為更好開(kāi)展今年企業(yè)年報(bào)公示信息抽查和失信被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)抽查工作，昨天上午，市市場(chǎng)監(jiān)管局舉行企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查隨機(jī)選派現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)待查企業(yè)、執(zhí)法人員以及第三方專(zhuān)業(yè)核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽取和選派。由此，我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　　“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”

　　要解決啥問(wèn)題

　　“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。上周四，省工商局通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)的方式抽取了我市年報(bào)公示信息抽查企業(yè)名單和失信被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)企業(yè)抽查名單。昨天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員把全市被抽查企業(yè)名單和全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員名單導(dǎo)入抽查系統(tǒng)內(nèi)，形成了本次抽查工作的待查企業(yè)庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)。現(xiàn)場(chǎng)篩選出符合本次抽查條件的執(zhí)法人員，經(jīng)抽查系統(tǒng)隨機(jī)配對(duì)及分配，最終形成執(zhí)法人員檢查組和待查企業(yè)隨機(jī)選派名單。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還從待查企業(yè)庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取了165家企業(yè)，以隨機(jī)分配的方式委托3家第三方專(zhuān)業(yè)核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息核查。

　　記者了解到，根據(jù)年度隨機(jī)抽查計(jì)劃，接下去，我市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員還將對(duì)被抽查企業(yè)同步開(kāi)展其他抽查事項(xiàng)的檢查，涉及部分檢查事項(xiàng)需配備特定資格資質(zhì)人員的，將另行抽取專(zhuān)業(yè)人員參與，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“按標(biāo)檢查、一次到位”的抽查機(jī)制。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，旨在進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，切實(shí)解決可能存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，從而推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的嘉興實(shí)踐

　　自2015年起，市市場(chǎng)監(jiān)管局就在企業(yè)年報(bào)公示信息抽查工作中，積極探索開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查模式。自主開(kāi)發(fā)“嘉興市‘雙隨機(jī)’抽查執(zhí)法人員隨機(jī)選派系統(tǒng)”，在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首創(chuàng)依托電子化手段開(kāi)展“三種六類(lèi)”模式的多元隨機(jī)抽查;出臺(tái)《嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公示信息抽查“雙隨機(jī)”抽查人員選派工作實(shí)施辦法》，從制度上對(duì)抽查人員的選派做了詳細(xì)規(guī)定。

　　按照上級(jí)要求，結(jié)合嘉興實(shí)際，目前，我市已經(jīng)制定《嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》。該清單包含了抽查項(xiàng)目、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等，涉及企業(yè)公示信息、商標(biāo)廣告、消費(fèi)者權(quán)益、食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等共計(jì)19個(gè)抽查事項(xiàng)。同時(shí)，在全市建立了1個(gè)檢查對(duì)象總名錄庫(kù)和27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)分類(lèi)(專(zhuān)項(xiàng))名錄庫(kù)。全市檢查對(duì)象總名錄庫(kù)中共有市場(chǎng)主體44萬(wàn)余家，27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)分類(lèi)(專(zhuān)項(xiàng))名錄庫(kù)中共有市場(chǎng)主體6.9萬(wàn)余家。當(dāng)前，一個(gè)833人的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法人員名錄庫(kù)也已建立，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　根據(jù)年初抽查工作計(jì)劃，今年市市場(chǎng)監(jiān)管局已開(kāi)展各類(lèi)抽查23次，出動(dòng)執(zhí)法人員248人次，檢查企業(yè)185家。在認(rèn)真執(zhí)行條線隨機(jī)抽查任務(wù)的同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也在積極探索開(kāi)展綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查工作。今年6月，參照“衢州模式”，與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合抽查監(jiān)管試驗(yàn)工作實(shí)施方案》，對(duì)被抽查的96家企業(yè)實(shí)施涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)的全方位檢查。