南太湖之濱，正在掀起一場數(shù)字化改革新浪潮。

　　“城市數(shù)字大腦”歸集數(shù)據(jù)超500億條，支撐各類應用場景152個，入選中國智慧城市“十大推薦案例”；建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺54個，居全省第3位，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達745.2億元；聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心落戶德清，地信小鎮(zhèn)連續(xù)兩年成為省特色小鎮(zhèn)畝均效益領跑者……

　　去年以來，湖州將數(shù)字化觸角延伸到黨政決策、產(chǎn)業(yè)升級、便民惠企、基層治理等經(jīng)濟社會各個方面，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，在探索數(shù)字賦能城市發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。

　　智慧城市賦能高效治理

　　近日，湖州城市數(shù)字大腦移動指揮艙移動端完善后上線，黨政主要領導“掌上”隨時隨地洞悉全城?！?2345熱線”“疫情防控”“數(shù)據(jù)專報”等模塊可實時顯示全市主要數(shù)據(jù)和基本情況，為科學決策提供有力支撐。

　　古希臘畢達哥拉斯學派認為“萬物皆數(shù)”，這個觀點在湖州逐漸得到印證。目前，湖州城市數(shù)字大腦已建成全市統(tǒng)一的人口綜合庫、信用信息庫、自然資源和空間地理信息庫等。這些公共數(shù)據(jù)，推倒了部門林立帶來的“數(shù)據(jù)煙囪”，為加快推進政府數(shù)字化轉型打下堅實基礎，也為黨政機關高效協(xié)同創(chuàng)造了無限可能。

　　“不用跑部門、交材料，一年可直接減免700多元水電氣費，很方便?！眳桥d區(qū)朝陽街道東湖家園社區(qū)困難群眾胡偉榮為政府的便民舉措點贊。

　　去年，湖州在全省率先推出困難群眾優(yōu)惠政策享受聯(lián)辦機制，以大數(shù)據(jù)為支撐構建部門數(shù)據(jù)交換倉，受惠對象享受“無感智辦”?！耙郧叭罕娨贽k這些程序，最少要跑4家單位，提交5份材料，現(xiàn)在依托大數(shù)據(jù)庫，將分項申請轉變?yōu)槁?lián)辦推送，不僅解決了線下申辦繁瑣的問題，更消除了困難群眾政策不知曉‘漏辦’和行動不方便‘難辦’的障礙?！笔忻裾稚鐣戎幪庨L譚秀芬說。

　　讓數(shù)據(jù)“破圈”、讓業(yè)務“跨界”，是數(shù)字賦能部門協(xié)同的核心。湖州縱深推進“最多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉型，41件個人和企業(yè)全生命周期事項實現(xiàn)“一件事”全流程辦理，一般企業(yè)投資項目實現(xiàn)竣工驗收前審批“最多80天”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率100%、跑零次率97.81%。在2020年度全省“最多跑一次”改革獲得感評估中，湖州“實現(xiàn)率”“滿意率”兩項指標均列全省第一。

　　作為改革的先行者，湖州始終堅持用數(shù)字化思維，做好就業(yè)、就醫(yī)、教育、社保、出行等領域的“關鍵小事”，推動100余項民生事項實現(xiàn)跨省市“一網(wǎng)通辦”，積極打造“數(shù)字長三角”政務服務一體化先行區(qū)。

　　數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)升級

　　好風憑借力。湖州數(shù)字經(jīng)濟正在演繹別樣精彩。

　　昨天，記者來到南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資290億元的浙江泰嘉光電科技有限公司G8.5超薄玻璃基板深加工項目正在加速推進，主體廠房雛形已現(xiàn)，預計下月設備可搬入，年底前達到投產(chǎn)條件。屆時，從該項目下線的第一片8.5代液晶面板，將填補我省在該領域的空白。

　　除了泰嘉光電，遠洋數(shù)據(jù)中心、弗蘭德、集邁科、超越數(shù)控、戍源微電子等百億、50億級大項目也陸續(xù)落戶湖州，為我市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了強勁動能。

　　去年以來，湖州以數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育和招引為重點，全力推進項目“雙進雙產(chǎn)”。2020年，湖州實現(xiàn)集成電路、光電顯示、5G通信、云數(shù)據(jù)中心等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值164.3億元，占GDP比重5.1%；實施數(shù)字經(jīng)濟項目173個，累計完成投資108.7億元，創(chuàng)歷史新高；數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)新增4家，達到12家；7個“飛地”入選省級數(shù)字經(jīng)濟“飛地”示范基地，列全省第一。

　　打開高德地圖，可用立體實景模式來導航；通過手機APP和GPS定位，就能輕松找到附近的空余車位；在運動場里跑上一圈，可實時顯示步數(shù)排名……這就是去年入選“第一輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗”名單的德清地理信息小鎮(zhèn)。

　　從一個小鎮(zhèn)窺見湖州數(shù)字經(jīng)濟的實力：僅1.31平方公里的核心區(qū)，德清地理小鎮(zhèn)已集聚相關企業(yè)400余家，各類創(chuàng)業(yè)團隊87個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000余人，引進院士專家10人，真正成為了地理信息產(chǎn)業(yè)的新高地。

　　如何推動數(shù)字經(jīng)濟更好更快發(fā)展?政策支持無疑是最有力的強心劑。去年11月，我市出臺《湖州市加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)若干政策》，統(tǒng)籌財政、金融、稅收、人才、用地、評獎等政策措施。同時，謀劃實施全國首個“萬物智聯(lián)強市”建設，出臺了《加快“萬物智聯(lián)”推動湖州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》，進一步開放市場資源，吸引數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)項目、人才來湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，取得了積極成效。

　　城市大腦賦能便民惠企

　　數(shù)字化，伴隨著城市發(fā)展的息息脈動，正不斷滲透到老百姓的衣食住行中，釋放出惠及民生的巨大能量，成為湖州幸福宜居的新密碼。

　　告別半夜起來看魚塘“提心吊膽”的日子，德清縣鐘管鎮(zhèn)曲溪村養(yǎng)魚大戶沈云建坦言，農(nóng)業(yè)做得越來越有幸福感。而這份幸福感，則要歸功于“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”平臺建設。據(jù)悉，該平臺設置了“數(shù)字養(yǎng)殖”模塊，魚塘的溶氧量、溫度等數(shù)據(jù)實時更新，讓養(yǎng)殖戶省心省力。

　　“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”多場景應用，得益于近年來我市加快城市數(shù)字大腦建設。尤其是去年，我市制定出臺《湖州城市數(shù)字大腦駕駛艙項目工作方案》，積極探索讓每一位城市管理者能夠在自身職責范圍內，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、找到根源并及時解決。目前，已上線智慧醫(yī)保、無廢水運、民意熱線、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字網(wǎng)格等典型示范應用場景152個。

　　去年以來，湖州充分發(fā)揮城市數(shù)字大腦在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，全面實施“健康碼”“企業(yè)碼”等應用。截至目前，全市12萬余家企業(yè)完成領“碼”，通過“碼”上政策辦理相關政策兌現(xiàn)，共兌付金額近10億元。相關職能部門通過“碼上專員”服務平臺，對6450家重點企業(yè)(項目)開展全方位服務，共解決各類問題訴求2.43萬件，辦結率達100%。

　　“最強大腦”讓市民生活更加便利：“湖州停車”APP已涵蓋中心城區(qū)停車泊位近2萬個，注冊人數(shù)超8.3萬，停車出場時間從20秒縮短至2秒，提速90%；全國首個城市級“運動碼”上線后，已接入運動場館79個，申領量超4萬；“醫(yī)后付”累計服務717萬人次、涉及金額12.9億元，及時支付率達到99.98%；“影像云”已完成專家線上會診928萬例，累計減少膠片費用2億元……

　　數(shù)字化，現(xiàn)如今已成為湖州推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理、打造高品質生活的關鍵詞。

　　專家點評

　　數(shù)字化改革分為數(shù)字化、智能化、智慧化三階段，在數(shù)字化改革上，湖州做了很多工作，諸多領域先行先試、走在前列，現(xiàn)已處在智能化和智慧化階段，部分領域已到智慧化階段。

　　數(shù)字化改革對未來經(jīng)濟社會發(fā)展具有變革作用，以數(shù)字全領域賦能高質量發(fā)展，湖州還需發(fā)力補短板。要“一盤棋”謀劃，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，使數(shù)據(jù)資源得以更多可能的創(chuàng)新性使用。要加大推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化新型基礎設施建設，推動各行各業(yè)由數(shù)字化向智慧化發(fā)展。要積極培育一批本地數(shù)字化服務供應商，加大相關方面的人才培育和引進力度，形成獨立的新經(jīng)濟增長點。要重點發(fā)力數(shù)字化服務普及，讓數(shù)字化改革緊跟城鄉(xiāng)一體化進程。

　　“十四五”我們這樣干

　　把數(shù)字化貫穿到黨的領導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全過程各方面，統(tǒng)籌推進數(shù)字技術應用和制度創(chuàng)新，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動湖州各系統(tǒng)各部門核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效，大力建設“黨政機關整體智治運轉順暢、數(shù)字政府服務有效、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展強勁、數(shù)字社會惠民高質、數(shù)字法治護航得力、公共數(shù)據(jù)平臺支撐堅實”高品質、有特色的數(shù)字湖州，在全省數(shù)字化改革中領先領跑。

　　——到 2021年底，初步構建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，5個綜合應用實現(xiàn)功能全上線、省市縣全貫通；初步建立數(shù)字化改革的內涵、目標、思路、舉措、項目等理論體系；初步建立數(shù)字化改革平臺技術支撐、業(yè)務應用管理、數(shù)據(jù)共享開放、網(wǎng)絡安全保護等制度體系；初步形成黨政機關科學決策、高效執(zhí)行、有力監(jiān)督、精準評價的整體智治體系；基本建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。

　　——到 2022年底，數(shù)字化改革湖州門戶和5個綜合應用高效運行，市場活力進一步激發(fā)，發(fā)展動力更加強勁，數(shù)字化改革理論體系和制度體系更加健全，全面建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。

　　——到 2025 年底，全面形成黨建統(tǒng)領的整體智治體系，數(shù)字化改革理論體系豐富完備、制度體系成熟定型，實現(xiàn)“來湖州體驗美麗智慧城市，在湖州共享美好數(shù)字生活”，讓湖州數(shù)字化改革成為“重要窗口”示范樣本的重大標志性成果。(記者 孫文斌 陸曉芬)