回眸“十四五”

“強(qiáng)富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設(shè)取得重要階段性成果

牢記“揚(yáng)州是個(gè)好地方”的諄諄囑托，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城、文化旅游名城、生態(tài)宜居名城，勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，“強(qiáng)富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設(shè)取得重要階段性成果。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè) ”

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升

地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁上2個(gè)千億元臺階、超8000億元。工業(yè)開票連續(xù)跨過4個(gè)千億級、突破1萬億元，服務(wù)業(yè)增加值超4000億元。社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額年均分別增長6.3%、11.5%。全體居民人均可支配收入從3.9萬元增加到5.3萬元、年均增長6.4%?！八纳稀逼髽I(yè)從6784家增加到14176家、數(shù)量翻一番。

產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)步伐加快，質(zhì)量效益明顯提升

高端裝備、新材料集群產(chǎn)值均突破2000億元，新能源、汽車及零部件集群產(chǎn)值均超1000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比從48.1%提升至53.1%。科技型中小企業(yè)達(dá)3771家、數(shù)量增長兩倍，高新技術(shù)企業(yè)突破3000家、數(shù)量接近翻一番。航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室啟動建設(shè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)9家。

改革開放縱深推進(jìn)，內(nèi)生動能明顯提升

“信用揚(yáng)州”“免證揚(yáng)州”“效率揚(yáng)州”建設(shè)取得扎實(shí)成效，營商環(huán)境改善企業(yè)認(rèn)可度超93%。市屬國企資產(chǎn)總額超3000億元。入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模超1200億元。國際友城、友好交往城市達(dá)77個(gè)，獲批國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)深化，城市能級明顯提升

融入長三角一體化、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，公鐵水空年客運(yùn)量超5100萬人次。新改擴(kuò)建城市道路260條，建成海綿城市8大示范片區(qū)。創(chuàng)成省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村242個(gè)，村均集體經(jīng)營性收入突破250萬元、居蘇中蘇北第1。省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提升至97.9%，入選全國首批深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。

文明文化傳承創(chuàng)新，特色魅力明顯提升

仁豐里等4個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)利用案例全國推廣?！案淮翰椟c(diǎn)制作技藝”“謝馥春脂粉制作技藝”分別入選聯(lián)合國、國家級非遺，世界運(yùn)河城市論壇升格為國家級論壇。中國大運(yùn)河博物館、運(yùn)河大劇院、隋煬帝墓遺址公園等建成開放，全市年接待游客超1.25億人次?！皳P(yáng)馬”升級為世界田聯(lián)“白金標(biāo)”賽事。榮獲全國文明城市“五連冠”。

社會事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉明顯提升

城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.7萬人，新增來揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生12.7萬人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別增加到260元、893元。獲批全國校家社協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，普通高中招生占比提升至70.5%。蘇北人民醫(yī)院開發(fā)區(qū)分院、市婦女兒童醫(yī)院新院區(qū)等建成投用。入選全國救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)、國家兒童友好城市建設(shè)名單。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降83.8%、81.5%。榮膺全國雙擁模范城“九連冠”。

精彩2025

經(jīng)濟(jì)頂壓前行 向新向優(yōu)發(fā)展

2025年，全市上下錨定市委“沖刺決勝年”目標(biāo)，鼓足干勁、奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長4.2%。

1 堅(jiān)持促投資、擴(kuò)需求?實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長

新招引、新開工、新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別超1500個(gè)、850個(gè)、550個(gè)。組織“好地方·好生活”促消費(fèi)活動超500場，引進(jìn)山姆等品牌首店超150家，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%、增速全省第1。進(jìn)出口總額超1300億元，跨境電商交易額增長30%。

2 堅(jiān)持優(yōu)存量、拓增量?產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級

入選省級縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)20個(gè)，13條新興產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上銷售增長11%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。開展新一輪智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)行動，新增國家5G工廠9家和卓越級智能工廠2家、先進(jìn)級186家。獲批建設(shè)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展“9+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)60%。建設(shè)43個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)“國考”排名進(jìn)位14位。

3 堅(jiān)持育主體、強(qiáng)力量?創(chuàng)新動能日益增強(qiáng)

實(shí)施科技創(chuàng)新“六大行動”，新招引科技型企業(yè)1215家，新組建創(chuàng)新聯(lián)合體25家。4家企業(yè)獲評“中國潛在獨(dú)角獸”，51家企業(yè)入選省獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)榜單。組建場景創(chuàng)新促進(jìn)中心、服務(wù)中心，推出創(chuàng)新應(yīng)用場景清單159項(xiàng)。成功設(shè)立本科層次揚(yáng)州職業(yè)技術(shù)大學(xué)。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速超10%。

4 堅(jiān)持抓服務(wù)、促開放?支撐發(fā)展越發(fā)有力

打造企業(yè)友好型城市，為各類主體減稅降費(fèi)和退稅230億元。全面完成國企改革深化提升行動198項(xiàng)任務(wù)，市屬國企營業(yè)收入超400億元。開通運(yùn)營中歐接續(xù)班列，中德歐世界隱形冠軍產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，制造業(yè)實(shí)際使用外資占比達(dá)66%。揚(yáng)州泰州機(jī)場旅客吞吐量突破400萬人次。

5 堅(jiān)持優(yōu)功能、提品質(zhì) 城鄉(xiāng)面貌持續(xù)煥新

開展全域土地綜合整治，盤活低效用地1.2萬畝，整治閑置土地近9000畝。“運(yùn)河十里”示范段建成開園。整治農(nóng)村“六亂”問題1500余個(gè)，邗江入選全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)，高郵大蝦獲批國家級漁業(yè)項(xiàng)目。建成三江營“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)。成片造林1550畝，修復(fù)濕地1070畝。

6 堅(jiān)持辦實(shí)事、補(bǔ)短板 民生幸福成色更足

完成55件民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速和大學(xué)生占比均居全省第1。公立醫(yī)院改革示范項(xiàng)目中期評估居全國第1，獲批國家傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點(diǎn)市、國家促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。啟動發(fā)放生育補(bǔ)貼，改造提升托育一體幼兒園67所，建成適老生活體驗(yàn)中心8個(gè)、“殘疾人之家”164個(gè)。提檔升級農(nóng)貿(mào)市場12個(gè)。

7 堅(jiān)持強(qiáng)治理、防風(fēng)險(xiǎn) 安全底線更加牢固

縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，排查整治重大事故隱患7530個(gè)。開展信訪積案“大起底大攻堅(jiān)大化解”行動，集中督辦件、源頭治理件化解穩(wěn)定率均達(dá)100%。刑事案件立案數(shù)下降20%，群眾安全感創(chuàng)歷史新高、達(dá)99.26%。

8 堅(jiān)持提效能、嚴(yán)作風(fēng) 政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育?！叭苯?jīng)費(fèi)下降14%。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案4件，辦理人大代表建議349件、政協(xié)提案511件。推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，“寄語市長”平臺群眾留言按時(shí)辦結(jié)率達(dá)99.8%。

奮進(jìn)2026

新一年揚(yáng)州這樣干

2026年，我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府和市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，統(tǒng)籌推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，確保“十五五”開好局、起好步，為全省挑大梁多作揚(yáng)州貢獻(xiàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)

●地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右

●一般公共預(yù)算收入增長3%

●固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長

●社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右

●外貿(mào)進(jìn)出口增長6%左右

●實(shí)際使用外資10億美元以上

●居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步

●糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定

●單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳減排完成省下達(dá)任務(wù)

重點(diǎn)做好十方面工作

1 更大力度發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

2 更大力度增強(qiáng)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

3 更大力度擴(kuò)大有效投資，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長“硬支撐”

4 更大力度深化改革攻堅(jiān)，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

5 更大力度提升城市能級，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

6 更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，精心打造新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)

7 更大力度擦亮文化名片，建設(shè)“更有分量”歷史文化名城

8 更大力度建設(shè)美麗揚(yáng)州，全面繪就綠色轉(zhuǎn)型生態(tài)畫卷

9 更大力度加強(qiáng)民生保障，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕

10 更大力度守牢安全底線，全力建設(shè)更高水平平安揚(yáng)州

謀劃“十五五”

高質(zhì)量邁入地區(qū)生產(chǎn)總值“萬億之城”

“十五五”時(shí)期，我市將深入推進(jìn)“三個(gè)名城”建設(shè)，高質(zhì)量邁入地區(qū)生產(chǎn)總值“萬億之城”，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

主要目標(biāo)

●高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右，制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)55%左右

●居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步

●碳排放強(qiáng)度、能源、環(huán)境等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)

●社會文明程度明顯提升，平安揚(yáng)州、法治揚(yáng)州建設(shè)高水平推進(jìn)

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì) 加快產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展

在全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)中更好定位和謀劃發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)“613”產(chǎn)業(yè)體系能級躍升、服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，突出抓好人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能千行百業(yè)，不斷提升揚(yáng)州制造、揚(yáng)州創(chuàng)造、揚(yáng)州建造的顯示度和美譽(yù)度。

聚焦開放合作 加快區(qū)域融合發(fā)展

積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化和“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)深度對接和務(wù)實(shí)合作，更大范圍聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動“一帶一路”交匯點(diǎn)城市建設(shè)邁出更大步伐。

聚焦共同富裕 加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化城市空間布局，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同打造沿江先進(jìn)制造帶、沿河文旅融合帶、沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)城市農(nóng)村互促共榮、沿江沿河協(xié)同共進(jìn)、基本民生和幸福民生一體共建，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

聚焦城市特色 加快文旅融合發(fā)展

堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”雙向賦能，深耕“世界運(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌，加強(qiáng)歷史文化名城有效保護(hù)和活態(tài)傳承，進(jìn)一步豐富文化和旅游產(chǎn)品供給，探索人文經(jīng)濟(jì)學(xué)揚(yáng)州新實(shí)踐，更加彰顯“好地方”揚(yáng)州名城魅力。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

●旗幟鮮明講政治

●依法行政守法治

●擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)

●清正廉潔葆本色