前不久，在北京召開(kāi)的一場(chǎng)項(xiàng)目結(jié)題評(píng)審會(huì)上，浙江開(kāi)化錢(qián)江源國(guó)家公園環(huán)境教育(研學(xué)課程體系)深化設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案順利通過(guò)，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)這套課程體系設(shè)計(jì)給予了充分肯定。

　　該項(xiàng)目是我國(guó)第一套國(guó)家公園自然教育體系化研究成果，為國(guó)家公園的自然教育研學(xué)課程體系研發(fā)提供了樣板，項(xiàng)目落地也標(biāo)志著錢(qián)江源國(guó)家公園自然教育步入新階段，將為未來(lái)全面系統(tǒng)開(kāi)展自然教育研學(xué)活動(dòng)提供體系化的支撐。

　　十年磨一劍，礪得梅花香。作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)唯一的試點(diǎn)區(qū)，錢(qián)江源國(guó)家公園通過(guò)大力開(kāi)展體制改革攻堅(jiān)、生態(tài)創(chuàng)優(yōu)、科研爭(zhēng)先、社區(qū)共建、環(huán)境教育，走出了一條獨(dú)具特色的國(guó)家公園建設(shè)之路，以創(chuàng)新實(shí)踐推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　一貫到底 繪就生態(tài)藍(lán)圖

　　開(kāi)化，位于浙皖贛三省七縣交界處，全球北緯30°風(fēng)光帶內(nèi)，素有“九山半水半分田”之稱(chēng)，浙江母親河錢(qián)塘江發(fā)源于此。作為重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，到底該如何推進(jìn)生態(tài)保護(hù)?歷屆開(kāi)化縣委縣政府一直在思考，也不停地在探索。

　　早在1997年，開(kāi)化就在全國(guó)率先確立了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。從此，開(kāi)化一張藍(lán)圖繪到底，一路向“綠”篤定前行。2002年獲評(píng)全國(guó)生態(tài)示范區(qū)；2011年被環(huán)境保護(hù)部正式命名為“國(guó)家生態(tài)縣”，被列為第三批“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣”；2013年7月，開(kāi)化著手打造“國(guó)家東部公園”。

　　對(duì)于開(kāi)化來(lái)說(shuō)，探索推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，無(wú)異于“摸著石頭過(guò)河”。善于借智借力，是開(kāi)化在探索重大改革試點(diǎn)中的一條有益經(jīng)驗(yàn)。2013年8月，開(kāi)化就曾舉辦了一場(chǎng)高規(guī)格的生態(tài)文明專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，全面聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的真知灼見(jiàn)。開(kāi)化的先行先試得到了國(guó)家層面支持。當(dāng)年11月，中共十八屆三中全會(huì)正式提出了建立國(guó)家公園體制，進(jìn)一步堅(jiān)定了開(kāi)化全面深化改革的信心和決心。2015年1月，國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案的通知》，為國(guó)家公園體制試點(diǎn)指明了努力方向和主要試點(diǎn)任務(wù)。

　　2016年6月，錢(qián)江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)正式獲批，成為全國(guó)十個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一。改革就是要邊改邊立，2019年7月，錢(qián)江源國(guó)家公園管理局正式掛牌，由浙江省政府垂直管理、省林業(yè)局代管，標(biāo)志著錢(qián)江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

　　“在長(zhǎng)三角開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，不僅對(duì)探索生態(tài)文明建設(shè)和河流域地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有示范意義，甚至對(duì)保障浙江乃至整個(gè)東部地區(qū)的生態(tài)安全都具有一定的示范意義?！卞X(qián)江源國(guó)家公園管理局常務(wù)副局長(zhǎng)汪長(zhǎng)林相告。

　　一體聯(lián)動(dòng) 交出改革樣本

　　啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來(lái)，開(kāi)化縣始終踐行“生態(tài)保護(hù)第一”理念，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性、系統(tǒng)性保護(hù)，創(chuàng)新推出“垂直管理、政區(qū)協(xié)同”管理體制、集體林地地役權(quán)改革、跨區(qū)域共同保護(hù)等多項(xiàng)舉措，創(chuàng)造了不少“錢(qián)江源經(jīng)驗(yàn)”。

　　錢(qián)江源國(guó)家公園轄區(qū)2.3萬(wàn)公頃的林地面積中，集體林地占比高達(dá)79.6%，實(shí)現(xiàn)集體林地統(tǒng)一管理是改革必須直面的問(wèn)題。2018年2月，錢(qián)江源國(guó)家公園管理局在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)集體林地地役權(quán)改革，通過(guò)一紙協(xié)議、一套管理方式，在權(quán)屬不變的前提下，規(guī)范國(guó)家公園范圍內(nèi)集體林地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的統(tǒng)一管理。

　　2020年，在集體林地地役權(quán)改革基礎(chǔ)上，錢(qián)江源國(guó)家公園管理局順勢(shì)推出了農(nóng)田地役權(quán)改革，在村民承諾農(nóng)田不使用農(nóng)藥、化肥等前提下，給予農(nóng)戶(hù)每年每畝200元生態(tài)補(bǔ)償金，這一舉措的創(chuàng)新出臺(tái)有效地激發(fā)了轄區(qū)群眾保護(hù)生態(tài)的積極性。為鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾參與，2023年，生態(tài)補(bǔ)償力度進(jìn)一步加大，補(bǔ)償金額增至每年每畝800元。截至目前，錢(qián)江源國(guó)家公園林地、農(nóng)田地役權(quán)改革覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括21個(gè)行政村、64個(gè)自然村，3199戶(hù)10644位村民共享生態(tài)紅利。

　　錢(qián)江源國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)與安徽休寧、江西婺源和德興等地交界，如何推進(jìn)一體聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共同保護(hù)，是錢(qián)江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)開(kāi)展中需要破解的另一重要課題。

　　在連接浙江開(kāi)化和江西婺源的大鳙嶺之上，由江西省管理的800畝山林“插花”于錢(qián)江源國(guó)家公園之中。為加強(qiáng)資源保護(hù)，2019年5月，開(kāi)化縣長(zhǎng)虹鄉(xiāng)霞川村與婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村率先達(dá)成共識(shí)，創(chuàng)新設(shè)立錢(qián)江源國(guó)家公園跨省聯(lián)合保護(hù)站，以權(quán)屬不變、屬地管理為前提，配備巡護(hù)設(shè)備，共建巡護(hù)隊(duì)伍，共同開(kāi)展社區(qū)發(fā)展、特許經(jīng)營(yíng)等。

　　“這種自下而上、村鎮(zhèn)之間開(kāi)展的跨區(qū)域合作保護(hù)，效率更高，起效更快?！蓖糸L(zhǎng)林說(shuō)。截至目前，錢(qián)江源國(guó)家公園已與毗鄰的江西、安徽所轄三鎮(zhèn)七村，以及安徽休寧嶺南省級(jí)自然保護(hù)區(qū)簽訂合作保護(hù)協(xié)議22份，實(shí)現(xiàn)省際毗鄰鎮(zhèn)村合作保護(hù)模式全覆蓋。

　　一路奔跑 向著命名奪牌

　　建設(shè)科研平臺(tái)、建成科普館、開(kāi)設(shè)智治平臺(tái)……近年來(lái)，圍繞著國(guó)家公園的命名奪牌，錢(qián)江源國(guó)家公園管理局做了大量扎實(shí)有效的工作，也獲得了有關(guān)方面的認(rèn)可與贊賞。

　　“擁抱森林、走進(jìn)錢(qián)江源……”近段時(shí)間，位于開(kāi)化縣蘇莊鎮(zhèn)的錢(qián)江源國(guó)家公園科普館內(nèi)游人如織。每到假期，很多家長(zhǎng)帶著孩子前來(lái)參觀，欣賞1800余件蟲(chóng)魚(yú)鳥(niǎo)獸等各類(lèi)動(dòng)植物、菌類(lèi)生物標(biāo)本，并戴上VR眼鏡，感受科研人員尋找、保護(hù)生物多樣性樣本地的科研活動(dòng)?！翱破震^自2022年7月開(kāi)館至今，已有兩萬(wàn)余名游客前來(lái)參觀學(xué)習(xí)?！卞X(qián)江源國(guó)家公園管理局科研監(jiān)測(cè)中心主任余建平介紹。

　　除了科普館，錢(qián)江源國(guó)家公園還完成了基礎(chǔ)管護(hù)體系、通訊信息覆蓋、巡護(hù)步道、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、遠(yuǎn)程宣教體系、珍稀植物園、暗夜公園、社區(qū)環(huán)境治理等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　與此同時(shí)，依托中科院植物所、動(dòng)物所，浙江大學(xué)等科研力量，錢(qián)江源國(guó)家公園建成了森林生物多樣性與氣候變化響應(yīng)學(xué)科前沿研究平臺(tái)；通過(guò)遙感、林冠塔吊以及地面觀測(cè)等新技術(shù)和新方法的應(yīng)用，建成“空天地”一體化生物多樣性監(jiān)測(cè)體系，融合衛(wèi)星火情預(yù)警系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)防災(zāi)巡檢系統(tǒng)等八大感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)錢(qián)江源國(guó)家公園全境、重要生態(tài)系統(tǒng)以及關(guān)鍵物種的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為科研提供了有利支撐。

　　“去年9月，錢(qián)江源國(guó)家公園生態(tài)智治系統(tǒng)正式上線，極大地提高了錢(qián)江源國(guó)家公園的信息化智治水平，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源全方位、精細(xì)化保護(hù)與管理?！蓖糸L(zhǎng)林說(shuō)。

　　錢(qián)江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)效應(yīng)持續(xù)放大，開(kāi)化的生物多樣性得到了有效保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量也得到了明顯提升，“綠水青山就是金山銀山”正在化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)。目前，開(kāi)化正在深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、治理體系創(chuàng)優(yōu)、綜合功能提升、文化傳承培育、名山公園帶富“五大行動(dòng)”，不斷推進(jìn)國(guó)家公園的科學(xué)保護(hù)和合理利用，全力沖刺第二批國(guó)家公園命名奪牌，努力為打造中國(guó)式現(xiàn)代化山區(qū)縣樣板貢獻(xiàn)“錢(qián)江源力量”。