2015年，全市各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保的決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，治水、治氣等各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作成效顯著，環(huán)境質(zhì)量改善明顯。

　　根據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，去年我市市界出境斷面全部達(dá)到Ⅲ類，縣(市)交接斷面、地表水?dāng)嗝嫒嫦麥缌英躅悾諝赓|(zhì)量改善幅度位居全省第二位，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物削減量排名全省二類城市第一，生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力度進(jìn)入全省前三。

　　日前，我市今年“生態(tài)環(huán)保十件實(shí)事”出爐，明確要緊緊圍繞“走在前列共建金華”的目標(biāo)，辦實(shí)辦好，切實(shí)完成省下達(dá)的年度主要污染物減排任務(wù);確保金華江、東陽(yáng)江、武義江、浦陽(yáng)江等干流基本達(dá)到Ⅲ類，縣市交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，省控地表水Ⅲ類斷面達(dá)到11個(gè)以上，縣以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，環(huán)境空氣PM2.5濃度比2013年下降20%以上，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)持續(xù)增加;開(kāi)好全國(guó)水污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完成G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作。

　　實(shí)事一：

　　全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃

　　扎實(shí)開(kāi)好全國(guó)水污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步凝聚“治污水”合力，實(shí)施“一二八三”工程，即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、抓好“兩大機(jī)制”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、落實(shí)“三項(xiàng)保障”。力爭(zhēng)到2016年底，全市地表水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，全流域基本實(shí)現(xiàn)可游泳目標(biāo)。深化推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，全面加強(qiáng)基層治水;創(chuàng)新流域考核機(jī)制，實(shí)施水質(zhì)獎(jiǎng)懲補(bǔ)償。實(shí)施“清三河”鞏固提升工程，爭(zhēng)取創(chuàng)建省“清三河”達(dá)標(biāo)縣6個(gè)以上;實(shí)施排污口集中整治工程，分批推進(jìn)66個(gè)市控排污口整治提升;實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提升工程，全面提升污水處理廠處理率、負(fù)荷率、達(dá)標(biāo)率和污泥處置率;實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理工程，加快推進(jìn)老舊城區(qū)、工業(yè)園區(qū)截污納管和六小行業(yè)排水戶排污整治;實(shí)施農(nóng)村“雙治”擴(kuò)面提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理，建立完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維體系;實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染深度治理工程，加強(qiáng)養(yǎng)殖行業(yè)總量控制和污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用;實(shí)施地方特色行業(yè)整治提升工程，深入推進(jìn)浦江水晶、掛鎖，義烏飾品、永康鑄造、東陽(yáng)紅木等地方塊狀特色行業(yè)整治提升;實(shí)施飲用水源安全保障工程，做好環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境狀況評(píng)估、農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定等工作。加強(qiáng)水污染防治工作項(xiàng)目保障、政策保障和執(zhí)法保障。

　　實(shí)事二：

　　全力深化大氣污染防治

　　以G20峰會(huì)環(huán)境保障為契機(jī)，加快推進(jìn)大氣污染防治工作，切實(shí)改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展控煤減煤攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成縣以上城市建成區(qū)高污染燃料“禁燃區(qū)”建設(shè)，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋(窯)爐75%以上，全市熱負(fù)荷100蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)園區(qū)90%以上實(shí)現(xiàn)集中供熱，實(shí)施煤改氣、煤改電工程，控制和削減煤炭消費(fèi)總量，提升煤品質(zhì)量;開(kāi)展降塵抑塵攻堅(jiān)行動(dòng)，深化落實(shí)建筑工地“7個(gè)100%”控塵措施，實(shí)施揚(yáng)塵精細(xì)化治理，開(kāi)展在建工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，加大道路灑水力度，增加機(jī)掃道路范圍，抓好水泥行業(yè)及周邊區(qū)域環(huán)境專項(xiàng)整治工作;開(kāi)展治氣減排攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施涂裝、化工等13個(gè)行業(yè)VOCs治理50家，全面推廣化工行業(yè)LDAR技術(shù)改造，確保VOCs排放總量較2015年下降30%以上，落實(shí)火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放技術(shù)改造，淘汰八達(dá)熱電廠等落后小發(fā)電機(jī)組;開(kāi)展控車禁煙攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣管理，完成新一輪黃標(biāo)車、老舊車淘汰，推廣尾氣處理裝置改造，全面禁止燃放煙花爆竹，餐飲單位100%安裝油煙凈化裝置，實(shí)行秸稈禁燒網(wǎng)格化管理。全力做好G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作，全面落實(shí)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、單雙號(hào)限行、工地停工等17項(xiàng)管控措施，確保峰會(huì)期間環(huán)境安全。

　　實(shí)事三：

　　扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治

　　梳理完善土壤污染防治思路，深化土壤污染防治各項(xiàng)工作。加大重金屬污染綜合防治力度，推廣重金屬污染物源頭削減和綜合治理技術(shù);實(shí)行最嚴(yán)格的危廢全過(guò)程監(jiān)管，加快建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管、信息化監(jiān)控體系;推進(jìn)污泥處置工作，探索完善污泥處置監(jiān)管體系，禁止處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入環(huán)境，切實(shí)提高污泥處置率，市本級(jí)污水處理廠污泥無(wú)害化處置率要達(dá)到90%以上，縣(市)污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到85%以上。

　　實(shí)事四：

　　深入推進(jìn)污染減排

　　實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同管理;全面建立排污權(quán)基本賬戶，嚴(yán)格限定新增排污總量;加強(qiáng)排污總量調(diào)控，限制主要污染物項(xiàng)目;在現(xiàn)有指標(biāo)基礎(chǔ)上，探索實(shí)施總磷、VOCs等新增指標(biāo)總量控制;強(qiáng)化“三三制”評(píng)價(jià)考核，落實(shí)差別化激勵(lì)約束政策，倒逼落后產(chǎn)能淘汰;加強(qiáng)排污許可證的管理應(yīng)用，積極推進(jìn)刷卡排污;加強(qiáng)主要污染物指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)企業(yè)自主減排交易，優(yōu)化資源配置。

　　實(shí)事五：

　　健全完善執(zhí)法監(jiān)管體系

　　推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)。全面落實(shí)《浙江省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)建立環(huán)保網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，逐步建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格體系。

　　加大環(huán)境執(zhí)法力度。深入開(kāi)展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和針對(duì)縣(市、區(qū))黨委政府及有關(guān)部門(mén)督察行動(dòng)，加大力度，切實(shí)查辦一批典型案件;認(rèn)真抓好后督察工作，確保環(huán)境問(wèn)題整改到位;不斷完善環(huán)境執(zhí)法信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)典型環(huán)境違法案件公開(kāi)曝光，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與。

　　提升環(huán)境監(jiān)管水平。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、責(zé)任點(diǎn)、敏感點(diǎn)監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保監(jiān)管到位;嚴(yán)格企業(yè)核輻射安全主體責(zé)任，排查隱患，繼續(xù)做好監(jiān)督性檢查和監(jiān)測(cè)工作;推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心和專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力;加快“移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)”和“危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)”等一批系統(tǒng)應(yīng)用，提高環(huán)境執(zhí)法效能;進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、案件辦理、排污收費(fèi)、信訪處置等工作流程，提升依法執(zhí)政能力;推進(jìn)水、氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工程項(xiàng)目實(shí)施，繼續(xù)抓好PM2.5源解析工作，提高環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

　　實(shí)事六：

　　切實(shí)推動(dòng)“綠色發(fā)展”

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗金華”建設(shè)。全面啟動(dòng)“811”美麗金華建設(shè)行動(dòng)，編制“美麗金華”建設(shè)實(shí)施綱要，制定實(shí)施11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，推動(dòng)各成員單位按職責(zé)分工抓好工作落實(shí)。不斷擴(kuò)大生態(tài)創(chuàng)建的覆蓋面，著力抓好省級(jí)生態(tài)文明示范市創(chuàng)建規(guī)劃，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文明示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、村居等領(lǐng)域的綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。著力加強(qiáng)農(nóng)村和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，樹(shù)立一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治標(biāo)桿;推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，塑造特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村;強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，加大重點(diǎn)流域、中小河道、湖庫(kù)和濕地生態(tài)修復(fù)力度。

　　服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型;深化落實(shí)排污權(quán)有償使用和交易、生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸、綠色貿(mào)易、綠色證券等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，激勵(lì)各級(jí)政府和市場(chǎng)主體有效配置環(huán)境資源;大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持環(huán)保龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　實(shí)事七：

　　積極助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管制。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)功能區(qū)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，落實(shí)差別化管控措施、負(fù)面清單制度和激勵(lì)約束政策，研究、制定和出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境管控等政策機(jī)制，嚴(yán)格按照六類準(zhǔn)入?yún)^(qū)進(jìn)行環(huán)境空間管制。

　　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控。嚴(yán)格項(xiàng)目審批準(zhǔn)入，提高落地項(xiàng)目質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理，做好違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作;加大對(duì)委托下放審批事項(xiàng)的監(jiān)管、評(píng)估、督查和糾正，確保行政審批制度改革工作順利推進(jìn)。

　　實(shí)事八：

　　繼續(xù)完善公眾參與體系

　　豐富宣傳形式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體和手段，真正使環(huán)保宣傳深入人心;拓展宣傳陣地，積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)、微信等新興主流平臺(tái)，同時(shí)拓展中小學(xué)課堂、社區(qū)、街道、宣傳街、宣傳櫥窗等陣地;把握宣傳重點(diǎn)，緊緊圍繞中心工作，在反映環(huán)保工作成效、宣傳環(huán)保政策、把握輿論導(dǎo)向、曝光反面典型、營(yíng)造濃厚氛圍等方面下功夫，切實(shí)引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、理解和支持環(huán)保工作。

　　實(shí)事九：

　　持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新

　　推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。繼續(xù)深化污染源“一證式”管理改革，形成比較完善的管理體系;探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、鑒定評(píng)估等機(jī)制;積極推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革，探索“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”取代項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)制，積極擴(kuò)大實(shí)施備案制和豁免制的范圍;加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　深化特色創(chuàng)建。積極引導(dǎo)各級(jí)、各部門(mén)在生態(tài)環(huán)保各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法，培育亮點(diǎn)和特色工作，打造一批有影響、可借鑒的治水、治氣等生態(tài)環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)保工作全面晉位升級(jí)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)保事業(yè)共同發(fā)展。

　　實(shí)事十：

　　不斷提高能力水平

　　加快推進(jìn)“智慧環(huán)保”建設(shè)。系統(tǒng)編制全市“智慧環(huán)保”建設(shè)工作計(jì)劃，按照分步實(shí)施、逐步完善、系統(tǒng)推進(jìn)、全面提升的原則，構(gòu)建具有金華特色的“智慧環(huán)保”體系，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年建成“一個(gè)中心，兩個(gè)門(mén)戶，三大保障體系，六大平臺(tái)，九個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)(重點(diǎn)工程)”的“12369”智慧環(huán)保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控，項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，環(huán)境數(shù)據(jù)的深度利用，污染治理的智能決策，全力服務(wù)治水、治氣等中心工作。

　　持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風(fēng)建設(shè)，塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的生態(tài)環(huán)保文化，形成上下信任、左右信任、組織與組織信任的生動(dòng)局面，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍，為全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作，實(shí)現(xiàn)“走在前列共建金華”的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。