浙江在線11月1日訊(浙江在線記者董潔)近日，嘉興南湖區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展孵化園正式開工。這個由南湖區(qū)20個村共同投資的項目，投用后將給每個村帶來每年20萬元以上的經(jīng)常性收入，實現(xiàn)縣域內(nèi)"抱團取暖"。該項目也標志著嘉興所有縣(市、區(qū))都有了行政村縣域內(nèi)跨鎮(zhèn)抱團項目。這是嘉興市"強村計劃"中的一項關(guān)鍵做法。

　　自2010年起，為加強基層組織建設、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，嘉興市開始實施重在增強村級組織"造血功能"的"強村計劃"，如今，該計劃已進入第三輪。

　　抱團發(fā)展"先鋒"引領(lǐng)

　　在國家級開發(fā)區(qū)--平湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，有一家特殊的國資企業(yè)--平湖市強村租賃股份有限公司。這家公司有5幢標準廠房，是由平湖市54個村聯(lián)建的。廠房所用的120畝土地指標，是由其中36個村通過復墾"小、散、亂"農(nóng)村存量建設用地解決的。

　　" 這些廠房嚴格按照國際制造企業(yè)的標準來設計。目前，已有來自美國、德國的兩家外資企業(yè)確定租用入駐。今年起，這個項目將使每個參與的村集體收入年均增收超過24萬元。"項目所在地--平湖市鐘埭街道鐘南村黨委書記馮建衛(wèi)介紹說。

　　十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如何破解地區(qū)間的發(fā)展不平衡?嘉興強調(diào)要"抱團取暖"，讓多個村跨縣域合作，以強帶弱、弱弱結(jié)合、資源互補。特別是為了讓地理位置偏遠、村內(nèi)資源匱乏的村莊擁有發(fā)展空間，嘉興還推行"飛地造血"，將一塊塊分散在各村的低小散地塊，與開發(fā)區(qū)的整片土地置換。平湖市強村租賃股份有限公司就是一個典型的"飛地"抱團發(fā)展項目。

　　" 抱團取暖"和"飛地造血"拓展了發(fā)展的思路和空間，同時也需要合適的人選使之落到實處。"注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。"十九大報告對新時代干部隊伍建設提出明確要求。為了使村集體經(jīng)濟能持續(xù)"造血"，嘉興全市大力選拔政治過硬、思路寬、懂經(jīng)營、善管理的"先鋒書記"治村，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟納入縣鎮(zhèn)目標責任制考核，納入村干部雙述雙評和競職、創(chuàng)業(yè)、辭職三項承諾，強化組織領(lǐng)導，確保工作推進。

　　桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)的毛衫整燙中心項目是嘉興市總投資額最大的抱團項目。有10多年經(jīng)商背景的新聯(lián)村黨委書記朱永良，擔任了項目的"領(lǐng)頭羊"，從項目設計、招標、立項，到監(jiān)督施工，他積極發(fā)揮自己懂經(jīng)營、有拼勁等優(yōu)勢，幾乎天天泡在項目上，同時，積極調(diào)動該項目涉及的周邊5個村黨員干部的力量，一直挺在一線。

　　為讓"先鋒書記"進一步交流、抱團，嘉興市每季度舉辦一場"領(lǐng)雁論壇"。論壇上，"先鋒書記"輪流交流分享發(fā)展經(jīng)驗，見賢思齊、同欲共進的態(tài)勢已經(jīng)形成。