日前，《紹興市低空飛行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡稱《預(yù)案》）正式印發(fā)，作為全省首個地市一級的低空飛行突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，該文件的出臺標(biāo)志著我市在低空經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管領(lǐng)域率先破題，為全省低空飛行應(yīng)急處置工作提供了“紹興樣板”。

記者了解到，繼去年8月率先出臺《關(guān)于推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》后，今年5月，我市又印發(fā)《紹興市低空飛行服務(wù)保障辦法（試行）》。此次發(fā)布《預(yù)案》后，我市正式形成了從頂層設(shè)計到服務(wù)保障再到風(fēng)險防控的完整閉環(huán)，為低空經(jīng)濟(jì)這一新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。

自2025年1月以來，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合多部門，通過案例分析、風(fēng)險評估、資源摸排，全面掌握紹興低空飛行應(yīng)急指揮、專家、裝備等資源底數(shù)，并多次與公安部門研討，征求各方意見，最終邀請民航浙江空管分局、中國民航大學(xué)等單位專家及萬豐航空等行業(yè)代表評審，確?！额A(yù)案》兼具科學(xué)性與實操性。

從應(yīng)急體系構(gòu)建來看，我市以“全鏈條應(yīng)急”為核心，建立低空飛行突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作機(jī)制，形成一套覆蓋“預(yù)防—響應(yīng)—處置—善后”的完整工作體系。其中在預(yù)防環(huán)節(jié)，明確市低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，要求通過技術(shù)手段實時監(jiān)測飛行器狀態(tài)、氣象條件與飛行環(huán)境，將風(fēng)險預(yù)警前置；在應(yīng)急響應(yīng)和處置環(huán)節(jié)，不僅按事件嚴(yán)重程度劃分特別重大、重大、較大、一般四個等級，更明確市縣兩級政府及交通、民航、氣象等部門的職責(zé)分工，明確低空飛行活動突發(fā)事件信息各個環(huán)節(jié)的職責(zé)和內(nèi)容，解決“誰來管、怎么管”的關(guān)鍵問題；而在后期處置中，從現(xiàn)場恢復(fù)、善后處置、保險理賠，到處置評估等工作，各項流程均有清晰規(guī)范，形成閉環(huán)管理。

“此次《預(yù)案》的出臺，既是我市筑牢低空飛行安全防線的關(guān)鍵一步，更是推動低空經(jīng)濟(jì)‘安全與發(fā)展并重’的戰(zhàn)略布局?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為浙江低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)城市，紹興近年來在通用航空、無人機(jī)物流等領(lǐng)域加速探索，而低空飛行的安全保障體系，正是支撐產(chǎn)業(yè)壯大的“基礎(chǔ)設(shè)施”?！额A(yù)案》通過明確應(yīng)急保障機(jī)制——涵蓋通訊、隊伍、物資、醫(yī)療等八大保障類別，以及定期應(yīng)急演練要求，為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供了穩(wěn)定的安全預(yù)期，也為紹興吸引低空產(chǎn)業(yè)項目、拓展低空應(yīng)用場景（如空中游覽、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸）掃清了安全障礙。

據(jù)悉，隨著《預(yù)案》實施，我市將形成“政策引導(dǎo)+安全保障”的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙輪驅(qū)動格局，不僅為市民低空出行、企業(yè)低空作業(yè)筑牢安全屏障，更將為全省低空經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、安全化發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，助力浙江打造全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。