從“航空大省”到“航空強省”的歷史性跨越。

　　這塊新拼圖，將改變浙江在全球航空產(chǎn)業(yè)版圖中的位置。