物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理不規(guī)范是多年來(lái)困擾財(cái)政管理的難題，為有效破解難題，懷遠(yuǎn)縣積極推動(dòng)開(kāi)展成本績(jī)效工作，2025年遴選機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公立學(xué)校物業(yè)費(fèi)成本績(jī)效項(xiàng)目試點(diǎn)，探索出成本預(yù)算績(jī)效管理的“試驗(yàn)田”，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金降本增效打開(kāi)新思路。

一是理清成本構(gòu)成，找準(zhǔn)成本管控點(diǎn)。結(jié)合抽查機(jī)關(guān)單位、公立學(xué)校物業(yè)服務(wù)管理制度、財(cái)政支付數(shù)據(jù)及物業(yè)合同等業(yè)務(wù)資料，以保障各職能部門(mén)活動(dòng)有效開(kāi)展為基點(diǎn)，合理確定納入分析范圍的全口徑成本。運(yùn)用合理可行的成本核算方法，將物業(yè)成本按實(shí)施內(nèi)容拆分為保潔、安保、綠化、設(shè)施維修、會(huì)務(wù)費(fèi)等5項(xiàng)構(gòu)成，按成本要素拆分為人員工資及福利、物料采購(gòu)、外購(gòu)勞務(wù)或委托業(yè)務(wù)、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等6項(xiàng)構(gòu)成，并對(duì)成本內(nèi)容及要素進(jìn)行分析、運(yùn)用加權(quán)平均法開(kāi)展歸類(lèi)，為找準(zhǔn)成本管控點(diǎn)打好基礎(chǔ)。

二是確定成本定額，建立支出標(biāo)準(zhǔn)體系。采用資料分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研加訪(fǎng)談相結(jié)合方式，采集分析12家單位65處辦公樓物業(yè)近3年歷史成本數(shù)據(jù)，采集單位物業(yè)管理合同價(jià)569.27萬(wàn)元、物業(yè)服務(wù)面積20.43萬(wàn)平方米、服務(wù)人數(shù)18765人。依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和慣例計(jì)算各項(xiàng)成本要素合理支出費(fèi)用，設(shè)定服務(wù)面積及相關(guān)系數(shù)，剔除基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中不合理因素，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正?；幚?，分?jǐn)偠愘M(fèi)及利潤(rùn)，建立初步支出標(biāo)準(zhǔn)或定額模型，并用定額測(cè)算各項(xiàng)目單位物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)支出水平，分析定額模型的合理性和適用性。同時(shí)針對(duì)個(gè)別不均衡、不具有同質(zhì)性的問(wèn)題，單獨(dú)確定標(biāo)準(zhǔn)，確保物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)單位項(xiàng)目整體核減率15.38%、公立學(xué)校整體核減率5.04%。

三是掛鉤預(yù)算安排，優(yōu)化資金配置。結(jié)果應(yīng)用是成本績(jī)效管理的關(guān)鍵，根據(jù)出臺(tái)的支出標(biāo)準(zhǔn)，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)將結(jié)果運(yùn)用于2026年預(yù)算安排，細(xì)化預(yù)算申報(bào)口徑。部門(mén)單位結(jié)合實(shí)際物業(yè)服務(wù)需求按照成本內(nèi)容分項(xiàng)編制物業(yè)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金與績(jī)效目標(biāo)精準(zhǔn)匹配、深化零基預(yù)算2.0改革、推動(dòng)成本績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用落地落實(shí)。