加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的重要舉措。去年以來，我市緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”的要求，深入排摸情況，制定相關(guān)措施，通過兼并重組、破產(chǎn)清算等手段，處置了一批“僵尸企業(yè)”，盤活了一批資產(chǎn)、土地和項目。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年，我市共處置14家“僵尸企業(yè)”，完成省下達(dá)全年目標(biāo)的140%，共盤活土地742.1畝，盤活廠房建筑面積14.09萬平方米，盤活存量資產(chǎn)10.75億元，化解銀行不良資產(chǎn)3.78億元，安置職工834人，新增產(chǎn)值17.35億元，新增利稅3376萬元。

　　市兼并辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我市已研究出臺《湖州市處置“僵尸企業(yè)”工作實施方案》，明確處置范圍、主要目標(biāo)和重點任務(wù)等，以兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算為主要途徑，建立或完善“聯(lián)合排查、分類出清、風(fēng)險聯(lián)控、協(xié)同處置、市場退出、聯(lián)合懲戒、民生維穩(wěn)”七大機(jī)制，力爭三年共處置“僵尸企業(yè)” 100家，實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”逐步出清，提高資源利用效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的整體提升。

　　統(tǒng)籌布局加速體系建設(shè)

　　為全面掌握“僵尸企業(yè)”現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥、精準(zhǔn)分類地開展“僵尸企業(yè)”處置工作，從去年開始，市兼并辦牽頭對全市“僵尸企業(yè)”進(jìn)行多次全面排摸。對符合“僵尸企業(yè)”口徑的對象開展調(diào)查摸底，基本摸清企業(yè)的經(jīng)營狀況、目前企業(yè)已采取的措施和進(jìn)度、下一步企業(yè)擬采取的措施，建立“僵尸企業(yè)”檔案信息庫和年度“僵尸企業(yè)”處置名單。今年我市已提出處置“僵尸企業(yè)” 40家的目標(biāo)，天外綠色包裝等一批“大僵尸”被列入今年處置名單。

　　同時，我市細(xì)致分析“僵尸企業(yè)”的主要成因，開展分類處置，積極推進(jìn)有條件的“僵尸企業(yè)”以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式實施兼并重組，引導(dǎo)省市縣“三名”企業(yè)加強(qiáng)與“僵尸企業(yè)”開展對接，鼓勵大企業(yè)實施兼并重組，按照市場機(jī)制盤活“僵尸企業(yè)”，推動“騰籠換鳥”。

　　結(jié)合國家、省兼并重組相關(guān)優(yōu)惠政策，我市還積極落實《湖州市關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的實施意見》，針對“僵尸企業(yè)”兼并重組關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題和障礙，充分發(fā)揮政策的組合優(yōu)勢，降低交易成本，簡化兼并重組的相關(guān)手續(xù)，落實“僵尸企業(yè)”處置維穩(wěn)責(zé)任，妥善解決好職工安置和資產(chǎn)處置等問題，加快盤活“僵尸企業(yè)”原有的土地、廠房、設(shè)備、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等有效資產(chǎn)。

　　為建立工作載體，加快推進(jìn)，我市將“僵尸企業(yè)”處置與相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，以各項專項活動為載體，更好地推進(jìn)工作開展。安吉縣以開展破解工業(yè)“雙停”企業(yè)專項行動為載體，加快司法審判和行政引導(dǎo)力度，政府通過收儲加快盤活土地，成功盤活了一大批停產(chǎn)企業(yè)、停工項目。開發(fā)區(qū)則開展“四破”專項整治，通過實施差別化土地使用稅和采用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段綜合實施“騰籠換鳥”，處置“僵尸企業(yè)”工作取得快速進(jìn)展。

　　市兼并辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市還將深入開展“加快傳統(tǒng)細(xì)分行業(yè)改造提升”行動，對小毛紡、小木業(yè)等9個“低小散”“四無”“臟亂差”情況相對突出的細(xì)分行業(yè)進(jìn)行重點改造提升。“僵尸企業(yè)”處置工作以此行動為工作載體，加快推進(jìn)重點區(qū)域、重點行業(yè)(塊狀經(jīng)濟(jì))“僵尸企業(yè)”處置，綜合應(yīng)用市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)、整治淘汰與改造升級、創(chuàng)新引領(lǐng)與開放合作等多種手段，結(jié)合“低小散”“四無”企業(yè)整治等工作，關(guān)停和處置一批“僵尸企業(yè)”，進(jìn)而推進(jìn)重點區(qū)域、重點行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置進(jìn)度。

　　為做好牽頭協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，目前各縣區(qū)相應(yīng)建立了兼并辦或處置辦等工作機(jī)構(gòu)，分年度制訂處置“僵尸企業(yè)”工作考核辦法，將“僵尸企業(yè)”處置工作納入市委市政府對縣區(qū)年度考核的任務(wù)中。

　　府院聯(lián)動打通“快車道”

　　為落實《湖州市處置“僵尸企業(yè)”工作實施方案》，加快“僵尸企業(yè)”處置力度，我市日前正式建立“僵尸企業(yè)”處置府院聯(lián)動機(jī)制。“該機(jī)制建立后，未來包括市中級人民法院、市經(jīng)信委、市科技局等18家部門和單位將緊密合作，力求在短時間內(nèi)實現(xiàn)‘僵尸企業(yè)’的快速處置。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。“在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，處置‘僵尸企業(yè)’絕不是任何一個部門能夠獨立處理的，它需要多方面的通力配合和積極協(xié)作。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年浙江南方通信股份有限公司因“兩鏈”問題，導(dǎo)致企業(yè)“僵停”，在多部門的通力配合下最終完成了破產(chǎn)程序，目前已成功被“久立電氣”和“亨通光網(wǎng)物聯(lián)科技”拍賣收購。2016年，“久立電氣”借助這一契機(jī)新增產(chǎn)值24.01億元、利稅1500萬元。

　　據(jù)悉，府院聯(lián)動機(jī)制建立后， 18個部門將發(fā)揮各自的職能作用，協(xié)調(diào)解決縣區(qū)和法院提交的破產(chǎn)企業(yè)審判涉及的產(chǎn)權(quán)瑕疵、債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠、信用修復(fù)、企業(yè)注銷、金融機(jī)構(gòu)參與、破產(chǎn)費用保障以及刑民交叉、打擊逃廢債等重點難點問題。

　　同時，各部門之間還將建立涉及破產(chǎn)企業(yè)和“僵尸企業(yè)”信息共享機(jī)制，定期監(jiān)測法院和政府部門涉及破產(chǎn)企業(yè)和“僵尸企業(yè)”的相關(guān)信息，定期通報全市企業(yè)破產(chǎn)審判和“僵尸企業(yè)”處置工作情況，匯總編發(fā)典型案例，總結(jié)推廣有效做法和經(jīng)驗。

　　在府院聯(lián)動機(jī)制的推動下，今年我市“僵尸企業(yè)”處置繼續(xù)保持了良好態(tài)勢， 1至4月份已處置“僵尸企業(yè)” 19家，完成省下達(dá)年度目標(biāo)的47.5%。市經(jīng)信委有關(guān)人士表示，接下來，我市將以“加快傳統(tǒng)細(xì)分行業(yè)改造提升”行動為載體，結(jié)合“低小散”“四無”企業(yè)整治等工作，推進(jìn)重點區(qū)域重點行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置，建立“僵尸企業(yè)”檔案信息庫和年度“僵尸企業(yè)”處置名單，全年處置“僵尸企業(yè)” 40家。