物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理不規(guī)范是多年來困擾財政管理的難題，為有效破解難題，懷遠(yuǎn)縣積極推動開展成本績效工作，2025年遴選機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公立學(xué)校物業(yè)費(fèi)成本績效項目試點，探索出成本預(yù)算績效管理的“試驗田”，為實現(xiàn)財政資金降本增效打開新思路。

一是理清成本構(gòu)成，找準(zhǔn)成本管控點。結(jié)合抽查機(jī)關(guān)單位、公立學(xué)校物業(yè)服務(wù)管理制度、財政支付數(shù)據(jù)及物業(yè)合同等業(yè)務(wù)資料，以保障各職能部門活動有效開展為基點，合理確定納入分析范圍的全口徑成本。運(yùn)用合理可行的成本核算方法，將物業(yè)成本按實施內(nèi)容拆分為保潔、安保、綠化、設(shè)施維修、會務(wù)費(fèi)等5項構(gòu)成，按成本要素拆分為人員工資及福利、物料采購、外購勞務(wù)或委托業(yè)務(wù)、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等6項構(gòu)成，并對成本內(nèi)容及要素進(jìn)行分析、運(yùn)用加權(quán)平均法開展歸類，為找準(zhǔn)成本管控點打好基礎(chǔ)。

二是確定成本定額，建立支出標(biāo)準(zhǔn)體系。采用資料分析、現(xiàn)場調(diào)研加訪談相結(jié)合方式，采集分析12家單位65處辦公樓物業(yè)近3年歷史成本數(shù)據(jù)，采集單位物業(yè)管理合同價569.27萬元、物業(yè)服務(wù)面積20.43萬平方米、服務(wù)人數(shù)18765人。依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和慣例計算各項成本要素合理支出費(fèi)用，設(shè)定服務(wù)面積及相關(guān)系數(shù)，剔除基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中不合理因素，對數(shù)據(jù)進(jìn)行正?；幚?，分?jǐn)偠愘M(fèi)及利潤，建立初步支出標(biāo)準(zhǔn)或定額模型，并用定額測算各項目單位物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)支出水平，分析定額模型的合理性和適用性。同時針對個別不均衡、不具有同質(zhì)性的問題，單獨確定標(biāo)準(zhǔn)，確保物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)單位項目整體核減率15.38%、公立學(xué)校整體核減率5.04%。

三是掛鉤預(yù)算安排，優(yōu)化資金配置。結(jié)果應(yīng)用是成本績效管理的關(guān)鍵，根據(jù)出臺的支出標(biāo)準(zhǔn)，各業(yè)務(wù)主管部門將結(jié)果運(yùn)用于2026年預(yù)算安排，細(xì)化預(yù)算申報口徑。部門單位結(jié)合實際物業(yè)服務(wù)需求按照成本內(nèi)容分項編制物業(yè)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步實現(xiàn)預(yù)算資金與績效目標(biāo)精準(zhǔn)匹配、深化零基預(yù)算2.0改革、推動成本績效管理結(jié)果應(yīng)用落地落實。