□記者 樂(lè)培意

從全國(guó)首部算力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章護(hù)航數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)，到“綜合查一次”立法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，再到機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法破解城市停車(chē)難題……近年來(lái)，蕪湖立法始終緊跟發(fā)展步伐、貼近民生所向。

市司法局統(tǒng)籌開(kāi)展調(diào)研立項(xiàng)、協(xié)調(diào)論證、審查完善、評(píng)估清理等，推進(jìn)立法工作提質(zhì)增效。五年來(lái)，推進(jìn)制定、修訂8部地方性法規(guī)、15部政府規(guī)章，推動(dòng)立法工作實(shí)現(xiàn)從“有數(shù)量”到“提質(zhì)量”、從“全覆蓋”到“精細(xì)化”的跨越。

圍繞市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展大局，市司法局主動(dòng)開(kāi)展立法調(diào)研，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化協(xié)同，聚焦算力、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域謀劃立法方向，確保立法方向精準(zhǔn)。同時(shí)，構(gòu)建廣覆蓋意見(jiàn)征集體系，吸納公眾、部門(mén)、人大、政協(xié)及民主黨派意見(jiàn)，依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)傾聽(tīng)一線聲音。注重立法前評(píng)估，創(chuàng)新采用“項(xiàng)目陳述+專(zhuān)家提問(wèn)+現(xiàn)場(chǎng)答辯”的立項(xiàng)論證模式，加強(qiáng)與人大立法銜接，科學(xué)編制政府立法計(jì)劃草案，嚴(yán)格把控立法質(zhì)量第一道關(guān)口。

立足發(fā)展大局與民生需求，市司法局以“小切口”立法模式精準(zhǔn)突破，實(shí)現(xiàn)法治賦能發(fā)展與保障民生雙向發(fā)力。在服務(wù)發(fā)展上，立足算力中心城市建設(shè)，出臺(tái)全國(guó)首部“算力”規(guī)章——《蕪湖市建設(shè)算力中心促進(jìn)辦法》，培育全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極；聚焦首位產(chǎn)業(yè)與“汽車(chē)之城”布局推進(jìn)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法，搶抓低空經(jīng)濟(jì)機(jī)遇加速相關(guān)立法，塑造發(fā)展新動(dòng)能；率先出臺(tái)全省首部涉企行政檢查地方立法《蕪湖市“綜合查一次”管理辦法》，提升行政檢查質(zhì)效，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

在保障民生上，立足于“停車(chē)難”“停車(chē)亂”等人民群眾的身邊難題，推動(dòng)制定、修訂《蕪湖市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》《蕪湖市城市管理?xiàng)l例》，提升城市品質(zhì)；聚焦電動(dòng)車(chē)、瓶裝燃?xì)?、物業(yè)維修資金管理這些百姓關(guān)切的“家里事”，推動(dòng)制定了一批“小切口”立法；緊扣“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”目標(biāo)，率先出臺(tái)《蕪湖市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，制定《蕪湖市河湖長(zhǎng)制規(guī)定》《蕪湖市河道管理?xiàng)l例》，以法治之力護(hù)一江碧水東流，打造長(zhǎng)江中下游“幸福之城”樣板。

為提高立法質(zhì)量、釋放法治活力，市司法局不斷完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“立改廢釋”全鏈條工作。在機(jī)制創(chuàng)新上，開(kāi)展行政立法征求意見(jiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)，出臺(tái)《蕪湖市行政立法公眾參與辦法》，建立多層次立法聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式讓民意民智高效融入立法；完善立法前評(píng)估、后評(píng)估等機(jī)制，將改革導(dǎo)向、生態(tài)環(huán)保等納入評(píng)估要點(diǎn)，借力第三方與專(zhuān)家智慧構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黧w系。在法治統(tǒng)一上，開(kāi)展不平等對(duì)待企業(yè)、長(zhǎng)江流域保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)清理及規(guī)章規(guī)范性文件全面清理，破除企業(yè)發(fā)展制度障礙，銜接上位法要求，廢止不合時(shí)宜文件70余件，修改2部規(guī)章，為建設(shè)更高水平法治政府筑牢制度基礎(chǔ)，以持續(xù)深化的立法實(shí)踐奮力譜寫(xiě)法治蕪湖建設(shè)新篇章。