發(fā)展向前，民生向暖。在向海圖強(qiáng)的奮進(jìn)征程中，啟東始終將民生福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的核心注腳，讓中國式現(xiàn)代化的溫度，滲透在群眾生活的每一個(gè)細(xì)微角落。

孩子“家門口”就能上好學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)的跨越、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)、群眾享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)……五年是歷史長河的一瞬，卻足以讓幸福底色在東疆大地上愈發(fā)厚重溫暖。

“十四五”期間，啟東市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以行動(dòng)踐行習(xí)近平總書記“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖”的殷殷囑托，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。

強(qiáng)教育優(yōu)醫(yī)療

教育綜合滿意度超國家標(biāo)準(zhǔn)6.4個(gè)百分點(diǎn)

每千人口公共衛(wèi)生人員數(shù)較2020年增長50%

“學(xué)校就在家門口，教學(xué)品質(zhì)又高。孩子樂意上學(xué)，家長接送舒心更放心。”多年前，市民李先生因居住改善需要在城南購置了一處房產(chǎn)，隨著孩子長大，到了入學(xué)年齡，起先還擔(dān)心新城區(qū)范圍內(nèi)教育資源缺乏。如今，孩子上的蝶湖小學(xué)讓他十分滿意。

“入園難”“擇校熱”“接娃難”……這些曾是縈繞在許多家長心頭的“急難愁盼”?！笆奈濉币詠?，啟東市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新跨越。為更好整合教育資源，近年來，在城東片區(qū)新建城東小學(xué)、學(xué)華小學(xué)（二期）；投入6.94億元，在城南片區(qū)新建蝶湖小學(xué)、蝶湖中學(xué)，有效化解了城東小學(xué)、南苑中學(xué)、百杏中學(xué)的校額。為滿足北新鎮(zhèn)片區(qū)新生入學(xué)要求，投入8800萬元，規(guī)劃新建建新中學(xué)（二期）工程，已竣工驗(yàn)收并交付使用。

學(xué)前三年毛入園率達(dá)100%，普惠性幼兒園在園幼兒占比突破95.3%，省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率高位達(dá)標(biāo)至97.7%，成功創(chuàng)建“國家學(xué)前教育普及普惠縣”，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育資源高效供給。

2024年，啟東市順利通過省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市驗(yàn)收，2025年，順利通過國家教育質(zhì)量監(jiān)測、社會認(rèn)可度調(diào)查以及義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測復(fù)查工作。群眾教育獲得感持續(xù)增強(qiáng)，2024年學(xué)生及家長對教育的綜合滿意度達(dá)91.40%，超國家標(biāo)準(zhǔn)6.4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年將再創(chuàng)歷史新高。

公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，居民健康水平顯著改善。寅陽鎮(zhèn)洪飛村62歲的陳女士便是受益者：啟東市第四人民醫(yī)院家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)在該村開展診療時(shí)，發(fā)現(xiàn)她未參與“兩癌”篩查且心存顧慮，多次上門勸說后，她入院檢查并轉(zhuǎn)至市婦幼保健院確診為浸潤性導(dǎo)管癌。因發(fā)現(xiàn)及時(shí)、癌灶未轉(zhuǎn)移，陳女士順利完成保乳手術(shù)，術(shù)后恢復(fù)良好。這一案例既彰顯了“兩癌”篩查的重要性，也體現(xiàn)基層與市級醫(yī)院聯(lián)動(dòng)成效，通過縮短篩、診、治時(shí)間間隔，構(gòu)建“防—篩—診—治—康”閉環(huán)管理，為生命爭取寶貴時(shí)間。

目前，啟東市有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)494家，預(yù)計(jì)到2025年底，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.09人，每千人口注冊護(hù)士3.19人，每千人口藥師（士）數(shù)0.45人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)4.5人，每千人擁有床位數(shù)5.1張。每千人口公共衛(wèi)生人員數(shù)在2020年基礎(chǔ)上增長50%，人均預(yù)期壽命達(dá)83.42歲，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)77.92%。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)數(shù)量占比100%，全市11個(gè)鎮(zhèn)全部建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，提前實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋目標(biāo)。探索開展結(jié)直腸癌、前列腺癌、慢阻肺、卒中、骨質(zhì)疏松等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病早篩早診早治，實(shí)現(xiàn)疾病早期發(fā)現(xiàn)、有序分診及危險(xiǎn)因素干預(yù)。積極推行基層首診式家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展“千醫(yī)巡診萬村行”活動(dòng)。全市組建以村醫(yī)為主體的家庭簽約團(tuán)隊(duì)255個(gè)，常住人口簽約率85.48%，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)89.54%，高血壓、糖尿病管理率分別為75.63%和73.84%。

樂養(yǎng)老穩(wěn)就業(yè)

6.4萬余名高齡老人享“1+N”居家上門服務(wù)

5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.62萬人，創(chuàng)業(yè)0.94萬人

飯點(diǎn)臨近，老人們?nèi)齼蓛伞⒂姓f有笑地走進(jìn)東珠賓館幸福食堂，餐臺上，菜肴琳瑯滿目，熱氣氤氳間香氣撲鼻。“這里的菜咸淡合口，適合我們老年人，而且還有政府補(bǔ)貼，吃得劃算又放心?！崩先吮R建英笑著說。

這間不大的幸福食堂，正是啟東織密民生保障網(wǎng)的生動(dòng)縮影。近年來，啟東市聚焦養(yǎng)老服務(wù)“急難愁盼”，大力推廣社區(qū)養(yǎng)老新模式，規(guī)范建設(shè)“一村一品一示范”農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)35個(gè)，招募社會組織負(fù)責(zé)運(yùn)營模式入選全省養(yǎng)老服務(wù)工作十佳案例；搭建“X+養(yǎng)老助餐”運(yùn)營平臺，建成社區(qū)食堂2家，助餐點(diǎn)24個(gè)。

“十四五”以來，啟東養(yǎng)老保障服務(wù)持續(xù)升級，全市新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，改建特困供養(yǎng)人員失智失能專區(qū)4處；新增鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)13家，年服務(wù)6300人次；為64000余名困難高齡老人提供“1+N”居家上門服務(wù)，64380余名80周歲及以上老人享受尊老金；推進(jìn)適老化改造，新建家庭養(yǎng)老床位502張；消費(fèi)品以舊換新適老化改造2228戶。

民生保障的底色，不僅體現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)的暖心升級上，更扎根于 “穩(wěn)就業(yè)”的堅(jiān)實(shí)支撐中。

11月6日，啟東市“百日千萬”系列招聘活動(dòng)海工園（寅陽鎮(zhèn)）專場成功舉辦，這也是繼高新區(qū)、呂四港鎮(zhèn)、北新鎮(zhèn)后成功舉辦的第四場招聘活動(dòng)，拋出300余個(gè)崗位“橄欖枝”，吸引近200名求職者入場尋覓良機(jī)。“招聘會就在家門口，還集中了這么多本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，太方便了！” 機(jī)械專業(yè)出身的求職者張先生直奔心儀的海工船舶企業(yè)展位，通過深入溝通交流，初步達(dá)成了意向。

就業(yè)是最大的民生?！笆奈濉睍r(shí)期，我市累計(jì)舉辦線上線下招聘會504場，新建11家標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站，1個(gè)規(guī)范化零工市場，在陜西、湖南等地新建35個(gè)勞務(wù)協(xié)作基地。全市實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.62萬人，新增創(chuàng)業(yè)0.94萬人，成功自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)42924人。

社會保障網(wǎng)越織越密，群眾幸福感、安全感越來越強(qiáng)。截至10月底，全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)19.29萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)19.7萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)13.75萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)16.74萬人。更令人欣慰的是，“十四五”期間，啟東市社保待遇水平穩(wěn)步提升——企業(yè)退休職工人均增加養(yǎng)老金463.8元，增幅19.6%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按每年不低于8%的增幅從每人每月170元提高到每人每月268元。

對困難群體的關(guān)懷同樣溫暖?！笆奈濉逼陂g，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到885元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助資金3.14億元。

惠民生促消費(fèi)

150個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目落地成景

社會消費(fèi)品零售額年均增長5.8%

走進(jìn)剛投入運(yùn)營的錢塘佳苑人才公寓，溫暖的燈光透過窗戶灑在整潔的走廊里。剛下班不久的藥明康德青年研發(fā)人員楊先生提著電腦走回住所，“步行10分鐘就能到家，而且這里布局合理又溫馨?！比胱〔痪玫乃y掩輕松與興奮。

近年來，啟東市堅(jiān)持把每年10個(gè)重大民生實(shí)事項(xiàng)目作為年度重點(diǎn)任務(wù)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。今年，啟東市將優(yōu)居人才公寓改造項(xiàng)目列入民生實(shí)事，計(jì)劃把295套毛坯房改造為“拎包入住”的高品質(zhì)人才公寓。目前，林洋新能源、藥明康德、捷捷微電子等重點(diǎn)企業(yè)正與運(yùn)營方洽談批量租賃。“人才來了，生活安穩(wěn)，才能留得長久。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人殷雷如是說。

“十四五”期間，啟東市共部署50個(gè)大項(xiàng)、150個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各類民生工程如期落地、持續(xù)惠民。截至三季度，今年已有7個(gè)項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，20個(gè)項(xiàng)目達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

5年來，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)事落地成景，為群眾生活增添實(shí)實(shí)在在的便利。教育方面，新建蝶湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)、少年宮新校區(qū)等6所學(xué)校，1380臺校園空調(diào)完成更新；醫(yī)療方面，全市20多萬名老人享受免費(fèi)健康體檢，兩癌篩查18萬人次，212名群眾在公益救助下重見光明；城市環(huán)境方面，城區(qū)10座公廁完成改造升級，1501戶居民完成“瓶改管”改造，多處老舊小區(qū)煥新亮相；民生細(xì)節(jié)不斷豐富，43個(gè)電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)投用，農(nóng)村公路提檔升級30公里、危橋改造30座，老年人公交優(yōu)惠持續(xù)擴(kuò)面……

夜幕降臨，林洋路夜市華燈初上，攤鋪林立、煙火四溢，市民三三兩兩在燈影里穿行，一幅鮮活的“夜市圖卷”鋪陳眼前。

“買到喜歡的燒烤，特別開心！”學(xué)生張彤彤舉著剛烤好的肉串，臉上洋溢著滿足的笑容。林洋路夜市已成為市民夜間休閑的熱門打卡地，折射出啟東市夜經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

“十四五”以來，啟東市加快完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，城市商業(yè)能級持續(xù)提升，消費(fèi)潛能不斷釋放。2021~2024年，全市社會消費(fèi)品零售額年均增長5.8%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。啟東市成功入選首批全國縣域商業(yè)體系建設(shè)“領(lǐng)跑縣”，圍繞“步行15分鐘服務(wù)半徑”布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，世紀(jì)家園、城市一品等6個(gè)“一刻鐘便民生活圈”相繼建成，滿足群眾在家門口的“多樣化、小半徑、高品質(zhì)”生活需求。

與此同時(shí)，啟東市積極擴(kuò)容市場主體，持續(xù)做大限上企業(yè)總量。西塔老太太區(qū)域總部、一尺花園、新能源汽車品牌4S店等新業(yè)態(tài)、新品牌相繼落戶，歐偉仕等一批本土商貿(mào)企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快拓展。以政策為牽引，啟東市積極落實(shí)消費(fèi)品以舊換新，汽車、家裝、家電、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域補(bǔ)貼申請超1億元，直接拉動(dòng)消費(fèi)14億元以上?！疤K新消費(fèi)·龍惠東疆”消費(fèi)品牌持續(xù)擦亮，各類促消費(fèi)活動(dòng)累計(jì)超過75場，發(fā)放消費(fèi)券4300余萬元，有效提振市場信心。